新形勢下公立醫(yī)院黨建檔案管理工作的開展趨勢

張古月

（灌南縣第一人民醫(yī)院，江蘇 連云港 222500）

引言

當今社會，公立醫(yī)院建設與發(fā)展迎來了前所未有的重大發(fā)展機遇，如何綜合運用公立醫(yī)院黨建檔案管理工作規(guī)范，提高黨建檔案工作的綜合效果，成為業(yè)內焦點。當前形勢下，有必要對公立醫(yī)院黨建檔案管理工作現(xiàn)狀做出分析，予以針對性改進提升，本文就此展開了探討。

一、公立醫(yī)院黨建檔案管理的重要性

公立醫(yī)院黨建檔案是體現(xiàn)與反映黨建工作以往過程與成果的重要載體，是調整優(yōu)化未來某段時期內黨建工作方略的關鍵參考，在現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中扮演著不可替代的關鍵角色。當今社會發(fā)展形勢下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期，各類新特點、新要求、新任務層出不窮，使公立醫(yī)院黨建檔案管理與利用策略面臨著嚴峻挑戰(zhàn)與考驗。近年來，國家衛(wèi)生主管部門高度重視公立醫(yī)院黨建檔案管理理念與方式的創(chuàng)新，在構建檔案管理標準化體系，深挖檔案深層次價值等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為各級公立醫(yī)院高質高效地開展檔案管理工作提供了方向導向[1]。同時，公立醫(yī)院同樣在創(chuàng)新黨建檔案管理模式，優(yōu)化公立醫(yī)院黨建檔案管理流程等方面進行了積極探索，構建形成了以政策價值為導向、以時代信息為特征、以價值深挖利用為主要發(fā)展方向的檔案管理體系，成效顯著。

二、公立醫(yī)院黨建檔案管理與利用現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）重檔案管理，輕檔案利用

在當前公立醫(yī)院黨建檔案管理中，檔案管理與檔案利用是兩個不同的方面，具有不同的工作要求及方法，在所形成的預期效果方面存在顯著差異，必須協(xié)同發(fā)展，同步實施?？v觀當前公立醫(yī)院黨建檔案管理實際，普遍存在著“重管理、輕利用”這一共性問題，過度側重檔案管理環(huán)節(jié)的實施，漠視檔案利用，無法將公立醫(yī)院黨建檔案轉換為提升現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展的重要參考。公立醫(yī)院黨建檔案管理更多地停留在收集整理、分類歸檔層面，將所有檔案材料往檔案室內一放了之，未能強化檔案利用意識，檔案利用虛化[2]。

（二）公立醫(yī)院黨建檔案管理信息化建設滯后，效率低下

部分公立醫(yī)院從經濟成本、管理難度、實用價值等方面考慮，狹隘地認為引進信息化的黨建檔案管理技術將會導致經濟投入增大等衍生問題，進而在信息化建設方面猶豫不決，止步不前，電子化檔案資料轉換率較低。殊不知，正是信息化技術的深入應用才會推進公立醫(yī)院黨建檔案管理與利用邁向現(xiàn)代化，信息化技術的缺失勢必會造成公立醫(yī)院黨建檔案管理效能低下，查閱檢索難度增大。

（三）公立醫(yī)院黨建檔案管理人員綜合素養(yǎng)有待提高

在現(xiàn)代公立醫(yī)院黨建檔案管理中，相關工作人員始終扮演著不可替代的關鍵角色，其專業(yè)化水平的高低與公立醫(yī)院黨建檔案管理綜合成效密切相關。從當前現(xiàn)狀來看，部分公立醫(yī)院黨建檔案管理人員缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化、層次化的檔案管理專業(yè)理論知識，檔案管理的具體實操技能不甚熟練，將“活”檔案管成了“死”檔案，無法形成具有現(xiàn)代化特征的公立醫(yī)院黨建檔案管理與利用思路，黨建檔案管理人員自身內生動力激發(fā)不足[3]。

三、強化新時期公立醫(yī)院黨建檔案管理與利用的有效方法與策略

（一）強化檔案宣傳，提高檔案意識

新時期，公立醫(yī)院黨建檔案管理所面臨的影響因素趨于多樣化，只有對其中的潛在關鍵環(huán)節(jié)與步驟進行精準控制，才能全面提升黨建檔案管理與利用的實際效果。結合當前公立醫(yī)院黨建檔案管理要求，進行強化宣傳，積極宣傳《檔案法》和《檔案法實施辦法》等相關法律法規(guī)，不斷強化突出公立醫(yī)院黨建檔案管理意識，擴大檔案管理的影響力和實效性。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入新時代的背景下，必須摒棄傳統(tǒng)僵化的黨建檔案管理思維理念與行為方法，運用黨建檔案管理的新方法與新理念，全面推動公立醫(yī)院黨建檔案管理邁向更高質量、更高效率、更高水平的發(fā)展層次。

（二）構建完善可行的公立醫(yī)院黨建檔案管理制度

在公立醫(yī)院黨建檔案管理實踐中，完善可行的制度體系對于規(guī)范與約束公立醫(yī)院黨建檔案收集模式，突出各個階段與步驟的銜接性效果具有重要導向意義。要結合當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求，在《檔案法》的約束范圍內，建立符合公立醫(yī)院自身實際的檔案管理制度體系，為公立醫(yī)院制定相應的操作方案提供制度依據(jù)，為實施檔案分級管理、分層管理、模塊管理奠定基礎。通過公立醫(yī)院黨建檔案管理與利用制度，全面約束各個科室與相關部門的職責與權限，推進檔案管理的流程化與制度化，并在深挖公立醫(yī)院黨建檔案利用價值方面做出更多有益探索。公立醫(yī)院內部各部門之間應密切配合，分工協(xié)作，在公立醫(yī)院黨建檔案管理制度的導向下，形成檔案管理與利用的強大工作合力[4]。

（三）提高公立醫(yī)院黨建檔案管理的信息化水平

在當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展背景下，如何通過深入實施信息化技術，搭建基于信息化技術的公立醫(yī)院黨建檔案管理信息化平臺，一直以來都是公立醫(yī)院黨建檔案管理工作的難點所在。統(tǒng)籌協(xié)調公立醫(yī)院黨建檔案管理效率、質量、成本之間的關系，為公立醫(yī)院黨建檔案管理信息化平臺的設立提供強大支撐，形成具有現(xiàn)代化意義與時代價值的信息化管理系統(tǒng)。在信息化技術的作用下，公立醫(yī)院黨建檔案管理應實現(xiàn)扁平化的操作過程，推動透明化、立體化與形象化，為后期檔案信息的檢索與利用提供極大便利條件，將最新科學技術成果轉換為推動提升公立醫(yī)院黨建檔案管理的重要驅動力。

（四）推行實施醫(yī)院黨建檔案“兩極化”管理模式

在現(xiàn)代信息化基礎理論研究中，“兩極化”的黨建檔案管理模式具有極為突出的應用價值，可在多個不同維度層面實現(xiàn)黨建檔案數(shù)據(jù)的協(xié)調發(fā)展，在黨建檔案管理信息化建設中獲取協(xié)同效益。在醫(yī)院檔案管理信息化建設中，“兩極化”管理模式的不同維度在信息化建設參照標準方面明顯不同，對醫(yī)院黨建檔案管理活動的職責任務要求較高，在所取得的黨建檔案管理信息化建設效果方面同樣存在顯著差異，對此應根據(jù)醫(yī)院的科室設置、業(yè)務流程、規(guī)模等級等客觀情況進行擇優(yōu)選取，避免“多頭化”“分散化”的檔案管理弊端[5]。

四、結語

總之，現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質量發(fā)展，需要采取高效科學的黨建檔案管理工作方法，促進黨建檔案管理工作的規(guī)范化與標準化水平。公立醫(yī)院黨建工作者應從自身實際出發(fā)，對黨建檔案工作的客觀現(xiàn)狀進行精準研判，把握做好黨建檔案管理工作的核心步驟，統(tǒng)籌運用各類現(xiàn)代化黨建檔案管理工作手段，為輔助做好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。