對(duì)加強(qiáng)棉花檢驗(yàn)工作的思考

高芳 劉昆東

（1.阿克蘇地區(qū)纖維檢驗(yàn)所，新疆 阿克蘇 843000；2.新疆阿拉爾棉花檢驗(yàn)測(cè)試中心，新疆 阿拉爾 843300）

引言

棉花是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)作物之一，從我國(guó)開放棉花市場(chǎng)以來(lái)，我國(guó)的棉花市場(chǎng)一直處于混亂的狀態(tài)，沒有建立其科學(xué)有效的管理模式和體系，給我國(guó)的棉花市場(chǎng)造成了很大的影響。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，棉花市場(chǎng)管理混亂，導(dǎo)致我國(guó)棉花質(zhì)量得不到有效的提升，特別是異性纖維質(zhì)量遲遲得不到有效的提升，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，對(duì)棉花產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)沒有形成有效的管理，這就導(dǎo)致我國(guó)在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)缺少相關(guān)的依據(jù)，造成了棉花定價(jià)上的困難，棉花價(jià)格時(shí)高時(shí)低，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從本質(zhì)上來(lái)講，棉花的質(zhì)量不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到我國(guó)居民的日常生活質(zhì)量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，建立現(xiàn)代化的棉花檢驗(yàn)體系勢(shì)在必行。那么，如何做好棉花檢驗(yàn)工作，提高棉花的質(zhì)量，穩(wěn)定我國(guó)的棉花生產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是擺在我國(guó)相關(guān)部門面前的一道難題。

一、如何做好棉花收購(gòu)檢驗(yàn)工作

棉花收購(gòu)檢驗(yàn)具有重要意義，不僅關(guān)系到加工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，更關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量，是棉花檢驗(yàn)工作中的重要組成部分。所以，做好棉花收購(gòu)檢驗(yàn)工作，并且兼顧各方面的利益，需要做好以下幾方面的工作。

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家棉花收購(gòu)檢驗(yàn)制度，保證收購(gòu)棉花的質(zhì)量

針對(duì)棉花的收購(gòu)質(zhì)量，我國(guó)已經(jīng)制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)上講，市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，會(huì)在一定程度上影響棉花的質(zhì)量，不能動(dòng)搖國(guó)家棉花收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，但是，也不能任由棉花市場(chǎng)價(jià)格變化，國(guó)家也要采取一定的宏觀調(diào)控手段，否則，受棉花價(jià)格的影響，棉農(nóng)時(shí)而大面積種植棉花，時(shí)而大大減少棉花的種植，將會(huì)嚴(yán)重地影響我國(guó)的棉花產(chǎn)量，更無(wú)法兼顧棉花的質(zhì)量。國(guó)家的相關(guān)部門要深入到棉農(nóng)當(dāng)中，為棉農(nóng)宣傳我國(guó)棉花收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)棉農(nóng)采摘棉花時(shí)進(jìn)行“四分”管理。雖然這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步地完善，但是，這對(duì)于提高我國(guó)棉花質(zhì)量有著重要的意義和作用。各地政府要組織好相關(guān)的人員，深入到棉農(nóng)當(dāng)中，展開宣傳教育工作。從棉花的收購(gòu)環(huán)節(jié)入手，對(duì)不同品質(zhì)的棉花采取不同的收購(gòu)價(jià)格，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳教育和實(shí)際的收購(gòu)工作，相信會(huì)提高棉農(nóng)的意識(shí)，進(jìn)而提高我國(guó)棉花的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“一試五定”做好磅前籽棉的分選

一般而言，交售的籽棉大多是棉農(nóng)沒有經(jīng)過(guò)“四分”采摘的“計(jì)件棉”。在收購(gòu)的過(guò)程中，要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取隨機(jī)多點(diǎn)抽樣檢測(cè)的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。例如，一些種棉大戶采用拖斗車成噸散裝棉花交售時(shí)，我們就可以采用隨機(jī)多點(diǎn)抽樣檢測(cè)的方法來(lái)檢驗(yàn)籽棉等級(jí)。在點(diǎn)位、數(shù)量上做好科學(xué)選取，在明確的要求下，能夠有效防止徇私舞弊的情況。在實(shí)際的收購(gòu)檢驗(yàn)過(guò)程中，做好“一試五定”磅前籽棉的分選工作很重要。

（三）杜絕異性纖維，保證棉花品質(zhì)

如果棉花中含有大量的異性纖維，則會(huì)直接影響到棉花的品質(zhì)，進(jìn)而影響到棉紡企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)槊藜徠髽I(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。異性纖維的來(lái)源有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：棉農(nóng)采摘交售棉花時(shí)，使用化纖編織袋等非棉制品口袋盛裝棉花，并用非棉性線、繩扎口；地面曬花時(shí)，容易造成動(dòng)物毛發(fā)等異性纖維和其他雜物混入棉花；棉花采摘工人沒有進(jìn)行采摘前的質(zhì)量意識(shí)教育，只注重?cái)?shù)量不管質(zhì)量，不進(jìn)行“四分”工作；棉花收購(gòu)、加工單位把關(guān)不嚴(yán)，在收購(gòu)、上垛、加工喂花三個(gè)環(huán)節(jié)未對(duì)異性纖維進(jìn)行嚴(yán)格挑揀、把關(guān)，以致異性纖維混入加工后的成包皮棉；縫制包裝時(shí)用有色化纖繩。從根本上來(lái)講，異性纖維產(chǎn)生的原因主要是管理問(wèn)題，因此要進(jìn)一步加大異性纖維危害性的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)異性纖維問(wèn)題監(jiān)督管理工作，教育棉農(nóng)和與棉花工作相關(guān)從業(yè)人員，讓棉農(nóng)和與棉花工作相關(guān)從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)異性纖維的危害，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)異性纖維的管理。

二、如何做好棉花加工質(zhì)量檢驗(yàn)

（一）積極創(chuàng)新，做好棉花加工質(zhì)量管理工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，我國(guó)棉花的產(chǎn)量雖然得到了顯著的提高，但是，我國(guó)棉花的質(zhì)量還有待于進(jìn)一步的提升。目前而言，我國(guó)為保證棉花的品質(zhì)，也在積極做好棉花的加工管理工作。但是，由于缺乏完善的管理體系，缺乏創(chuàng)新的技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)棉花質(zhì)量無(wú)法得到有效的提升。

（二）以質(zhì)量為中心，強(qiáng)化棉花加工質(zhì)量管理

我國(guó)的棉花加工企業(yè)要不斷建立健全質(zhì)量管理制度，不斷提高和完善棉花加工工藝，對(duì)棉花加工設(shè)備要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)和更新，積極開展技術(shù)合作，積極學(xué)習(xí)交流先進(jìn)的棉花加工經(jīng)驗(yàn)，來(lái)提高棉花的質(zhì)量。在棉花加工過(guò)程中，要以棉花質(zhì)量為根本，做好棉花質(zhì)量的分等定級(jí)工作，要有針對(duì)性地將棉花分出不同等級(jí)；要定期做好現(xiàn)有加工設(shè)備的檢修和保養(yǎng)工作，制定明確的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保證棉花加工設(shè)備發(fā)揮出最佳的水平，有條件的企業(yè)可以引進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)一步提升棉花加工質(zhì)量。棉花加工企業(yè)還需要不斷提升員工的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將棉花質(zhì)量作為企業(yè)的生命線。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府高度重視加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理。1992 年9 月22 日，國(guó)發(fā)國(guó)務(wù)院[1992]55 號(hào)文寫道：“棉花的質(zhì)量取決于生產(chǎn)、供求各方面的利益，在改革過(guò)程中，只有加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)工作不能削弱。對(duì)于棉花上市交易，纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量管理，逐步推行公證檢驗(yàn)制度。”因此，各級(jí)棉花管理部門應(yīng)加強(qiáng)棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，-進(jìn)一步建立和完善機(jī)構(gòu)和設(shè)備，確保檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)棉花檢驗(yàn)?zāi)芰?，引入雙線制。在主要棉花生產(chǎn)省份建立棉花質(zhì)量檢測(cè)中心，在棉花生產(chǎn)區(qū)建立棉花質(zhì)量檢測(cè)中心，在基層采購(gòu)站建立棉花檢驗(yàn)隊(duì)，在棉花工廠建立質(zhì)量檢測(cè)課程，其中各級(jí)棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要可以兼顧轄區(qū)內(nèi)棉花檢驗(yàn)和質(zhì)量控制管理的責(zé)任，棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有中高級(jí)職稱的技術(shù)人員，并盡可能穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)棉花檢驗(yàn)員培訓(xùn)，不斷提高棉花檢驗(yàn)員素質(zhì)

目前，棉花檢驗(yàn)人員的商業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)通過(guò)幾個(gè)階段和渠道定期或不定期地進(jìn)行，以提高棉花檢驗(yàn)人員的技術(shù)素質(zhì)、文化水平和政治水平。此外，技術(shù)競(jìng)賽、技術(shù)評(píng)估、職稱評(píng)估和審計(jì)前培訓(xùn)鼓勵(lì)大多數(shù)棉花檢查員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和處理技術(shù)意識(shí)。

（四）積極開發(fā)、推廣和應(yīng)用用于棉花檢驗(yàn)儀器化的小型快速檢驗(yàn)儀器

目前，我國(guó)棉花檢驗(yàn)主要是功能性試驗(yàn)，設(shè)備檢驗(yàn)所占比例相對(duì)較小，一些基層單位甚至對(duì)常規(guī)機(jī)械的檢測(cè)設(shè)備不滿意。為了迎接關(guān)稅約束的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)前的感官檢驗(yàn)是主要任務(wù)，有必要改變?cè)O(shè)備檢驗(yàn)的輔助局面，逐步實(shí)施棉花檢驗(yàn)設(shè)備。因此，有必要積極開發(fā)和普及小型、快速、易用和成本效益高的測(cè)量?jī)x器。例如，采購(gòu)單位推廣空氣流量計(jì)、纖維長(zhǎng)度計(jì)、強(qiáng)度計(jì)、輪胎流量計(jì)等，以提高棉花檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性為基礎(chǔ)，努力加快棉花檢驗(yàn)設(shè)備的建設(shè)。

（五）加強(qiáng)政治支持穩(wěn)定和促進(jìn)棉花生產(chǎn)

棉花生產(chǎn)對(duì)價(jià)格的反應(yīng)有所延遲。換句話說(shuō)，今年的棉花價(jià)格會(huì)影響下一年或下一年的棉花產(chǎn)量，然而，任何變化都是一種打擊，對(duì)制造商、運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者都有負(fù)面影響。廉價(jià)棉花傷害農(nóng)民，損害農(nóng)民和人民的利益，挫傷他們的生產(chǎn)積極性。因此，棉花價(jià)格的穩(wěn)定對(duì)棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都有利。國(guó)家對(duì)棉花收購(gòu)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，棉花價(jià)格監(jiān)測(cè)確定棉花市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格低于生產(chǎn)成本的，應(yīng)當(dāng)公布棉花最低保護(hù)價(jià)。在引進(jìn)棉花收集和儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)提前公布國(guó)家棉花收集和儲(chǔ)存政策的信息，以使棉農(nóng)了解國(guó)家政策，而不僅僅是新的機(jī)構(gòu)事業(yè)，但也有利于棉農(nóng)，應(yīng)避免棉花價(jià)格大幅上漲或下跌，從而影響棉農(nóng)種植棉花的積極性。為了提高棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性，政府建議直接補(bǔ)貼棉農(nóng)。只有棉花生產(chǎn)穩(wěn)定，新系統(tǒng)公司才能生產(chǎn)、生存、發(fā)展和擴(kuò)大資源。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理提高棉花公證監(jiān)管的權(quán)威性和公信力

目前，我們最緊迫的任務(wù)是建立棉花公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可信度。因此，一方面要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)新系統(tǒng)企業(yè)的監(jiān)督管理，以送檢樣品為重點(diǎn)，避免棉花泛濫，打擊一切與重量有關(guān)的假貨騙局，采取零容忍政策，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谝黄鸨粚?duì)待，永不屈服。一旦被發(fā)現(xiàn)，制造假冒商品的公司就會(huì)被列入黑名單，并在互聯(lián)網(wǎng)和媒體上公布。加強(qiáng)纖維檢驗(yàn)體系內(nèi)部質(zhì)量管理體系和技術(shù)保障體系建設(shè)，確保退棉控制數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)，加強(qiáng)和完善設(shè)備化檢驗(yàn)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高檢查水平，盡快實(shí)施和使用中國(guó)特色分類標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少檢查中的人為因素，提高檢查的客觀性和公正性。同時(shí)，建議加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽樣和評(píng)估，采取定期和不定期抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行更加客觀公正的檢驗(yàn)，提高設(shè)備檢驗(yàn)結(jié)果的可信度，提高公證棉花檢驗(yàn)證書的權(quán)威性，以促進(jìn)棉花質(zhì)量管理體制改革，保證棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、如何建立棉花質(zhì)量保證體系

我國(guó)在棉花體制改革后，棉花的價(jià)格基本由市場(chǎng)形成，國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)針對(duì)棉花的改革主要是通過(guò)政府監(jiān)督和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，以此來(lái)保證我國(guó)棉花的價(jià)格以及棉花的質(zhì)量。目前，我國(guó)對(duì)于棉花質(zhì)量保證系統(tǒng)建設(shè)而言，還需要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。第一，提高棉花的檢測(cè)水平，建立科學(xué)合理，權(quán)威的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。第二，做好人才的培養(yǎng)工作。眾所周知，競(jìng)爭(zhēng)的核心就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有不斷提高我國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)的人才儲(chǔ)備，才能保證我國(guó)棉花檢驗(yàn)水平健康有序發(fā)展。第三，在檢驗(yàn)技術(shù)崗位上，要配置充足專業(yè)的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)員，通過(guò)提高棉花質(zhì)量檢驗(yàn)員的能力和素質(zhì)，來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施棉花國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)棉花檢驗(yàn)的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)棉花質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)工作不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更與我們的日常生活息息相關(guān)，因此，要不斷提高棉花質(zhì)量。從收購(gòu)、加工、質(zhì)量檢驗(yàn)以及市場(chǎng)流通等方面入手，在棉花收購(gòu)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督管理，保護(hù)棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益不受到損害；棉花加工要完全符合規(guī)定的加工技術(shù)指標(biāo)；質(zhì)量檢驗(yàn)通過(guò)政府監(jiān)督和第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用；對(duì)棉花市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的秩序規(guī)范進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)國(guó)家的儲(chǔ)備棉制定嚴(yán)格的進(jìn)出庫(kù)管理檢驗(yàn)制度。除此之外，國(guó)家還要采取行之有效的措施，加強(qiáng)對(duì)棉花市場(chǎng)的管理，來(lái)保證棉花的質(zhì)量，進(jìn)而不斷提高棉花檢驗(yàn)的工作質(zhì)量。