我國(guó)現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策研究

陳思思

（寧夏鑫建勞務(wù)有限責(zé)任公司，寧夏 銀川 750001）

引言

建筑工程是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要根基，要提高工程項(xiàng)目建設(shè)成效，一定要確保管理活動(dòng)順暢開展。另外，在工程項(xiàng)目建設(shè)管控期間，保證管理工作的合理性和有序性，第一時(shí)間發(fā)覺且解決好項(xiàng)目建設(shè)期間存有的缺陷，讓工程項(xiàng)目管控的功能得到全面發(fā)揮，從而對(duì)工程項(xiàng)目管理的提升產(chǎn)生正面作用。

一、工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀概述

工程項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理屬于全過程管理，對(duì)于工程建筑企業(yè)來說主要是從開工到竣工的過程管理。從現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目管理的整體運(yùn)行情況來看，絕大多數(shù)工程建筑企業(yè)在這方面都給予了一定的重視，而且也有很多工程建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)和安排，使其具有一定的效能化水平。比如，有的工程建筑企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理的過程中更加重視規(guī)范化建設(shè)，普遍建立了工程項(xiàng)目管理制度，而且根據(jù)不同工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及實(shí)際情況，突出項(xiàng)目管理重點(diǎn)，并在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排，使工程項(xiàng)目管理的整體水平相對(duì)較高；一些大型工程建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理比較規(guī)范，而且在組織實(shí)施的過程中能夠發(fā)揮方方面面的作用，在組織結(jié)構(gòu)、組織職能、管理方式等方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的整體效能，并形成了良好的工作機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目管理向縱深開展并取得良好效果具有支撐作用；有的工程建筑企業(yè)則更加重視工程項(xiàng)目管理體系建設(shè)，在設(shè)立“項(xiàng)目部”的過程中對(duì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)，同時(shí)還根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)有針對(duì)性地優(yōu)化和完善組織體系，配備專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理人員，并且在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面建立了目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，使工程項(xiàng)目管理工作能夠有條不紊地運(yùn)行，但一些中小型工程建筑企業(yè)在這方面相對(duì)比較薄弱，工程項(xiàng)目管理體系不完善的現(xiàn)象相對(duì)較多；有的工程建筑企業(yè)，特別是實(shí)力雄大的大型工程建筑企業(yè)，在開展工程項(xiàng)目管理的過程中更加重視工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新，如采用EPC 模式開展工程項(xiàng)目管理工作，不僅工期空間大，而且能夠在壓縮成本方面發(fā)揮積極作用，進(jìn)而提高了利潤(rùn)，但同時(shí)也面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程項(xiàng)目管理對(duì)建筑施工的重要意義

想了解項(xiàng)目管理就要知道項(xiàng)目管理的定義，項(xiàng)目管理的定義即對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃情況、執(zhí)行情況和完工考核等全部過程的控制。項(xiàng)目全過程管理大致可以簡(jiǎn)化為以下幾個(gè)階段即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和運(yùn)行階段。其中，準(zhǔn)備階段即是為項(xiàng)目整體將要使用的資源進(jìn)行調(diào)度、招標(biāo)和采購，其次是制定與之相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃；實(shí)施階段即是運(yùn)用準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備的物資、人員、設(shè)備進(jìn)行合理組合，以達(dá)到相應(yīng)計(jì)劃目標(biāo)值；而運(yùn)行階段是對(duì)項(xiàng)目整體的一個(gè)檢驗(yàn)過程，看是否能達(dá)到預(yù)期的使用目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理可以控制施工進(jìn)度，使建設(shè)進(jìn)度和目標(biāo)進(jìn)度保持一致。進(jìn)度設(shè)定應(yīng)當(dāng)在施工前，參建各方都應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件及技術(shù)操作要求進(jìn)而規(guī)劃出合理進(jìn)度計(jì)劃。除此之外，工程項(xiàng)目管理可以有效地控制施工的成本，提高企業(yè)管理水平和整體的競(jìng)爭(zhēng)力。如果在施工過程中成本超出預(yù)期，應(yīng)當(dāng)立刻查找原因并控制成本，以免產(chǎn)生更多的施工方面人員、材料、機(jī)械等的浪費(fèi)。除此之外，工程項(xiàng)目管理也可以用來監(jiān)控建筑質(zhì)量，施工中的每一步都被監(jiān)控，因此可以從多方面保證施工和供貨質(zhì)量，從而促進(jìn)施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、工程項(xiàng)目管理存在的問題

（一）管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前工程項(xiàng)目管理工作大多采用了階段化的管理方式，也就是根據(jù)工程項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)階段的特點(diǎn)，采取更加合理、有效的管理措施，但是，由于建設(shè)單位和施工單位通常將更多的時(shí)間和精力放在工程施工進(jìn)度等方面，并沒有對(duì)工程管理工作給予足夠的重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理工作缺乏針對(duì)性，很容易對(duì)工程管理工作質(zhì)量造成較大影響。除此之外，部分建設(shè)單位和施工單位的工程管理人員專業(yè)水平低、管理意識(shí)薄弱，容易出現(xiàn)工程管理模式陳舊、滯后等情況，容易導(dǎo)致工程施工過程中細(xì)節(jié)問題以及質(zhì)量隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，從而為工程項(xiàng)目留下了一定的安全和質(zhì)量隱患。

（二）工程項(xiàng)目管理缺乏系統(tǒng)性

工程項(xiàng)目管理涉及方方面面，而且是“全過程管理”，因而應(yīng)當(dāng)突出系統(tǒng)性。但一些工程建筑企業(yè)在這方面還沒有進(jìn)行有效實(shí)施，工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致管理工作無法向縱深發(fā)展。有的工程建筑企業(yè)不注重工程項(xiàng)目管理體系建設(shè)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的作用發(fā)揮不到位，在溝通、協(xié)調(diào)、落實(shí)方面還比較薄弱，同時(shí)在破解難題、推動(dòng)工作方面也無法起到良好的作用。有的工程建筑企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理的過程中則不注重構(gòu)建科學(xué)和完善的方法體系，如“全生命周期理論”還沒有廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理的全面性、全程性、全員性不強(qiáng)。還有的工程建筑企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理的過程中不注重“人”的因素，如在開展質(zhì)量管理的過程中，缺乏對(duì)施工人員的教育和培訓(xùn)，施工人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列質(zhì)量問題，等等。

（三）安全管理問題

安全管理即在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采取一定的有效的辦法，及相應(yīng)措施和手段保證生產(chǎn)在安全的環(huán)境下進(jìn)行，在保證施工人員自身安全的前提下，按照合同工約定工期開展施工生產(chǎn)工作。安全原則始終是建筑施工行業(yè)中的第一原則。在工程項(xiàng)目管理安全方面，高難度的項(xiàng)目意味著高危險(xiǎn)，存在很多的不確定性的危險(xiǎn)因素。除此之外，施工進(jìn)度目標(biāo)不明確，導(dǎo)致不合理的工作順序也會(huì)使施工人員作業(yè)時(shí)的安全性降低。在機(jī)械作業(yè)中建筑機(jī)械在工程項(xiàng)目行業(yè)的入門門檻比較高，建筑中所用到的機(jī)械設(shè)備對(duì)操作人員的技術(shù)要求性高。在施工過程中由于施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性較高，應(yīng)當(dāng)明確施工場(chǎng)地的界限并按照地方政府要求設(shè)置封閉圍擋，避免施工以外人員的誤入，造成安全隱患。防護(hù)器具的采購及配用也極為重要，如果采購的器具不完備或者質(zhì)量存在問題，會(huì)導(dǎo)致施工人員的安全得不到保障，在事故發(fā)生時(shí)，無法得到有效保護(hù)，所以所有進(jìn)場(chǎng)的安全用品必須配備合格證書并應(yīng)在有條件的情況下進(jìn)行二次抽樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。

四、現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理存在問題的對(duì)策

（一）合理更新工程管理理念

項(xiàng)目工程管理工作的優(yōu)化，應(yīng)從工程管理理念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?。首先，?xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)重視并加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，推動(dòng)工程管理人員管理理念的與時(shí)俱進(jìn)。其次，建設(shè)單位和施工單位還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程管理工作目標(biāo)進(jìn)行研究和明確，然后在此基礎(chǔ)上綜合考量企業(yè)自身實(shí)際情況以及工程建設(shè)要求等各方面因素，制定科學(xué)、完善的工程管理方案和監(jiān)督機(jī)制。一方面可以更好地保證工程管理制度能夠得以切實(shí)落實(shí)，另一方面還有助于實(shí)現(xiàn)工程各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量的提升有著積極的促進(jìn)作用。

（二）突出工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性

工程建筑企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理涉及方方面面，必須進(jìn)行系統(tǒng)安排，努力使工程項(xiàng)目管理能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效。在具體的實(shí)施過程中，工程建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于提升工程項(xiàng)目管理水平，不斷優(yōu)化和完善工程項(xiàng)目管理體系，除了要發(fā)揮“項(xiàng)目部”以及管理人員的作用之外，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與業(yè)主方的合作，同時(shí)還要與監(jiān)理單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同開展項(xiàng)目管理工作，相互之間需要相互配合，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決。突出工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)性，也需要項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮積極作用，其既要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，也要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作。突出工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)性，還要將“全生命周期理論”應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理中，大力加強(qiáng)全面管理、全員管理、全程管理，使工程項(xiàng)目管理能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理的又一重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目的質(zhì)量好壞會(huì)直接影響業(yè)主的體驗(yàn)。為保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量?jī)?yōu)良。第一項(xiàng)就要對(duì)施工管理人員進(jìn)行質(zhì)量交底，增強(qiáng)其質(zhì)量意識(shí)。其次建立質(zhì)量管理體系，用體系保證質(zhì)量，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。在工程施工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目整體有宏觀的概念，進(jìn)而明確質(zhì)量要求，具體方案，相關(guān)施工人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙理解自己的工作內(nèi)容，同時(shí)還可以采用因果分析法對(duì)預(yù)計(jì)產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷形成原因進(jìn)行分析，把所分析的結(jié)果進(jìn)行列表或者繪圖，可以非常直觀和清晰地對(duì)施工過程中可能發(fā)生的質(zhì)量缺陷進(jìn)行預(yù)先干預(yù)和控制，這樣一來施工管理人員可以更好地對(duì)自己的工作內(nèi)容掌握控制并負(fù)責(zé)。施工過程中，施工材料的質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，預(yù)防劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。符合質(zhì)量要求的材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止運(yùn)輸、儲(chǔ)存方式的不恰當(dāng)造成的破損、零部件丟失等原因造成的質(zhì)量降低的情況。對(duì)于一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控，從而預(yù)防問題的出現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)安全管理

工程項(xiàng)目安全管理既是保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提，也是提高工程項(xiàng)目管理的基本要求。需要加強(qiáng)承包商和作業(yè)人員的安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、承包商、作業(yè)人員開展安全作業(yè)培訓(xùn)，使工程項(xiàng)目員工認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的重要性，明確在施工過程中按照具體的規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝的重要性，避免因違規(guī)作業(yè)而發(fā)生安全事故及質(zhì)量事故。建議加強(qiáng)設(shè)備供應(yīng)商的合同約束，加大對(duì)供應(yīng)商的設(shè)備試驗(yàn)和考核監(jiān)管，引入試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)監(jiān)督及抽查機(jī)制，對(duì)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不投入運(yùn)行。建議建立應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，使管理人員具有前瞻性，提前分析項(xiàng)目中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制訂應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案審核通過后，管理層及時(shí)組織全員開展安全應(yīng)急演練，確保作業(yè)人員能夠熟悉所有安全隱患的應(yīng)急處理方法。

結(jié)語

綜上所述，對(duì)工程建筑企業(yè)來說，要想使工程項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，一定要高度重視工程項(xiàng)目管理工作，特別是要運(yùn)用科學(xué)的理念和方法，大力推動(dòng)工程項(xiàng)目管理改革和創(chuàng)新，不斷提升工程項(xiàng)目管理工作的整體水平，保障工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。在具體的實(shí)施過程中，工程建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理的整體情況進(jìn)行深入調(diào)查與分析，了解和掌握真實(shí)情況，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效解決工程項(xiàng)目管理面臨的突出問題，進(jìn)而推動(dòng)工程項(xiàng)目管理取得更好成效。