基于教育評(píng)價(jià)視角推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)——以江西省推進(jìn)建設(shè)部省職教高地為例

尚壹鳳

（江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江西 南昌 330099）

一、研究背景

展望我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)教育作為培養(yǎng)高技能人才的重要支撐平臺(tái)，亟須教育評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱：《總體方案》），這是在深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，《總體方案》的出臺(tái)是我國(guó)在邁入“十四五”時(shí)間，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。

江西作為中部地區(qū)的重要省份，近年來(lái)改革發(fā)展步伐不斷加快，“十三五”時(shí)期GDP增速達(dá)8.5%左右，增速穩(wěn)居全國(guó)前列。江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重要改革試驗(yàn)區(qū)作用不斷增強(qiáng)。2020年教育部與江西省正式印發(fā)《關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在深化職業(yè)教育改革，通過優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，打造我國(guó)職業(yè)教育改革的江西樣板。

二、江西省推進(jìn)部省共建職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的建設(shè)目標(biāo)

1.建成中西部地區(qū)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)高地。完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建成一批在全國(guó)有影響力的高水平職業(yè)院校和專業(yè)，全方位加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，提升高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才供給能力。

2.建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升的培訓(xùn)高地。落實(shí)職業(yè)院校育訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，實(shí)施職業(yè)院校促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃；面向技能人才緊缺領(lǐng)域和貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群人力開展職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)教育“造血式”扶貧作用，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)提供有力支持。

3.建成職業(yè)院校培根鑄魂的育人高地。充分利用革命老區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入挖掘與職業(yè)教育緊密相連的紅色教育資源，探索建立一整套適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)生和教師的紅色文化傳承和思想政治教育的工作方法，推進(jìn)思政課創(chuàng)新和紅色基因傳承，打造德技并修的技術(shù)工人和大國(guó)工匠隊(duì)伍。

4.建成職業(yè)教育體制機(jī)制的創(chuàng)新高地。以體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新作為職業(yè)教育發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，通過改革職業(yè)院校管理體制、建立職教高考制度、創(chuàng)新職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制、完善技能人才激勵(lì)機(jī)制，形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。

5.建成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐高地。立足江西，服務(wù)全國(guó)，建立就業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制，提升技術(shù)支撐和創(chuàng)新服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大開放程度，推動(dòng)職業(yè)院校全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

三、以教育評(píng)價(jià)視角推進(jìn)江西省職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工作

《總體方案》是新中國(guó)教育史上首次將教育評(píng)價(jià)工作定位為深化教育改革發(fā)展的重要抓手，系統(tǒng)闡述了教育評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)，并明確了實(shí)施路徑?！犊傮w方案》在職業(yè)教育方面，重點(diǎn)在德技并修的培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、校企合作的推進(jìn)、育訓(xùn)結(jié)合和學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的成效、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、深化職普融通，持續(xù)推進(jìn)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的成效，推動(dòng)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度等方面。雖然《總體方案》與《意見》出臺(tái)的時(shí)間有不同，但是從筆者看來(lái)，《意見》是緊緊圍繞《總體方案》的總體要求，聚焦新時(shí)代教育發(fā)展根本任務(wù)，以江西省經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)為主線，注重問題導(dǎo)向，以落實(shí)同等重要地位為目標(biāo)，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，不斷提升職業(yè)院校服務(wù)能力、辦學(xué)活力。

1.明確新時(shí)代教育的根本任務(wù)?！犊傮w方案》明確落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于各項(xiàng)評(píng)價(jià)改革任務(wù)?！兑庖姟访鞔_提出加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以推動(dòng)職業(yè)院校思政課創(chuàng)新、建立職業(yè)教育紅色文化課程研究中心、建設(shè)職業(yè)院校紅色研學(xué)旅行示范基地為路徑，通過提進(jìn)思政“立體課堂”建設(shè)，做優(yōu)實(shí)體課堂，統(tǒng)籌職業(yè)院校思政課優(yōu)質(zhì)師資，建立思政課專題化教學(xué)委員會(huì)來(lái)推進(jìn)思政課創(chuàng)新，同時(shí)通過深入發(fā)掘井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，建立服務(wù)全國(guó)的職業(yè)教育紅色文化課程研究中心，打造紅色文化課程、開發(fā)紅色文化教材來(lái)夯實(shí)紅色文化傳承的載體。這些舉措將促進(jìn)職業(yè)教育培根鑄魂紅色文化的落地。

2.突出治理體系改革。《意見》明確將加強(qiáng)職業(yè)院校治理體系建設(shè)放在突出位置，提出探索以公開選聘的方法來(lái)加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在全省范圍內(nèi)建立公辦高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的選用、培養(yǎng)、交流、退出機(jī)制，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代職教改革發(fā)展的干部隊(duì)伍。江西公辦高職院校與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)一樣是以行業(yè)、地區(qū)舉辦為主，長(zhǎng)期以來(lái)受行業(yè)和區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的影響，干部交流只在本系統(tǒng)之間進(jìn)行，與發(fā)達(dá)地區(qū)同層次院校相比，存在著明顯的短板。此次江西職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)將職業(yè)院校治理體系放在了更加重要的位置，抓住了問題的牛鼻子，有利于各項(xiàng)工作的持續(xù)推進(jìn)。

3.聚焦服務(wù)能力提升。《意見》明確以服務(wù)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等全省重大發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)平臺(tái)，適時(shí)調(diào)整江西急需緊缺職業(yè)（崗位）目錄，健全職業(yè)院校專業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。同時(shí)落實(shí)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)法定職責(zé)，實(shí)施全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)院校全面向社會(huì)開放，提供短期培訓(xùn)、競(jìng)賽觀摩、素質(zhì)拓展等服務(wù)，開展開放課程。高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地，面向省內(nèi)外廣泛開展學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、教師提升培訓(xùn)、社區(qū)教育、企業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。上述舉措是落實(shí)《總體方案》中對(duì)職業(yè)教育關(guān)于“提升社會(huì)服務(wù)”的任務(wù)，是適應(yīng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和省情的具體方法。

4.健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2021年初江西省出臺(tái)“職業(yè)高考”綜合改革實(shí)施方案，這是貫徹落實(shí)《意見》中建立“職教高考”制度中的重要環(huán)節(jié)。加上2020年江西省10所省級(jí)高水平高職院校成立G10聯(lián)盟，江西在健全完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面進(jìn)入了快車道。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)GDP總量突破100萬(wàn)億后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將進(jìn)行新常態(tài)，要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育與高等教育處于同等重要地位的教育類型，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密，與就業(yè)和民生關(guān)系最為直接。以新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革為抓手，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育改革，江西省推進(jìn)部省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)做出了較好的探索，為職業(yè)教育工作者提供了很好地改革思路和平臺(tái)。