軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)管理探索

1.邢芳 1.張歆旎 1.王海琛 2.胡雪超

（1.上海航天計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所，上海 201109；2.上海航天電子通訊設(shè)備研究所，上海 201109）

一、軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

（一）前期設(shè)備管理階段風(fēng)險(xiǎn)

前期設(shè)備管理階段風(fēng)險(xiǎn)是指設(shè)備在規(guī)劃、調(diào)研、設(shè)計(jì)、制造、選型、購(gòu)置、運(yùn)輸、安裝過(guò)程導(dǎo)致設(shè)備處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃、調(diào)研時(shí)由于內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化、需求與實(shí)際脫節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足導(dǎo)致投資決策失誤風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)、制造時(shí)由于追求設(shè)備的新技術(shù)、大型化、智能化、系統(tǒng)集成化，導(dǎo)致系統(tǒng)可靠性差風(fēng)險(xiǎn)；選型、購(gòu)置時(shí)由于設(shè)備產(chǎn)能與實(shí)際需求不匹配而導(dǎo)致不能滿足使用要求風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)輸過(guò)程系統(tǒng)配件保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)考慮不足、設(shè)備配套安裝標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致運(yùn)輸、安裝風(fēng)險(xiǎn)。

（二）運(yùn)行管理階段風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)行管理階段風(fēng)險(xiǎn)是指設(shè)備在使用、維護(hù)保養(yǎng)、維修改造過(guò)程導(dǎo)致設(shè)備處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。使用過(guò)程由于設(shè)備管理責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，誤操作、違章操作造成設(shè)備故障而導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程由于制度不健全，沒(méi)用保養(yǎng)計(jì)劃或有計(jì)劃也不執(zhí)行，設(shè)備故障率、維修率增加導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)；維修改造過(guò)程由于維修改造不及時(shí)，設(shè)備故障隱患得不到及時(shí)治理，設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障或造成更大的損失而導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。

（三）報(bào)廢更新管理階段風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)廢更新管理階段風(fēng)險(xiǎn)是指設(shè)備在報(bào)廢、更新過(guò)程導(dǎo)致設(shè)備處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。由于設(shè)備磨損、老化，沒(méi)有替換配件，維修時(shí)間大幅增加，設(shè)備功能、技術(shù)性能指標(biāo)急劇下降，設(shè)備零部件已經(jīng)到了使用壽命，維護(hù)、維修不經(jīng)濟(jì)，設(shè)備報(bào)廢更新不及時(shí)而導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。

二、軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

（一）前期設(shè)備管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

前期設(shè)備管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),是設(shè)備投資應(yīng)與國(guó)防科技工業(yè)能力和保障武器裝備建設(shè)相適應(yīng)并符合軍工科研院所自身發(fā)展需要，能夠應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，設(shè)備投資控制在預(yù)算內(nèi)，按計(jì)劃完成項(xiàng)目投資，在規(guī)定時(shí)間投產(chǎn)試運(yùn)行并通過(guò)驗(yàn)收交付使用。

（二）運(yùn)行管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

運(yùn)行管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是用最少的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，最大限度保障軍工關(guān)鍵設(shè)備安全、完好、有效運(yùn)行，達(dá)到設(shè)備運(yùn)行管理階段設(shè)備損失最少，實(shí)現(xiàn)軍工科研院所投資收益最大化。

（三）報(bào)廢更新管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

報(bào)廢更新管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是盡可能縮短設(shè)備報(bào)廢更新時(shí)間，否則設(shè)備故障率增多，效能下降，設(shè)備維修時(shí)間、維修難度、維修成本增加，各種損失會(huì)越來(lái)越高。

三、軍工關(guān)鍵設(shè)備全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

（一）前期設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

在設(shè)備規(guī)劃、調(diào)研方面，通過(guò)加強(qiáng)軍工關(guān)鍵設(shè)備管理組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，設(shè)備投資規(guī)劃與單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃一致，把軍工關(guān)鍵設(shè)備投資預(yù)算管理納入總體規(guī)劃，同時(shí)把握技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，保證產(chǎn)能與成本性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避投資決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備設(shè)計(jì)、制造方面，把握設(shè)備系統(tǒng)可靠性，并綜合考慮安全性、可靠性、環(huán)保性，使風(fēng)險(xiǎn)降低；在設(shè)備選型、購(gòu)置方面，使設(shè)備產(chǎn)能與實(shí)際需求達(dá)到平衡，并能充分發(fā)揮設(shè)備投資能效，使風(fēng)險(xiǎn)降低；在運(yùn)輸、安裝方面，建立運(yùn)輸保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立設(shè)備安裝風(fēng)險(xiǎn)控制，把設(shè)備配套安裝管理風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)備設(shè)計(jì)階段，使風(fēng)險(xiǎn)降低；在前期設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理階段，軍工關(guān)鍵設(shè)備同建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，如果建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束，軍工科研院所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)并投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)設(shè)備損失險(xiǎn)附加險(xiǎn)，在損失發(fā)生后通過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少財(cái)產(chǎn)損失。

（二）運(yùn)行管理階段風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

在使用方面落實(shí)設(shè)備使用管理責(zé)任，提高使用管理意識(shí)，減少人為因素造成設(shè)備故障，使設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)降低；在維護(hù)保養(yǎng)方面，開展TPM 設(shè)備自主維護(hù)保養(yǎng)，執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，保障設(shè)備完好技術(shù)狀態(tài)，使設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)降低；在維修改造方面，及時(shí)開展設(shè)備維修，應(yīng)修盡修，及時(shí)改造設(shè)備治理隱患，使設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)降低；運(yùn)行管理階段相對(duì)于設(shè)備全壽命周期，時(shí)間最長(zhǎng)，如果項(xiàng)目未轉(zhuǎn)固，軍工科研院所通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略，將軍工關(guān)鍵設(shè)備按照在建工程特約承保項(xiàng)目，投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)設(shè)備損失險(xiǎn)附加險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)或者減輕損失，將風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)。

（三）報(bào)廢更新階段風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

在設(shè)備進(jìn)入報(bào)廢更新階段，及時(shí)履行設(shè)備報(bào)廢程序更新設(shè)備；軍工科研院所還應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略，對(duì)進(jìn)入報(bào)廢更新階段的設(shè)備，通過(guò)投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)設(shè)備損失險(xiǎn)附加險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取設(shè)備損失理賠，減少財(cái)產(chǎn)損失。

四、結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施目標(biāo)，就是減少損失，建立軍工關(guān)鍵設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，減少軍工科研院所財(cái)產(chǎn)損失，推進(jìn)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，發(fā)揮軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施優(yōu)化配置的效能，促進(jìn)軍工科研院所提高自主發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，并在事業(yè)單位改制、發(fā)展取得實(shí)效，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)軍工科研院所的發(fā)展目標(biāo)。