農(nóng)業(yè)科研單位在科研管理中存在的問題和對策建議

陸娣，付雪嬌，王巖

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所，遼寧沈陽 100161）

農(nóng)業(yè)科研院所承載著科技興國的歷史使命與擔(dān)當(dāng)，和農(nóng)業(yè)高等院校一樣，都是我國農(nóng)業(yè)科研戰(zhàn)線的主力軍和沖鋒隊(duì)，是構(gòu)建國家及省市各層級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的主要組成成員[1]?？蒲泄芾碜鳛橐粋€極其重要、不可或缺的環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)科研提供服務(wù)和后勤保障，主要表現(xiàn)為科研管理工作者用科學(xué)的原則和方法對科研項(xiàng)目、科研成果、科技人才、科研條件、科技信息等資源進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有目的管理[2]。隨著時代的發(fā)展，我國綜合實(shí)力不斷提升，科技水平也飛速發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，距離世界發(fā)達(dá)國家仍有一定差距，制約了農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的速度?；谏鲜鰡栴}，筆者從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)多年以來的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行總結(jié)。

1 科研管理工作中存在的問題

1.1 體制弊端

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整和完善，農(nóng)業(yè)科技成果的獲得和轉(zhuǎn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位日益凸顯。農(nóng)業(yè)科技成果的取得，與科研機(jī)構(gòu)科研管理水平和科研管理人員的綜合能力存在著極大的關(guān)聯(lián)[3]。科研水平的高低直接影響了各省級農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)力的強(qiáng)弱，在日常工作中，有相當(dāng)數(shù)量的科研人員都認(rèn)為科研管理工作比不上搞科研，更有甚者認(rèn)為科研管理人員的工作就是“發(fā)通知，收文件，傳話筒”，認(rèn)為科研管理工作十分簡單，沒有太多技術(shù)含量。隨著我國機(jī)構(gòu)體制改革的不斷深化，各省級科研單位的運(yùn)行機(jī)制及體制也隨之發(fā)生了巨大的改變，項(xiàng)目立項(xiàng)方式及事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付方式的巨大改革，科研工作不再像公社一般吃“大鍋飯”，而是逐步向企業(yè)化管理的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即多勞多得，績效制分配利益和資源，在某種程度上，這種轉(zhuǎn)變極大地增強(qiáng)了科研人員的競爭意識和自身危機(jī)感。

1.2 專業(yè)人才匱乏

科研管理人員通常指科研機(jī)構(gòu)中從事項(xiàng)目的規(guī)劃與立項(xiàng)、執(zhí)行管理與保障、項(xiàng)目結(jié)題與驗(yàn)收、科技成果評價與轉(zhuǎn)化、研究方向培育與發(fā)展、人才引進(jìn)與培育等所有專職人員[4]?？蒲泄芾砣藛T作為一種復(fù)合型管理人才，隨著農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域競爭愈發(fā)激烈，省級農(nóng)業(yè)科研單位紛紛加大了引進(jìn)高學(xué)歷人才的力度[5]。其中，有相當(dāng)數(shù)量新引進(jìn)的高學(xué)歷人才出現(xiàn)一種嚴(yán)重偏科的狀況，表現(xiàn)在基礎(chǔ)理論、實(shí)驗(yàn)室操作方面非常扎實(shí)，但在常規(guī)育種等田間操作以及基層的應(yīng)用性研究工作相對生疏。雖然我國高等院校近年來也開設(shè)了相關(guān)農(nóng)業(yè)管理專業(yè)，但和其他專業(yè)相比，農(nóng)業(yè)管理專業(yè)相對冷門，畢業(yè)學(xué)生數(shù)量少，畢業(yè)生就業(yè)方向多集中在農(nóng)場、農(nóng)作物種子公司、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)企業(yè)，能在省級農(nóng)業(yè)科研單位就業(yè)的寥寥無幾。同時，在科研管理方面嚴(yán)重缺乏相關(guān)培養(yǎng)體制，大大地減緩了省級農(nóng)業(yè)科研單位中人才的成長速度，加之開展和組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致人才斷層現(xiàn)象出現(xiàn)。由于科研管理人員多數(shù)時間忙于日常事務(wù)性行政工作，與科研人員交流較少，無法了解科研的全過程，無法形成有效交流，不能很好地把控國家及各省的新興科技發(fā)展趨勢及方向，不能提出具有預(yù)見性的有關(guān)科研工作的思路，使得科研管理人員的綜合服務(wù)功能并不能得到充分的發(fā)揮。

1.3 缺乏有效激勵機(jī)制

科研管理人員大都沒有機(jī)會從事專業(yè)課題的研究工作，在職稱晉升、評定方面面臨著較大壓力，直接導(dǎo)致了省級科研單位的科研管理人員在參與職稱評聘晉升過程中處于劣勢，影響了有關(guān)人員工作的積極性。

2 科研管理工作的改進(jìn)措施與思考

2.1 拋棄陳舊觀念，重鑄科研管理的重要性

科研管理工作貫穿于整個科研過程，管理作為一種資源，具有高效整合性，其必要性顯而易見[3]。應(yīng)多給予科研管理人員直接或間接參與課題申報(bào)工作、課題立項(xiàng)工作的機(jī)會，使科研管理人員在整個科研工作中發(fā)揮主導(dǎo)管理、組織協(xié)調(diào)、檢察監(jiān)督、出謀劃策等各項(xiàng)重要作用，要拋棄陳舊觀念，重鑄科研管理的重要性。

2.2 設(shè)立管理人才培養(yǎng)機(jī)制

在科研管理方面，新時代的科研管理要求有關(guān)科研管理人員在工作中不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)水平，以及科研管理領(lǐng)域更新的理論和專業(yè)知識，以便跟上科研工作的步伐，更好的為科研工作及科研人員服務(wù)?？蒲泄芾砣藛T需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加崗位培訓(xùn)，從而開拓視野，增長知識，并與此同時增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高科研管理的水平，為科研工作提供越來越好，質(zhì)量越高的服務(wù)。科研管理人員應(yīng)在工作中不斷地學(xué)習(xí)成長，爭取逐漸成為政治素質(zhì)高，理論修養(yǎng)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，專業(yè)知識和技能完備的復(fù)合型人才，以便能夠適應(yīng)新時期科研管理工作方面的需要。

2.3 健全鼓勵機(jī)制，調(diào)動積極性

科研管理工作中，應(yīng)充分考慮科研管理與科研工作在性質(zhì)方面的差異性，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)提倡使用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)考核制度的高效引導(dǎo)性的目的[6]。在進(jìn)行職稱評定時，評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相應(yīng)的工作性質(zhì)，與此同時，對科研管理人員中表現(xiàn)出色的人員進(jìn)行物質(zhì)鼓勵，以便更好的調(diào)動科研管理人員的積極性和主動性。

3 小結(jié)

科研管理工作非小事、易事，需要專業(yè)人做專業(yè)事，才能進(jìn)一步提高科研效率，也可以更好地利用人才資源以及物質(zhì)資源，早日實(shí)現(xiàn)高效科研管理。