大熊貓國(guó)家公園自然教育體系構(gòu)建研究

唐藝挈，譚欣悅，代麗梅，汪 暉，唐才富

(1.成都高新區(qū)一漁社區(qū)發(fā)展研究中心，四川 成都 610041；2.四川省綠化基金會(huì)，四川 成都 610081)

1 引言

自然教育是在自然的場(chǎng)域中，讓參與者親近自然、感知自然和回歸自然，建立與自然的聯(lián)系，學(xué)會(huì)與自然和諧相處的教育行為[1]。其不僅重視理論知識(shí)的傳播，也注重分析和解決問(wèn)題的實(shí)踐能力培養(yǎng)，對(duì)人類正確對(duì)待自然生態(tài)環(huán)境及相關(guān)社會(huì)問(wèn)題，促成人與自身、社會(huì)和自然和諧統(tǒng)一關(guān)系的形成提供了有效途徑，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，成為家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的延伸和有效補(bǔ)充，既是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)作出的重要選擇，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民對(duì)美好生活需求向往的重要途徑，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

為了實(shí)現(xiàn)大熊貓穩(wěn)定繁衍生息，維護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，增強(qiáng)棲息地聯(lián)通性和協(xié)調(diào)性，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。為樹立“生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性、全民公益性”的國(guó)家公園理念，大熊貓國(guó)家公園將自然教育作為其主體功能實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。2020年6月，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家公園管理局發(fā)布的《大熊貓國(guó)家公園總體規(guī)劃(試行)》指出：“開展具有大熊貓?zhí)厣淖匀唤逃蜕鷳B(tài)體驗(yàn)活動(dòng)，有助于促進(jìn)公眾形成珍愛(ài)自然、保護(hù)大熊貓的意識(shí)與行為，推動(dòng)公民生態(tài)道德建設(shè)”“建設(shè)成為世界生態(tài)教育展示樣板區(qū)域，完善科研監(jiān)測(cè)、自然教育和生態(tài)體驗(yàn)體系，形成以大熊貓為特色的綠色生態(tài)文化展示樣板區(qū)?！盵2]

近年來(lái)，已有學(xué)者圍繞國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地進(jìn)行自然教育相關(guān)研究。馮科、程躍紅等采用SWOT分析方法，對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展自然教育的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等進(jìn)行了分析，提出了保護(hù)區(qū)開展自然教育的對(duì)策和建議[3，4]；王可可在解讀和梳理國(guó)家公園基本功能、國(guó)家公園自然教育的目的和受眾、國(guó)家公園開展自然教育的功能空間的理論基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)研究，提出了國(guó)家公園自然教育的四大內(nèi)容、五種形式和功能性設(shè)施的典型組合方案[5]；趙敏燕等研究了符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家公園環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)的主要目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能、本底要素及建設(shè)步驟和重點(diǎn)任務(wù)[6]；李園園等認(rèn)為自然教育路徑是開展自然教育活動(dòng)的主要形式，依據(jù)太白山自然保護(hù)區(qū)功能規(guī)劃初步設(shè)計(jì)了太白山8條自然教育路徑[7]；胡毛等以貴陽(yáng)市內(nèi)的3處自然保護(hù)地為例，基于公眾從K-A-P(Knowledge-Attitude-Practice)三個(gè)維度對(duì)自然保護(hù)地的自然教育進(jìn)行了量化評(píng)價(jià)研究[8]；李杰等以大熊貓佛坪分局依托科研的自然教育為例，介紹了開展自然教育的主要做法及成效，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了思路和建議[9]；張黎明總結(jié)了四川大熊貓國(guó)家公園自然教育經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)展問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出了對(duì)策與建議[10]；張亞瓊等從國(guó)家立法、實(shí)踐模式、組織機(jī)構(gòu)、課程類型、解說(shuō)體系、場(chǎng)域規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面闡述國(guó)內(nèi)外自然教育的研究進(jìn)展[11]。

本文從大熊貓國(guó)家公園整體出發(fā)，研究其自然教育體系構(gòu)建的要素及內(nèi)容，對(duì)充分發(fā)揮大熊貓國(guó)家公園自然資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與科普宣教有機(jī)結(jié)合，讓社會(huì)公眾在自然體驗(yàn)中培養(yǎng)自然生態(tài)環(huán)保意識(shí)，建立起質(zhì)樸、積極而又踏實(shí)的生態(tài)文明價(jià)值觀，讓青少年在校園外接受優(yōu)質(zhì)的第二課堂教育，讓家庭擁有豐富多彩的親子場(chǎng)景等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 自然教育的意義

2.1 有助于受教者身心健康發(fā)展，培育綜合素質(zhì)與能力

自然教育作為一種返璞歸真的教育形式，以大自然這一客觀環(huán)境為指引，不僅讓兒童和青少年在真實(shí)的客觀環(huán)境中感受生命的軌跡，還通過(guò)觀察和體驗(yàn)等實(shí)踐活動(dòng)探索與自然的聯(lián)系，豐富了兒童和青少年的自然知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，更可以幫助兒童和青少年將課本上的抽象知識(shí)和電子產(chǎn)品中的數(shù)字化信息加以形象化、真實(shí)化，進(jìn)一步激發(fā)其在學(xué)習(xí)過(guò)程中的興趣并釋放其潛能，如初中生經(jīng)過(guò)自然教育后綜合能力均得到較好鍛煉[12]，為受教者在德育、智育、體育、美育等諸多綜合素質(zhì)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面提升提供了全新的教育模式。

2.2 有助于貫徹綠色發(fā)展理念，牢固樹立生態(tài)文明理念

自然教育關(guān)注人與自然的聯(lián)結(jié)，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，通過(guò)自然教育人們可以放慢忙碌的步伐，在自然中得到片刻的休憩調(diào)節(jié)，找回最原始的人類自然屬性需求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展間的關(guān)系，萌發(fā)出保護(hù)自然的意識(shí)并積極行動(dòng)，特別是培養(yǎng)日后對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極責(zé)任具有促進(jìn)作用[13]，是推動(dòng)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的重要抓手。

2.3 有助于推動(dòng)教育供給側(cè)改革，助力教育高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)自然教育事業(yè)起步較晚、發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源稀缺，自然教育供給與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施自然教育規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)化的自然教育體系，支持自然教育類學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)自然教育專業(yè)類人才，將自然教育內(nèi)容納入素質(zhì)教育體系中和鼓勵(lì)自然教育類產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列多層次、多形式和多規(guī)格的教育供給側(cè)改革措施，既是踐行教育現(xiàn)代化的發(fā)展理念，也是保證教育在思想內(nèi)容、管理辦法和運(yùn)營(yíng)模式等多方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

3 大熊貓國(guó)家公園開展自然教育的必要性

3.1 促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要

自然教育是助力生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。國(guó)家公園作為中國(guó)三大自然保護(hù)地之一，保留著最好的生態(tài)環(huán)境，為全方位、多角度、深層次開展自然教育活動(dòng)提供了絕佳場(chǎng)所，其顯著的自然資源優(yōu)勢(shì)不僅可以更好地引導(dǎo)人們體驗(yàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀，還能使他們?cè)谟^察自然、融入自然的過(guò)程中，更深刻地理解自然保護(hù)的意義和價(jià)值，喚醒對(duì)自然界萬(wàn)物的敬畏，擔(dān)負(fù)起保護(hù)自然的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，為創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園自然保護(hù)的核心價(jià)值理念。

3.2 落實(shí)國(guó)家公園體制建設(shè)的需要

自然教育是大熊貓國(guó)家公園體制建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)家公園以自然教育為突破口，在增強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，還以不同于傳統(tǒng)的觀光旅游和照本宣科的教學(xué)方式，通過(guò)趣味性更強(qiáng)和參與度更高的融合體驗(yàn)式教學(xué)將自然環(huán)境與社會(huì)生活的聯(lián)系呈現(xiàn)給人們，更加鮮活生動(dòng)的展示國(guó)家公園內(nèi)的自然風(fēng)光，提高國(guó)家公園的文化內(nèi)涵和對(duì)大眾的吸引力。伴隨影響力和覆蓋面的擴(kuò)大也將吸引社會(huì)各方力量積極投身國(guó)家公園建設(shè)管理，促進(jìn)國(guó)家公園自然資源的科學(xué)合理利用，進(jìn)一步豐富其生態(tài)體驗(yàn)和科普教育價(jià)值，并帶動(dòng)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)與社區(qū)建設(shè)共贏。

4 大熊貓國(guó)家公園自然教育體系構(gòu)建

充分發(fā)揮大熊貓國(guó)家公園自然資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)、場(chǎng)地設(shè)施完備、產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范和組織保障有力的大熊貓國(guó)家公園自然教育體系，從而優(yōu)化教育服務(wù)模式，傳遞自然保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)知行合一的科學(xué)人文素養(yǎng)，促進(jìn)全民德智體美發(fā)展，將大熊貓國(guó)家公園建設(shè)成為最佳的全民自然教育目的地。

4.1 運(yùn)營(yíng)管理體系

4.1.1 職能部門

自然教育是大熊貓國(guó)家公園的構(gòu)成要素和功能體現(xiàn)，各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然教育工作職能部門，明確工作職責(zé)，配備數(shù)量足夠、具備一定自然教育專業(yè)素養(yǎng)并相對(duì)穩(wěn)定的工作人員，為公園自然教育規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.1.2 發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展規(guī)劃是關(guān)乎自然教育戰(zhàn)略高度、發(fā)展格局和可持續(xù)發(fā)展的重要指針，應(yīng)當(dāng)著眼于大熊貓國(guó)家公園區(qū)域范圍內(nèi)的自然地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化特點(diǎn)等整體角度，以差異化尺度的觀點(diǎn)出發(fā)，形成管理局一級(jí)大尺度的自然教育發(fā)展規(guī)劃，側(cè)重戰(zhàn)略性；管理分局一級(jí)中尺度的自然教育總體規(guī)劃，側(cè)重綜合性；保護(hù)站一級(jí)小尺度的自然教育基地、景點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃，側(cè)重實(shí)施性。

4.1.3 安全措施

安全措施是自然教育體驗(yàn)活動(dòng)需要著重引起重視的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)建立一套基本涵蓋事前、事中和事后等三方面內(nèi)容的安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，配備數(shù)量充足、具備意外傷害應(yīng)急救護(hù)能力的安全保障人員，建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，為大熊貓國(guó)家公園自然教育工作提供安全保障。

4.1.4 運(yùn)營(yíng)模式

大熊貓國(guó)家公園自然教育的長(zhǎng)效化運(yùn)作需要良好的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)鞏固發(fā)展，在政府部門行使國(guó)家公園管理主體職責(zé)基礎(chǔ)上，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等形式打造起社會(huì)多方合作新面貌、產(chǎn)教融合新路徑和社區(qū)共管新格局的自然教育運(yùn)營(yíng)模式，激發(fā)社會(huì)多元主體參與自然教育建設(shè)的積極性，以期深度挖掘體現(xiàn)地域特色的自然教育資源，開發(fā)具有吸引力的自然教育服務(wù)產(chǎn)品，打造具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自然教育品牌，滿足社會(huì)各界對(duì)自然教育的消費(fèi)需求。

4.2 場(chǎng)地設(shè)施體系

4.2.1 設(shè)施設(shè)備

包括為自然教育受眾提供各類服務(wù)的建筑物設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)備。提供自然觀察、體驗(yàn)和學(xué)習(xí)的自然教育設(shè)施設(shè)備可分為室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、戶外活動(dòng)場(chǎng)地和展示系統(tǒng)三類。室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所包括自然教育宣教中心、博物館、標(biāo)本館、體驗(yàn)館、圖書資料室等，戶外活動(dòng)場(chǎng)地包括自然和生態(tài)觀察哨所、體驗(yàn)營(yíng)地等，展示系統(tǒng)如全景導(dǎo)覽圖、自然教育體驗(yàn)指南、情景化標(biāo)識(shí)牌、科普指示牌、科普讀物，以及電子語(yǔ)音講解和聲像媒體放映等。提供公共服務(wù)、娛樂(lè)休憩等配套服務(wù)保障設(shè)施設(shè)備包括提供一站式便利服務(wù)的訪客問(wèn)詢和提供食宿的服務(wù)中心、公共停車場(chǎng)，以及醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全等設(shè)施及設(shè)備。

4.2.2 體驗(yàn)線路

包括自然小徑、健康步道、騎行長(zhǎng)路、科普走廊、手作步道等用途不同的線路，在選址、布局和設(shè)計(jì)等方面堅(jiān)持安全第一的原則，可以通過(guò)環(huán)道系統(tǒng)盡可能實(shí)現(xiàn)與自然教育場(chǎng)所和重要自然景觀的互通性，實(shí)現(xiàn)自然教育受眾在自然教育過(guò)程中的延續(xù)性和便捷性。線路要充分考慮路面的材質(zhì)與選料，注重與公園自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在通往或接近生態(tài)修復(fù)和棲息地改善區(qū)域的路面盡可能使用天然的沙土、石質(zhì)和木竹草本等材料，其余開放的公共活動(dòng)區(qū)域路面可選擇橡膠、木質(zhì)、石質(zhì)、磚質(zhì)和可二次回收等材料。

4.2.3 場(chǎng)域打造

自然教育場(chǎng)域是指大熊貓國(guó)家公園及周邊資源環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)明顯，能夠?qū)赢?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)并兼具多樣性和獨(dú)特性生態(tài)文化，充分體現(xiàn)自然教育主體功能且具有一定規(guī)模的自然教育基地等區(qū)域。首先，資源環(huán)境條件優(yōu)越。森林、草原和濕地等各類自然資源及其衍生物具多樣性或代表性、典型性、獨(dú)特性，自然與人文價(jià)值能夠滿足自然教育需求，生態(tài)環(huán)境安全，生活飲用水、空氣質(zhì)量和聲環(huán)境等達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)污染源且不威脅公眾健康，通達(dá)性好。其次，場(chǎng)域建設(shè)規(guī)范。達(dá)到運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制健全，設(shè)施設(shè)備完善，服務(wù)產(chǎn)品豐富，保障措施有力；具有良好的體驗(yàn)性和示范性。最后，設(shè)施配套完善。場(chǎng)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)、導(dǎo)視系統(tǒng)、垃圾回收系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急救護(hù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施健全，具有完善的住宿、餐飲、水、電、氣、通訊等輔助設(shè)施設(shè)備，能確保自然教育活動(dòng)科學(xué)、健康、安全地有序進(jìn)行。

4.3 產(chǎn)品服務(wù)體系

4.3.1 受眾對(duì)象

大熊貓國(guó)家公園自然教育最為核心的受眾對(duì)象需要根據(jù)人群年齡、職業(yè)領(lǐng)域和文化水平等差異進(jìn)行具體的分類梳理，如親子家庭、學(xué)生群體、上班一族、離退休和老年人等，使自然教育產(chǎn)品和服務(wù)具有針對(duì)性。同時(shí)，也應(yīng)重視教育的雙主體性特征，使自然教育的受眾對(duì)象不局限于直接受教者，還包括為自然教育提供管理與服務(wù)的公園管理方，相關(guān)社會(huì)組織、行業(yè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)等諸多對(duì)象，讓自然教育的價(jià)值理念能在活動(dòng)開展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多方傳播與各方受益。

4.3.2 活動(dòng)類型

大熊貓國(guó)家公園自然教育基于“生態(tài)保護(hù)第一”的國(guó)家公園理念和體驗(yàn)式的教學(xué)方法，其自然教育活動(dòng)類型可通過(guò)親近自然、感知自然和回歸自然三個(gè)層次來(lái)展現(xiàn)。親近自然型是自然教育的基礎(chǔ)階段，是對(duì)自然生態(tài)的樸素認(rèn)識(shí)，隸屬于情感層面，包括自然觀察、戶外運(yùn)動(dòng)和自然體驗(yàn)等類型。感知自然型是自然教育的核心階段，是對(duì)自然生態(tài)包含有普世價(jià)值觀念的科學(xué)認(rèn)識(shí)，隸屬于理智層面，包括自然科普、自然藝術(shù)和自然筆記等類型。回歸自然型是自然教育的高級(jí)階段，是對(duì)自然生態(tài)的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，隸屬于行動(dòng)層面，包括自然研究、生態(tài)公益、綠色低碳生活等類型。

4.3.3 活動(dòng)方式

線上線下融合發(fā)展的教育模式是中國(guó)未來(lái)教育高質(zhì)量發(fā)展的方向，大熊貓國(guó)家公園自然教育活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)地體驗(yàn)和在線教育相結(jié)合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)等手段豐富自然教育的展現(xiàn)形態(tài)，滿足社會(huì)公眾尤其是青少年人群對(duì)自然教育信息接收和互動(dòng)交流的實(shí)際需求，提升自然教育受眾與公園自然教育間的智能聯(lián)系。同時(shí)，加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)單位等間的互動(dòng)互聯(lián)，讓自然教育活動(dòng)融入到國(guó)家公園的同時(shí)能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)具有影響力。

4.3.4 課程教材

課程教材是大熊貓國(guó)家公園開展自然教育活動(dòng)的具體教學(xué)內(nèi)容和方案。一是公園內(nèi)的自然教育，不僅要為自然教育受眾普及自然理論知識(shí)和提升生態(tài)環(huán)保意識(shí)，還要注重自然教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，開設(shè)綜合性強(qiáng)，能夠讓受眾參與動(dòng)手的自然教育內(nèi)容，提升他們對(duì)公園自然教育理論知識(shí)的運(yùn)用。二是學(xué)校內(nèi)的自然教育，國(guó)家公園可以與學(xué)校合作開設(shè)自然教育類公共學(xué)科或與自然教育融匯貫通的課外實(shí)驗(yàn)班，擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)面，并注重自然教育與學(xué)生學(xué)習(xí)和日常生活間的銜接。三是面向全社會(huì)的自然教育，這類課程教材通常以實(shí)物出版物、電子書籍和在線教學(xué)等形式出現(xiàn)，可以在內(nèi)容上安排實(shí)驗(yàn)性較強(qiáng)的公園自然教育案例剖析，幫助受眾提升想象力和發(fā)散性思維。

4.3.5 師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是為大熊貓國(guó)家公園自然教育受眾與自然生態(tài)環(huán)境和相關(guān)課程教材產(chǎn)生聯(lián)系的引導(dǎo)者。根據(jù)專業(yè)知識(shí)和技能要求，自然教育師資隊(duì)伍可分為自然教育導(dǎo)師、自然教育體驗(yàn)師和自然教育解說(shuō)員三個(gè)層次，以滿足不同層面的自然教育需求。同時(shí)，自然教育不僅是一門橫跨自然、環(huán)保和人文等多領(lǐng)域的綜合類學(xué)科，還具有極強(qiáng)的在地實(shí)踐操作性，對(duì)自然教育施教者提出了全方位和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，可采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，組織或參與自然教育相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍培育。此外，積極引進(jìn)自然教育專業(yè)人才，吸收志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷壯大師資力量。

4.4 組織保障體系

4.4.1 組織管理

大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將自然教育工作納入議事日程，建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，相關(guān)職能部門具體抓的自然教育工作機(jī)制，通過(guò)定期組織召開自然教育專題研討會(huì)和進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促自然教育工作的開展實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)投入，建立穩(wěn)定的自然教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并將自然教育作為黨政目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，為自然教育能夠高效合理和穩(wěn)健運(yùn)行引起重視效應(yīng)。

4.4.2 規(guī)章制度

規(guī)章制度是保證大熊貓國(guó)家公園自然教育規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的必要條件。既要將總體目標(biāo)和主要任務(wù)分解到自然教育工作職能科室和生態(tài)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)體驗(yàn)和社區(qū)發(fā)展等相關(guān)科室，明確職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合和責(zé)任落實(shí)。又要根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立符合區(qū)域?qū)嶋H的自然教育規(guī)章制度體系，如自然教育特許經(jīng)營(yíng)制度、自然教育活動(dòng)行為準(zhǔn)則等。

4.4.3 評(píng)估機(jī)制

評(píng)估機(jī)制是檢驗(yàn)大熊貓國(guó)家公園自然教育工作能否真正落地和達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效方式。一方面是對(duì)自然教育工作職責(zé)的評(píng)估，另一方面是檢驗(yàn)自然教育對(duì)受眾對(duì)象在生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)等方面的作用和影響，以保證公園自然教育的目標(biāo)與“生態(tài)保護(hù)第一”的國(guó)家公園理念相符。為保證評(píng)估過(guò)程的客觀公正和公開透明，倡導(dǎo)引入第三方機(jī)構(gòu)行使評(píng)估的主體職責(zé)，公園自然教育相關(guān)方作為配合。

5 當(dāng)下建議

2020年爆發(fā)的新冠疫情給全世界人民的生命健康安全及各行各業(yè)的生存發(fā)展均造成了嚴(yán)重后果，各行各業(yè)在應(yīng)對(duì)新冠疫情的背景下，不同程度凸顯出自身行業(yè)的系統(tǒng)性弱點(diǎn)。自然教育也因其強(qiáng)調(diào)與大自然這一客觀屬性間的聯(lián)系，導(dǎo)致行業(yè)固有運(yùn)作模式的發(fā)展前景同樣為新冠疫情陰霾所籠罩。盡管當(dāng)下自然教育事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但自然教育相關(guān)主體也應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定勢(shì)，及時(shí)關(guān)注并抓住在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)過(guò)程中所迎來(lái)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等契機(jī)。與此同時(shí)，亟需充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，針對(duì)新冠疫情所造成的行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，理清思路，齊心協(xié)力，構(gòu)建理念共享、價(jià)值共創(chuàng)和責(zé)任共擔(dān)的自然教育發(fā)展命運(yùn)共同體。

(1)就自然教育行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)而言。首先，要從成本控制和鞏固其影響力兩方面著手。一是自身財(cái)務(wù)壓力無(wú)法得到暫時(shí)緩解的情況下，除制定成本控制方案外，還應(yīng)加強(qiáng)與政府部門和市場(chǎng)相關(guān)主體間的溝通協(xié)作，通過(guò)抱團(tuán)取暖的方式強(qiáng)化行業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管控能力；二是完善服務(wù)渠道，及時(shí)了解合作方和服務(wù)對(duì)象在疫情期間的訴求，建立起更加可信賴的相互關(guān)系，留住客戶資源。其次，在確定實(shí)地體驗(yàn)這一自然教育特點(diǎn)的行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)外，整合現(xiàn)有資源，大膽改革和創(chuàng)新運(yùn)作模式。如新冠疫情加速推動(dòng)了數(shù)字或信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，自然教育行業(yè)能否依托這一客觀現(xiàn)實(shí)，思考如虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用技術(shù)對(duì)豐富自然教育內(nèi)容展現(xiàn)形式和提升教學(xué)效果等方面的促進(jìn)意義，當(dāng)再次面對(duì)新冠疫情等突發(fā)事件時(shí)，為行業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)提供更為科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)辦法和替代方案做足準(zhǔn)備。

(2)就大熊貓國(guó)家公園而言，要積極響應(yīng)自然教育行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的述求，制定協(xié)調(diào)處理辦法。一是支持合理的自然教育活動(dòng)開展需求，并從安全的角度出發(fā)適度控制活動(dòng)的場(chǎng)次和參與人次；二是加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)自然教育行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，購(gòu)買自然教育相關(guān)服務(wù)，維護(hù)自然教育市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。