濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼申報重要性分析

李佳

（濟南邦得人力資源有限公司，山東 濟南 250021）

隨著《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個規(guī)定的通知》[1]發(fā)布，這3種申報租賃住房補貼的類型逐漸被單位及員工熟知。在這3種申報補貼種類中，就包含《濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定（試行）》。同時，從實際工作中發(fā)現(xiàn)該種類補貼申報員工較多所以，打破了高學歷及高層次人才申報補貼的局面，所以，進行分析及推廣具有重要意義。

一、含義及申報流程

《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個規(guī)定的通知》在《濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定（試行）》表述之前，通知先從政策銜接、資金來源、職責分工、其他事項這4個方面進行明確。

接著，《濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定（試行）從申請條件、補貼標準和期限、申請方式及辦理流程3個角度進行介紹，讓單位及員工能夠更好地了解到政策，目前該政策文件可以從濟南市人民政府網(wǎng)首頁〉部門信息公開〉濟南市人民政府辦公廳〉政策法規(guī)〉規(guī)范性文件〉濟政辦發(fā)等多網(wǎng)站查詢到。

申報流程為：

首先，用人單位需要注冊單位申報賬戶。單位注冊賬戶需要登錄濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)搜索用人單位注冊補貼賬號及租賃發(fā)票開具的須知[2]。

其次，單位需要定期給符合條件員工申報材料。申報材料分為系統(tǒng)申報及復印件紙質(zhì)材料申報。系統(tǒng)申報材料包括系統(tǒng)錄入員工所有個人信息、租賃住房補貼信息等申報信息及全部申報原件圖片。單位審核員工的申報原件通過后，申報原件退回員工。單位攜帶全部申報原件復印件至辦理部門審核。

接著，員工的申報材料辦理部門審核通過后，進入公示，一般公示開始進行后，五個工作日左右公示無異議人員公示完成。單位可以從綜合查詢中查看審核狀態(tài)。

然后，員工的公示無異議后，進入單位租賃住房補貼協(xié)議報送協(xié)議環(huán)節(jié)。需要員工提前準備辦理部門告知的銀行借記卡，員工反饋給單位銀行卡的開戶行及賬戶，單位錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)導出來租賃住房補貼協(xié)議一式三份，需要員工簽字按手印寫時間，單位加蓋公章。單位工作時間去辦理部門報送補貼協(xié)議時，辦理部門審核通過加蓋專用章，辦理部門留下一份租賃住房補貼協(xié)議，單位領回兩份租賃住房補貼協(xié)議。

還有，申報單位在職補貼協(xié)議期內(nèi)3月初，6月初，9月初，12月初進行季度的發(fā)放審核。單位需要操作系統(tǒng)發(fā)放手續(xù)并提交辦理部門審核。辦理部門審核通過后，統(tǒng)一做發(fā)放手續(xù)，需要辦理部門向財政部門等多部門聯(lián)合審批后進行發(fā)放手續(xù)。

員工租賃住房補貼協(xié)議到期、更換租賃地址、家庭人口變更等情況，如果員工符合申報條件需要從頭走一遍以上所有手續(xù)。

其它操作：

（一）員工單位離職后，單位需要操作補貼協(xié)議終止手續(xù)。如果員工是在發(fā)放補貼操作時終止補貼協(xié)議，可以從系統(tǒng)租賃住房發(fā)放板塊進行退出操作。如果員工是非補貼發(fā)放操作月份因離職需要終止補貼協(xié)議，可以從變更板塊進行退出操作。

（二）單位如果區(qū)縣變更，需要及時操作單位區(qū)縣變更，同時與原辦理單位及新辦理單位盡快工作時間聯(lián)系。

二、申報作用

（一）可以有效地緩解員工租賃住房壓力

隨著濟南招商引資，有更多的人才來到濟南，還有很多的畢業(yè)生留在了濟南，他們存在包括租賃住房的在內(nèi)的生活壓力。濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼的出現(xiàn)有效地緩解了員工租賃住房壓力。

（二）使員工在單位留得住、斗志足

從申報濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼的流程中可以看出，在申報單位長期在職性價比更高。因為申報單位不僅有專員負責，而且了解員工的申報情況。員工離職后，即使通過原單位申報的租賃住房補貼在協(xié)議期內(nèi)，都需要從原單位離職的次月開始補貼協(xié)議自動作廢，需要符合條件從新單位重新申報。重新申報時存在不符合申報條件或者有幾個月繳納的租賃發(fā)票無法領取到補貼的情況出現(xiàn)。

（三）加快濟南建設

通過濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼申報可以吸引更多不同種類的人才來到濟南，使得畢業(yè)生留在濟南，建設濟南。加快濟南發(fā)展速度。

三、注意事項

（一）申報每一環(huán)節(jié)做細、做扎實

1.用人單位注冊單位申報賬戶。其一，去審核部門為單位營業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局審核。其二，注意使用濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)提供的模板。其三，需要提供原件及復印件材料的不要只攜帶復印件。其四，上傳的身份證原件圖片需要清晰，在有效期內(nèi)，正向上傳，上傳身份證正反面。其五，去前請預約好，知道辦理部門地址及房屋號。

2.單位定期給符合條件員工申報材料時。其一，申報前仔細學習申報文件，站在員工角度多問幾個為什么，以及如何應對多種情況的發(fā)生。其二，注意保管好單位的用戶名及密碼。其三，在申報過程中對于錄入信息仔細認真，不要錄入錯誤。其四，上傳的原件圖片清晰、拍全、正向上傳。其五，根據(jù)系統(tǒng)中綜合查詢板塊提示清楚每位員工申報狀態(tài)。其六，本批次全部申報員工審核完畢以后，請一并操作蓋章申報及提報手續(xù)。其七，因系統(tǒng)經(jīng)常維護升級，為避免耽誤，建議月初開展申報工作。

3.員工的申報材料辦理部門審核通過后，公示環(huán)節(jié)。其一，每個區(qū)申報人員眾多，耐心等待辦理部門進行公示。其二，有的辦理部門通過微信公眾號發(fā)布公示信息，有的辦理部門在單位人事交流群公布公示信息。根據(jù)單位營業(yè)執(zhí)照所在辦理部門情況進行。其三，公示狀態(tài)可以從單位賬戶綜合查詢中查看。開始公示時系統(tǒng)顯示“公示”。公示無異議后顯示“公示無異議”。其四，公示完成后，根據(jù)辦理部門要求提供指定的銀行卡，注意銀行卡是申報員工個人有效可以正常使用的濟南銀行卡，同時銀行卡是借記卡或者儲蓄卡，不是信用卡。按照辦理部門要求的銀行卡借記卡或者儲蓄卡錄入信息。因為同一家銀行交互時間快。其五，公示的補貼協(xié)議一式三份員工請核對后再簽字按手印寫日期，為了便于辦理部門審閱，一份四頁可以釘起來。

4.季度發(fā)放審核時。其一，員工需要符合全部申報條件，因為單位從系統(tǒng)錄入發(fā)放審核手續(xù)后，辦理部門聯(lián)網(wǎng)查詢員工情況。其二，季度發(fā)放審核不包括當月，比如2021年6月初進行的是申報單位在職補貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年3月至2021年5月的補貼發(fā)放手續(xù)。而2021年6月的補貼發(fā)放審核包含在2021年9月初進行的申報單位在職補貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年6月至2021年8月的補貼發(fā)放手續(xù)中。其三，如果遇到同一名員工在生成發(fā)放補貼數(shù)據(jù)時，出現(xiàn)兩條完全相同的發(fā)放信息，請工作時間聯(lián)系后臺技術部門。后臺技術從后臺修正完畢后，再按時操作發(fā)放手續(xù)。其四，留意辦理部門單位人事交流群發(fā)布的發(fā)放信息。其五，單位系統(tǒng)本批次全部員工的發(fā)放審核手續(xù)操作完畢系統(tǒng)上報至辦理部門后，請定期登錄系統(tǒng)綜合查詢板塊查看辦理部門審核員工發(fā)放審核的結(jié)果，具體可以點擊查看即可以看到辦理部門審核信息。如果被辦理部門退回，可以修改的情況下，再報再審。

5.重新申報時。其一，重新申報時，需要完全從頭走一遍所有的申報及發(fā)放手續(xù)。其二，對于之前已經(jīng)申報過員工需要根據(jù)最新政策，全部進行審核認真錄入信息并上傳所有申報材料。

6.其他操作。其一，員工離職后，操作補貼協(xié)議終止手續(xù)時。如果單位是從變更板塊操作的補貼協(xié)議終止的話，請工作時間及時聯(lián)系辦理部門，因為申報系統(tǒng)根據(jù)后臺技術部門設置，每個環(huán)節(jié)有審核時間限制。避免出現(xiàn)系統(tǒng)設置審核時間過期，無法審核的情況。員工離職時間如果是2021年7月，從原單位繳納濟南職工社保至2021年7月同時全部申報條件符合的話，建議該員工參加完畢2021年9月初行的原申報單位在職補貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年6月至2021年7月這2個月的補貼發(fā)放手續(xù)，然后原單位所在辦理部門審核通過后，領取到補貼，再操作原單位的補貼協(xié)議終止手續(xù)。因為一旦2021年7月一離職就操作原單位補貼協(xié)議終止的話，預計原單位2021年9月月初進行的申報單位在職補貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年6月至2021年8月的補貼發(fā)放手續(xù)，生成的補貼發(fā)放數(shù)據(jù)不含已經(jīng)操作補貼協(xié)議終止員工的數(shù)據(jù)。而離職員工無法從原單位操作2021年8月補貼發(fā)放審核的原因是在這個例子中員工從單位繳納社保到2021年7月，2021年8月員工不從原單位繳納社保了。申報單位在職連續(xù)繳納濟南市社保是辦理部門審核點之一。

其二，單位區(qū)縣變更時。建議，在季度發(fā)放補貼操作完畢前，單位區(qū)縣不發(fā)生變動，避免影響到員工發(fā)放補貼審核。

（二）單位專員負責

職工是否可以由本人直接提出申請不可以。新就業(yè)職工和外來務工人員需要向用人單位提出申請，因用人單位同時承擔著受理職工申請及對職工資格進行初審的職責，所以職工本人無法直接向住房和城鄉(xiāng)建設部門提出申請。[[[]濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局.濟南市租賃住房補貼“新政”新問]]所以用人單位需要委派一名專員進行負責。前面提到的，從單位賬戶省內(nèi)請開始，需要提供專員信息及單位加蓋公章，申報補貼系統(tǒng)中每一步留痕。申報環(huán)節(jié)每一步認真審核。因為上面的濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個規(guī)定的通知提到“（五）抽查。市住房城鄉(xiāng)建設部門每年度按照在保家庭20%的比例，對街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門租賃住房補貼資格確認情況實施抽查。復核或抽查中，發(fā)現(xiàn)申請家庭以隱瞞本人情況提供虛假材料等不正當手段騙取租賃住房補貼的，應責成相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門取消其住房保障資格，終止發(fā)放租賃住房補貼，依法依規(guī)追回已發(fā)放補貼，5年內(nèi)不得再次申請住房保障，并將其相關信息推送到“信用濟南”等誠信體系平臺，實施聯(lián)合懲戒?！?/p>

另外，如果單位專員離職，請單位專員提前培訓新的專員業(yè)務流程及現(xiàn)在申報員工情況，尤其是現(xiàn)在還在進行申報過程中的員工進度如何。同時，季度進行的申報單位在職補貼協(xié)議期內(nèi)的發(fā)放審核存在之前月份申報人員。

（三）及時加入營業(yè)執(zhí)照所在區(qū)辦理單位人事交流群

因為這些交流群中有辦理單位總結(jié)的申報流程及注意事項，辦理單位及其他單位在群里互相答疑，互助學習。同時，辦理部門定期發(fā)布新的通知，可以加快單位學習新政策的速度。

結(jié)語：濟南市新就業(yè)職工租賃住房補貼申報十分重要。除了可以有效地緩解員工租賃住房壓力以外，還可以使員工在單位留得住斗志足，而且吸引更多人才來到濟南。本文從含義及申報流程、申報作用、注意事項進行了簡要分析，研究數(shù)據(jù)存在局限性。在今后的工作中會進一步擴大申報員工數(shù)據(jù)庫，不斷總結(jié)優(yōu)化工作流程及工作要求。除了橫向不斷學習各區(qū)辦事部門申報以外，縱向與其他申報補貼進行對比學習。