摘要:如何設(shè)計(jì)房地產(chǎn)改革方案以兼顧防范房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)家庭住房財(cái)富均等化雙重目標(biāo),是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)面臨的重要任務(wù)。在厘清房價(jià)變動(dòng)影響家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配內(nèi)在機(jī)制的基礎(chǔ)上,對上述問題進(jìn)行了理論探討。研究表明,對于受到房貸約束的低財(cái)富家庭而言,只能獲得房價(jià)上漲帶來的部分財(cái)富增量,卻承擔(dān)了房價(jià)下降造成的全部財(cái)富損失,因此,房價(jià)上漲或下降均可能通過引起低財(cái)富家庭房產(chǎn)凈值上升更少或損失更多,導(dǎo)致家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升和財(cái)富差距擴(kuò)大。政策仿真結(jié)果顯示,征收房產(chǎn)稅的單一政策可能會(huì)降低房價(jià),引起低財(cái)富家庭的財(cái)富損失更多,拉大家庭財(cái)富差距,而房產(chǎn)稅搭配向低財(cái)富家庭提供住房補(bǔ)貼的組合方案,則可以降低家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善家庭財(cái)富分配。特別地,相較于固定的住房補(bǔ)貼率,通過盯住家庭配置住房面積逆向調(diào)整住房補(bǔ)貼率并保持低調(diào)整頻率的政策模式,更有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行和最小化福利損失目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:房價(jià)變動(dòng);家庭杠桿率;家庭財(cái)富分配;房產(chǎn)稅;住房補(bǔ)貼
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:100228482025(01)001713
一、引言與文獻(xiàn)評述
黨的十八大以來,推進(jìn)全體人民共同富裕被擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加重要的位置,二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“著力促進(jìn)全體人民共同富?!?。2019年中國城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)負(fù)債情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,住房占家庭總資產(chǎn)的近七成,房貸占家庭總負(fù)債的75.9%①。在住房資產(chǎn)是中國當(dāng)前家庭財(cái)富最主要構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)背景下,促進(jìn)家庭住房財(cái)富均等化無疑是“共同富?!钡闹匾M成部分。由于財(cái)稅是調(diào)節(jié)財(cái)富分配的重要手段,相應(yīng)地,房產(chǎn)稅改革自然被寄予優(yōu)化家庭住房財(cái)富分布結(jié)構(gòu)的重任。2021年,習(xí)近平總書記提出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)稅立法和改革”[1]。然而,征收房產(chǎn)稅會(huì)提高居民住房持有成本,可能對房價(jià)產(chǎn)生抑制作用[24]。根據(jù)中國城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)負(fù)債情況調(diào)查數(shù)據(jù)可知,住房貸款構(gòu)成家庭負(fù)債的最主要部分,在此背景下,一旦房價(jià)出現(xiàn)大幅下降勢必會(huì)引發(fā)家庭債務(wù)違約且極易演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),因此,房地產(chǎn)改革方案的設(shè)計(jì)必須兼顧防范房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)家庭財(cái)富分配均等化雙重目標(biāo),這也是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)面臨的重要任務(wù)。
住房是家庭的最主要抵押品,因此房價(jià)變動(dòng)會(huì)通過住房抵押渠道影響家庭借貸能力[5]。2020年之前,中國房地產(chǎn)市場一直處于“易熱難冷”狀態(tài),所以這期間學(xué)者們的研究主要聚焦房價(jià)上漲如何影響家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制而言,房價(jià)上漲提高了家庭舉債意愿,在金融市場順周期機(jī)制作用下,引發(fā)家庭過度負(fù)債、杠桿率攀升,加劇家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[6]。原因在于,居民對住房的低風(fēng)險(xiǎn)厭惡偏好使得房價(jià)上漲與家庭債務(wù)擴(kuò)張之間形成正反饋機(jī)制,引發(fā)家庭債務(wù)擴(kuò)張的乘數(shù)效應(yīng)[7]。國外文獻(xiàn)主要從家庭儲蓄和財(cái)富積累動(dòng)機(jī)、能力和方式等方面來解釋財(cái)富不平等[810]。在中國,住房資產(chǎn)占據(jù)家庭財(cái)富的最主要部分,相應(yīng)地,房價(jià)上漲被認(rèn)為是驅(qū)動(dòng)家庭財(cái)富不平等變化的主要力量來源[1113]。就房價(jià)對家庭財(cái)富的影響機(jī)制而言,房價(jià)快速增長導(dǎo)致富裕家庭投資性住房需求增加,阻礙了部分貧窮家庭獲得足夠的住房,加劇了家庭住房資產(chǎn)不平等程度[14]。此外,房價(jià)的持續(xù)上漲使得家庭間收入分化加劇和房產(chǎn)溢價(jià)的利益階層固化,也會(huì)拉大家庭間的貧富差距[15]。當(dāng)房價(jià)上漲由信貸供給驅(qū)動(dòng)時(shí),房價(jià)上漲會(huì)降低購房家庭中低收入群體的財(cái)富分配權(quán)重,進(jìn)而惡化家庭財(cái)富的分布結(jié)構(gòu)[16]。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示,2007年美國次貸危機(jī)期間房價(jià)大幅下降造成房產(chǎn)所有者的凈值遭受明顯損失,其中低財(cái)富家庭的債務(wù)杠桿率更高,且財(cái)富凈值損失也更多,加劇財(cái)富不平等[17]??梢?,房價(jià)下降同樣也會(huì)影響家庭債務(wù)和財(cái)富分布情況,然而,現(xiàn)有文獻(xiàn)對房價(jià)下降的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)關(guān)注卻相對不足。
2025年1月第47卷第1期孟憲春房價(jià)變動(dòng)、家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)富分配效應(yīng)關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的研究,現(xiàn)有文獻(xiàn)多將家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和財(cái)富分配調(diào)節(jié)作為獨(dú)立的兩個(gè)方面展開研究,盡管部分研究在討論房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)財(cái)富分配效果時(shí)也評估了其風(fēng)險(xiǎn)防范作用,但這些研究主要聚焦房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)防范問題,鮮有探討如何管理房價(jià)下降背景下的家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。在家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面,學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)了貨幣政策、宏觀審慎政策和雙支柱調(diào)控能夠有效抑制房價(jià)上漲及住房信貸擴(kuò)張[1820]。在如何調(diào)節(jié)家庭財(cái)富不平等方面,近期研究廣泛關(guān)注房產(chǎn)稅的政策效果。相關(guān)研究表明,在長期,房產(chǎn)稅政策通過抑制房價(jià)泡沫化和對住房的再分配效應(yīng),可以有效降低房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)[21];另外,房產(chǎn)稅改革的長期效果還體現(xiàn)在優(yōu)化家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu),且對低收入群體福利改善更為明顯,但短期內(nèi)會(huì)帶來房價(jià)的快速下降,增加房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)[4]。與上述研究觀點(diǎn)不同,也有研究指出房產(chǎn)稅率的提高會(huì)擴(kuò)大家庭房地產(chǎn)和財(cái)富分配差距,只有設(shè)置合理的免征額,才能實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅改善財(cái)富分配的功能[22]。不僅如此,房產(chǎn)稅的財(cái)富分配效應(yīng)還受到稅收收入使用的影響,如果征收的房產(chǎn)稅不用于提高公共服務(wù)水平,那么就會(huì)加劇財(cái)富不平等程度[23]。盡管當(dāng)前研究關(guān)于房產(chǎn)稅是否可以改善家庭財(cái)富分配尚未形成一致的觀點(diǎn),但對房產(chǎn)稅政策是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)重要組成部分已形成基本共識[24]。那么,房產(chǎn)稅改革作為房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,要想全面推行,就需要平衡好短期防范房價(jià)下跌引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和長期改善家庭財(cái)富分配的關(guān)系。然而,遺憾的是,鮮有文獻(xiàn)對兼顧防范房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)節(jié)家庭財(cái)富分配的房產(chǎn)稅改革方案設(shè)計(jì)問題進(jìn)行探討。
綜上,當(dāng)前研究在以下兩個(gè)方面仍然存在進(jìn)一步探索空間:一方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)多強(qiáng)調(diào)房價(jià)上漲而忽視房價(jià)下降的家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng),導(dǎo)致已有政策討論主要針對如何抑制房價(jià)泡沫風(fēng)險(xiǎn),而對防范房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)的政策討論相對不足;另一方面,在住房調(diào)控政策研究方面,多將防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)節(jié)家庭住房財(cái)富分配獨(dú)立進(jìn)行研究,忽略了房價(jià)變動(dòng)、家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)之間的內(nèi)在傳導(dǎo)關(guān)系,這是制定兼顧防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善家庭財(cái)富分配雙目標(biāo)房產(chǎn)稅改革方案的關(guān)鍵。鑒于此,本文通過構(gòu)建一個(gè)包含異質(zhì)性家庭的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型,揭示了房價(jià)變動(dòng)、家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)之間的內(nèi)在傳導(dǎo)關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上探討了“房產(chǎn)稅+住房補(bǔ)貼”組合改革方案的政策效果。
相比以往研究,本文可能的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:其一,闡釋了房價(jià)上漲和下降兩種情況下家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和住房財(cái)富不平等的形成機(jī)制,為全面理解房價(jià)變動(dòng)的家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)提供理論啟示;其二,從兼顧防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)家庭住房財(cái)富均等化雙目標(biāo)角度給出房產(chǎn)稅改革方案設(shè)計(jì),為推進(jìn)房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)提供參考。
二、模型描述與理論機(jī)制闡釋
本文構(gòu)建了一個(gè)包含異質(zhì)性家庭的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型,根據(jù)家庭在住房財(cái)富水平上的異質(zhì)性將家庭區(qū)分為住房財(cái)富水平較高的“高財(cái)富”家庭和住房財(cái)富水平較低的“低財(cái)富”家庭,其中低財(cái)富家庭配置住房時(shí)同時(shí)受到收入約束和貸款約束[15]。為了保證資金約束對低財(cái)富家庭決策具有約束力,假設(shè)相較于高財(cái)富家庭,低財(cái)富家庭相對缺乏耐心[5]。與現(xiàn)有文獻(xiàn)所構(gòu)建模型的不同之處在于,本文引入了低財(cái)富家庭用于配置住房的可支配收入沖擊,以刻畫低財(cái)富家庭住房需求收縮引致房價(jià)下降及其伴隨的家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)。此外,本文還引入了向高財(cái)富家庭征收房產(chǎn)稅和向低財(cái)富家庭提供住房補(bǔ)貼的政策工具,以考察“房產(chǎn)稅+住房補(bǔ)貼”的組合方案能否在防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的條件下起到改善家庭財(cái)富分配的政策效果。
(一)模型描述
整體而言,模型包含高財(cái)富家庭、低財(cái)富家庭、中間品生產(chǎn)商、零售商、中央銀行和政府六個(gè)部門,其中兩類家庭進(jìn)行一般消費(fèi)和住房消費(fèi),住房是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中唯一的耐久品,也是家庭持有的主要資產(chǎn),中間品生產(chǎn)商負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的中間產(chǎn)品生產(chǎn),零售商部門的設(shè)定是為了引入價(jià)格粘性機(jī)制。中央銀行負(fù)責(zé)制定貨幣政策以穩(wěn)定物價(jià)和產(chǎn)出,政府部門負(fù)責(zé)征收房產(chǎn)稅和發(fā)放住房補(bǔ)貼及政府購買支出。
1.高財(cái)富家庭
高財(cái)富家庭在預(yù)算的跨期約束下最大化終生效用,目標(biāo)函數(shù)如下:
maxE0∑∞t=0βstlnCs,t-h(huán)Cs,t-1+jH1-ρs,t/1-ρ-χN1+φs,t/1+φ(1)
其中,E0為初期期望,Cs,t和Hs,t分別表示高財(cái)富家庭的實(shí)際消費(fèi)和持有住房規(guī)模;Ns,t表示其參與中間品生產(chǎn)過程提供的勞動(dòng)量;參數(shù)βs為高財(cái)富家庭的貼現(xiàn)因子,h衡量居民消費(fèi)的慣性,ρ表示居民關(guān)于住房資產(chǎn)相對風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度,φ為勞動(dòng)供給Frisch彈性的倒數(shù),j和χ分別表示居民相較于一般消費(fèi)關(guān)于住房消費(fèi)和勞動(dòng)供給的偏好權(quán)重。
跨期預(yù)算約束方程如下:
Cs,t+Dt+QHtHs,t=Ws,tNs,t+Rt-1Dt-1/πt+1-τh,tQHtHs,t-1+Ft(2)
其中,Dt和Ft分別表示高財(cái)富家庭的實(shí)際儲蓄和從零售商獲得的壟斷利潤;QHt為實(shí)際房價(jià);Ws,t為高財(cái)富家庭從中間品生產(chǎn)商獲得的實(shí)際工資率;Rt表示名義利率;πt為通貨膨脹率;τh,t表示政府對高財(cái)富家庭持有的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅的稅率,屬于存量稅。
2.低財(cái)富家庭
相較于高財(cái)富家庭,低財(cái)富家庭需在跨期預(yù)算、資金和借款多重約束下最大化終生效用,目標(biāo)函數(shù)具體如下:
maxE0∑∞t=0βbtlnCb,t-h(huán)Cb,t-1+jH1-ρb,t/1-ρ-χN1+φb,t/1+φ(3)
其中,Cb,t和Hb,t分別表示低財(cái)富家庭的實(shí)際消費(fèi)和持有住房量;Nb,t代表其在中間品生產(chǎn)過程中提供的勞動(dòng)量;參數(shù)βb代表低財(cái)富家庭的主觀貼現(xiàn)因子,且滿足βblt;βs。
跨期預(yù)算約束方程,具體如下:
Cb,t+Rt-1Bt-1/πt+It=Wb,tNb,t+QHtHb,t-1(4)
其中,Wb,t為低財(cái)富家庭從中間品生產(chǎn)商獲得的實(shí)際工資率,It表示家庭用于配置住房資產(chǎn)的可支配收入。低財(cái)富家庭進(jìn)行住房資產(chǎn)跨期配置時(shí)面臨資金約束如下:
1-sh,tQHtHb,t≤Si,tIt+Bt(5)
其中,Si,t=exp-si,t表示低財(cái)富家庭收入沖擊,sh,t表示政府對低財(cái)富家庭配置住房的補(bǔ)貼比例。此外,低財(cái)富家庭向金融機(jī)構(gòu)申請貸款時(shí)還面臨住房抵押約束如下:
Bt≤EtSb,tmbQHt+1Hb,tπt+1/Rt(6)
其中,Et為t+1期變量在t期的期望,mb表示穩(wěn)態(tài)時(shí)家庭貸款價(jià)值比,取值越大意味著低財(cái)富家庭的貸款獲得能力越強(qiáng);Sb,t表示住房貸款供給沖擊,其對數(shù)服從AR(1)隨機(jī)過程。
3.中間品生產(chǎn)商
由于本文旨在考察房價(jià)變動(dòng)引發(fā)的家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng),故簡化了廠商的生產(chǎn)行為設(shè)定,假設(shè)中間品生產(chǎn)商在生產(chǎn)過程中僅投入勞動(dòng)要素[2526]。生產(chǎn)函數(shù)具體如下:
Yt=Nαs,tN1-αb,t(7)
其中,α表示高財(cái)富家庭的產(chǎn)出份額,滿足αgt;1-α,即假設(shè)相較于低財(cái)富家庭,高財(cái)富家庭獲得更高的產(chǎn)出份額。
4.零售商
關(guān)于零售商行為的設(shè)定,本文參照經(jīng)典文獻(xiàn)的做法,即假設(shè)零售商i∈0,1從中間品生產(chǎn)商購買中間產(chǎn)品進(jìn)行差異化生產(chǎn)獲得零售品,進(jìn)一步再將其轉(zhuǎn)化為最終品[27]。最終品生產(chǎn)環(huán)節(jié),將價(jià)格為Pt(i)的零售品Yt(i)打包成無差異籃子產(chǎn)品,具體生產(chǎn)函數(shù)如下:
Yf,t=∫10Yt(i)(ε-1)/εdiε/(ε-1)"(8)
其中,Yf,t表示最終品的總產(chǎn)出;ε表示零售商品間替代彈性。通過求解利潤最大化問題,可以獲得零售品需求方程如下:
Yt(i)=Pt(i)/Pt-εYf,t(9)
最終品價(jià)格指數(shù)如下:
Pt=∫10Pt(i)1-εdi1/(1-ε)"(10)
根據(jù)Calvo[28]價(jià)格粘性機(jī)制的核心思想,假設(shè)有1-θ比例的零售商具有定價(jià)權(quán),剩余比例廠商按照規(guī)則Pt(i)=πγpt-1Pt-1(i)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,其中γp∈0,1代表廠商對上一期通貨膨脹的敏感度。在零售品需求約束和最大化利潤貼現(xiàn)加和目標(biāo)下,零售商確定零售品的最優(yōu)價(jià)格水平,其中目標(biāo)函數(shù)如下:
maxP*t(i)"Et∑∞k=0θkΛt,t+kP*t+k(i)Yt+k(i)-Pt+kMCt+kYt+k(i)"(11)
其中,Λt,t+k=βksλt+k/λt表示t期到t+k期的實(shí)際隨機(jī)貼現(xiàn)因子;MCt表示實(shí)際邊際成本,P*t表示零售品最優(yōu)價(jià)格水平。進(jìn)一步獲得最優(yōu)價(jià)格如下:
P*t=εEt∑∞k=0βsθkλt+kMCt+k(i)Pt+k-1/Pt-1-γpεP1+εt+kYt+k/ε-1Et∑∞k=0βsθkλt+kPt+k-1/Pt-1γp(1-ε)Pεt+kYt+k(12)
結(jié)合最終產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)和價(jià)格粘性機(jī)制設(shè)定,可獲得總價(jià)格動(dòng)態(tài)方程如下:
P1-εt=θπγpt-1Pt-11-ε+1-θP*t1-ε"(13)
5.中央銀行
與大多文獻(xiàn)做法一致,假設(shè)中央銀行按照經(jīng)典的泰勒規(guī)則調(diào)整名義利率以維護(hù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物價(jià)和產(chǎn)出穩(wěn)定,具體如下:
Rt/R=Rt-1/Rρrπt/πρπYf,t/Yfρy1-ρr(14)
其中,R、π和Yf分別代表名義利率,通貨膨脹和總產(chǎn)出的穩(wěn)態(tài)水平;ρr、ρπ和ρy分別為利率調(diào)整的慣性系數(shù),利率對通貨膨脹目標(biāo)的盯住系數(shù)和利率對產(chǎn)出目標(biāo)的盯住系數(shù)。
6.政府部門
政府部門向住房財(cái)富較高家庭征收房產(chǎn)稅,向住房財(cái)富較低家庭提供住房補(bǔ)貼,同時(shí)進(jìn)行政府購買Gt,面臨預(yù)算約束方程如下:
τh,tQHtHs,t-1=sh,tQHtHb,t+Gt(15)
7.出清條件與外生沖擊過程
最終品市場滿足出清條件如下:
Yf,t=Cs,t+Cb,t+Gt(16)
住房市場滿足出清條件如下:
Hs,t+Hb,t=1(17)
這里將住房市場進(jìn)行了單位標(biāo)準(zhǔn)化,Hs,t和Hb,t既分別是高財(cái)富家庭和低財(cái)富家庭持有住房面積,也分別代表兩類家庭各自房產(chǎn)持有的份額。根據(jù)兩類家庭的預(yù)算約束情況可以得到兩類家庭財(cái)富的決定方程分別如下:
As,t=QHtHs,t+Dt(18)
Ab,t=QHtHb,t-Bt(19)
家庭杠桿率定義為低財(cái)富家庭單位房產(chǎn)價(jià)值占據(jù)的債務(wù)規(guī)模,具體如下:
Lt=Bt/QHtHb,t(20)
在動(dòng)態(tài)一般均衡經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,家庭杠桿率的變動(dòng)方向取決于家庭持有債務(wù)與住房資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)的相對幅度,只有低財(cái)富家庭的凈資產(chǎn)價(jià)值上升,其杠桿率才會(huì)下降,而非取決于房價(jià)的變動(dòng)方向。因此,低財(cái)富家庭杠桿率上升意味著此類家庭凈資產(chǎn)價(jià)值下降,相應(yīng)地,房貸違約風(fēng)險(xiǎn)上升。低財(cái)富家庭財(cái)富在家庭總財(cái)富中所占份額反映了家庭財(cái)富不平等程度,本文用該指標(biāo)衡量兩類家庭之間財(cái)富差距,具體由式(21)所示:
ΔAt=Ab,t/At(21)
其中,At=As,t+Ab,t表示家庭部門總財(cái)富,即兩類家庭持有財(cái)富的加總。低財(cái)富家庭財(cái)富在家庭總財(cái)富中所占份額ΔAt上升,意味著家庭間財(cái)富差距縮小,反之,則意味著家庭財(cái)富差距擴(kuò)大。低財(cái)富家庭收入沖擊、房貸供給沖擊、房產(chǎn)稅沖擊和住房補(bǔ)貼沖擊的對數(shù)分別如式(22)~(25)所示:
si,t=ρisi,t-1+εi,t(22)
sb,t=ρbsb,t-1+εb,t(23)
τ^h,t=ρττ^h,t-1+ετ,t(24)
s^h,t=ρss^h,t-1+εs,t(25)
其中,sb,t、τ^h,t和s^h,t分別為Sb,t、τh,t和sh,t的對數(shù);ρi、ρb、ρτ和ρs均為沖擊的慣性系數(shù);εi,t~N0,σ2i,εb,t~N0,σ2b,ετ,t~N0,σ2τ,εs,t~N0,σ2s。
(二)房價(jià)變動(dòng)、家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)富分配效應(yīng)
家庭在資金約束和住房財(cái)富水平上的異質(zhì)性導(dǎo)致房價(jià)變動(dòng)對不同家庭的債務(wù)和財(cái)富影響具有非對稱性,這是房價(jià)變動(dòng)引發(fā)家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)的微觀基礎(chǔ)。具體而言,相較于高財(cái)富家庭,低財(cái)富家庭在配置住房時(shí)依賴抵押貸款且住房財(cái)富水平更低,對房價(jià)變動(dòng)的反應(yīng)更加敏感。另外,由于配置住房資產(chǎn)時(shí)面臨資金約束,低財(cái)富家庭對住房的邊際消費(fèi)傾向更大,在兩類家庭同時(shí)增加或減少住房需求時(shí),低財(cái)富家庭會(huì)成為住房和貸款需求的凈增加或減少者。概言之,住房抵押貸款既為低財(cái)富家庭滿足住房需求提供工具,也為房價(jià)變動(dòng)影響家庭杠桿率和財(cái)富差距創(chuàng)造傳導(dǎo)渠道。
低財(cái)富家庭的財(cái)富份額上升意味著家庭財(cái)富差距縮小、家庭部門財(cái)富分布結(jié)構(gòu)優(yōu)化,反之則表明家庭間財(cái)富差距擴(kuò)大,因此,接下來將從低財(cái)富家庭的財(cái)富份額定義式出發(fā)來考察房價(jià)、低財(cái)富家庭杠桿率和財(cái)富份額之間關(guān)系,具體如式(26)所示:
ΔAt=QHtHb,t-Bt/As,t+Ab,t=1-Bt/QHtHb,tQHtHb,t/QHtHb,t+Hs,t=1-LtHb,t(26)
根據(jù)式(26)可知,低財(cái)富家庭的財(cái)富份額與其持有的住房面積Hb,t同向變動(dòng),與杠桿率Lt反向變動(dòng),即低財(cái)富家庭房產(chǎn)份額上升會(huì)提高其財(cái)富份額,而杠桿率上升則降低其財(cái)富份額。低財(cái)富家庭作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中住房的凈需求者,房價(jià)上漲必然伴隨低財(cái)富家庭持有房產(chǎn)份額上升;反之,房價(jià)下降則伴隨低財(cái)富家庭持有房產(chǎn)份額下降。就房價(jià)變動(dòng)與家庭財(cái)富差距間關(guān)系而言,當(dāng)房價(jià)上漲時(shí),低財(cái)富家庭的財(cái)富份額變動(dòng)方向取決于家庭杠桿率的變動(dòng),如果家庭杠桿率高企的幅度大于其持有房產(chǎn)份額上升的幅度,低財(cái)富家庭的財(cái)富份額將下降,家庭間財(cái)富差距擴(kuò)大;當(dāng)房價(jià)下降時(shí),低財(cái)富家庭房產(chǎn)份額隨之下降,若同時(shí)還伴隨家庭杠桿率上升,那么房價(jià)下降則拉大家庭財(cái)富差距且作用程度將強(qiáng)于房價(jià)上漲情況。概言之,房價(jià)上漲或下降均會(huì)通過驅(qū)動(dòng)家庭杠桿率上升對低財(cái)富家庭財(cái)富份額產(chǎn)生負(fù)向影響;特別地,房價(jià)下降更易導(dǎo)致家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升與家庭間財(cái)富差距擴(kuò)大。
為了更加直觀地揭示房價(jià)變動(dòng)伴隨的家庭財(cái)富分配效應(yīng),下面考慮發(fā)生引起低財(cái)富家庭住房需求曲線移動(dòng)沖擊的情境,其中低財(cái)富家庭住房需求曲線右移會(huì)帶來房價(jià)上漲,如圖1(a)所示,而低財(cái)富家庭住房需求曲線左移意味著房價(jià)下降,如圖1(b)所示。
(a)曲線右移
(b)曲線左移
圖1低財(cái)富家庭住房需求曲線移動(dòng)帶來的家庭財(cái)富分配變動(dòng)如圖1(a)所示,高財(cái)富家庭占據(jù)了家庭總財(cái)富絕大比重,具體表現(xiàn)為擁有更高的房產(chǎn)份額和效用水平,而低財(cái)富家庭則擁有相對更低的房產(chǎn)份額和效用水平,此時(shí)住房市場的均衡點(diǎn)為E點(diǎn),高財(cái)富家庭持有房產(chǎn)規(guī)模份額為O′H,低財(cái)富家庭持有房產(chǎn)規(guī)模份額為OH。當(dāng)?shù)拓?cái)富家庭的住房需求曲線向右上方移動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的均衡點(diǎn)從E點(diǎn)移動(dòng)至E′,均衡房價(jià)水平從A上升至A′,低財(cái)富家庭住房持有規(guī)模份額從OH擴(kuò)大到OH′,經(jīng)濟(jì)體家庭總財(cái)富從AOO′B膨脹為A′OO′B′。由于低財(cái)富家庭自有收入不足以支撐當(dāng)前規(guī)模的住房資產(chǎn)配置需求,對于新增HH′規(guī)模的住房只能支付面積為DHH′D′的金額,剩余DD′E′C部分需要依賴貸款,正因如此,低財(cái)富家庭持有的財(cái)富并不能與住房持有規(guī)模份額同比例擴(kuò)大。在均衡點(diǎn)E′處,低財(cái)富家庭財(cái)富規(guī)模由AOHE、AECA′和DHH′D′三部分構(gòu)成,高財(cái)富家庭的財(cái)產(chǎn)價(jià)值規(guī)模由CDD′E′和E′H′O′B′構(gòu)成。雖然房價(jià)上漲伴隨低財(cái)富家庭持有住房份額上升,但依賴貸款配置住房資產(chǎn)的家庭并沒有獲得其持有房產(chǎn)對應(yīng)的全部價(jià)值,而是更大比例通過抵押貸款市場轉(zhuǎn)移至高財(cái)富家庭中,形成家庭財(cái)富分配效應(yīng)。事實(shí)上,低財(cái)富家庭在舉債配置住房時(shí)并不清楚自身行為會(huì)拉大與高財(cái)富家庭的財(cái)富差距,反而在財(cái)富幻覺下過度擴(kuò)張舉債規(guī)模,最終導(dǎo)致低財(cái)富家庭杠桿率上升。根據(jù)低財(cái)富家庭住房需求曲線向右上方移動(dòng)給兩類家庭帶來的住房財(cái)富增量面積,難以判斷房價(jià)上漲是否必然伴隨兩類家庭財(cái)富差距擴(kuò)大。特別地,對低財(cái)富家庭借款約束放松的程度越大,低財(cái)富家庭住房需求曲線上升的幅度越大,增持房產(chǎn)價(jià)值的份額越低,轉(zhuǎn)移至高財(cái)富家庭的財(cái)富份額越大,拉大家庭間財(cái)富差距的作用越大。
如圖1(b)所示,住房市場初始均衡點(diǎn)為E點(diǎn),高財(cái)富家庭持有房產(chǎn)規(guī)模份額為O′H,低財(cái)富家庭持有房產(chǎn)規(guī)模份額為OH。當(dāng)?shù)拓?cái)富家庭住房需求曲線向左下方移動(dòng)時(shí),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的均衡點(diǎn)從E點(diǎn)移動(dòng)至E′,均衡房價(jià)水平從A下降至A′,高財(cái)富家庭住房持有規(guī)模份額從OH縮小至OH′,經(jīng)濟(jì)體家庭總財(cái)富從AOO′B收縮為A′OO′B′。由于高財(cái)富家庭通過加杠桿購買住房,其減持房產(chǎn)規(guī)模份額H′H對應(yīng)的財(cái)富E′H′HC比重由金融機(jī)構(gòu)收回并轉(zhuǎn)移至高財(cái)富家庭??梢?,在房價(jià)水平從A下降至A′過程中,低財(cái)富家庭財(cái)富損失面積為AA′CE和E′H′HC兩部分,而高財(cái)富家庭財(cái)富損失面積為ECB′B,增加面積為E′H′HC。低財(cái)富家庭杠桿購房行為使得在房價(jià)下降過程中其財(cái)富損失比重大于高財(cái)富家庭,相應(yīng)地拉大兩類家庭財(cái)富差距。類似地,根據(jù)低財(cái)富家庭住房需求曲線向左下方移動(dòng)給兩類家庭帶來的住房財(cái)富損失面積同樣無法判斷房價(jià)下降是否必然伴隨家庭財(cái)富差距擴(kuò)大,但可以確定的是低財(cái)富家庭住房需求縮減幅度越大,其以房產(chǎn)為代表的財(cái)富損失比重越大,與高財(cái)富家庭之間的財(cái)富差距則會(huì)越大。
總體而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在大量借款購房家庭時(shí),受到房貸約束的低財(cái)富家庭只獲得持有住房財(cái)富隨房價(jià)上漲而增長的部分財(cái)富增量,卻承擔(dān)了房價(jià)下降帶來的全部財(cái)富損失,即房價(jià)變動(dòng)通過住房抵押市場影響家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配。特別地,房價(jià)下降導(dǎo)致低財(cái)富家庭房產(chǎn)凈值下降更多,更易造成家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇和財(cái)富差距擴(kuò)大。因此,房產(chǎn)稅改革的推行必須保證避免觸發(fā)房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、參數(shù)校準(zhǔn)與數(shù)值模擬分析
本文模型包含的結(jié)構(gòu)參數(shù)有βs,βb,h,j,χ,σ,φ,α,ε,θ,γp,mb。其中,高財(cái)富家庭的主觀貼現(xiàn)因子βs和低財(cái)富家庭的主觀貼現(xiàn)因子βb分別校準(zhǔn)為0.994和0.985,此時(shí)年度的儲蓄收益率穩(wěn)態(tài)值1/βs和家庭貸款實(shí)際回報(bào)率穩(wěn)態(tài)值1/βb分別約為2.4%和6.1%,與中國2000—2021年期間年度存款利率均值2.3%和2014—2021年期間首套平均貸款利率均值5.4%接近。家庭對住房和勞動(dòng)供給的相對偏好權(quán)重j和χ分別設(shè)為0.2和1[7]。家庭消費(fèi)慣性參數(shù)h設(shè)為0.5,家庭對住房資產(chǎn)的相對風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)ρ設(shè)為0.15,高財(cái)富家庭的收入占總產(chǎn)出份額α設(shè)為0.65[15]。根據(jù)Wind宏觀數(shù)據(jù)顯示,家庭購房首付比主要集中在30%,意味著當(dāng)期住房價(jià)值的70%由債務(wù)支撐,所以本文將家庭貸款價(jià)值比mb校準(zhǔn)為0.7。剩余參數(shù)ε、θ和γp的取值分別校準(zhǔn)為6、0.75和0.5,貨幣政策中政策系數(shù)ρr、ρπ和ρy則分別校準(zhǔn)為0.8、1.5和0.125[16]。高財(cái)富家庭的房產(chǎn)稅率τh取值為1%,低財(cái)富家庭住房購置補(bǔ)貼率sh取值為02%。外生沖擊的慣性系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差分別校準(zhǔn)為0.9和0.1。
1998年中國住房商品化改革的全面推行帶來了房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)展,伴隨出現(xiàn)的是房價(jià)持續(xù)增長,但2020年以后,房地產(chǎn)市場面臨著較大的下行壓力,具體表現(xiàn)為自2022年4月至2024年3月70個(gè)大中城市新建商品住宅同比銷售價(jià)格指數(shù)維持在月均增速-1.35%的水平。在此背景下,探討房價(jià)下降伴隨的家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)的形成機(jī)制具有重要現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此,本文數(shù)值模擬了房貸供給和低財(cái)富家庭收入沖擊的脈沖響應(yīng)軌跡,分別考察房價(jià)上漲和下降兩種情況如何影響高財(cái)富與低財(cái)富家庭間財(cái)富差距動(dòng)態(tài)變化,以驗(yàn)證理論部分所闡釋的房價(jià)變動(dòng)的家庭財(cái)富分配效應(yīng),具體分別如圖2和圖3所示。
圖2房貸供給沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果圖3低財(cái)富家庭收入沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果信貸驅(qū)動(dòng)型房價(jià)上漲帶來家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇、財(cái)富差距擴(kuò)大。具體而言,增加房貸供給驅(qū)動(dòng)低財(cái)富家庭增加住房持有,帶來房價(jià)上漲,同時(shí)推高家庭杠桿率,低財(cái)富家庭的財(cái)富份額先上升后下降。根據(jù)圖2可知,房貸供給沖擊發(fā)生當(dāng)期,房價(jià)、低財(cái)富家庭房產(chǎn)持有份額、杠桿率和財(cái)富份額均正向偏離穩(wěn)態(tài),其中低財(cái)富家庭的財(cái)富份額在沖擊發(fā)生后快速下降至穩(wěn)態(tài)下方并緩慢地向穩(wěn)態(tài)回歸。就傳導(dǎo)機(jī)制而言,增加房貸供給通過放松低財(cái)富家庭的住房抵押約束使其增加房產(chǎn)配置和房貸需求,進(jìn)而帶來房產(chǎn)持有份額上升和房價(jià)上漲,由于房貸供給沖擊觸發(fā)抵押約束機(jī)制的金融加速器效應(yīng),引發(fā)家庭債務(wù)擴(kuò)張的乘數(shù)效應(yīng),造成家庭杠桿率高企,其中房產(chǎn)持有面積增加提升了低財(cái)富家庭的財(cái)富份額,但家庭杠桿率上升同時(shí)降低了低財(cái)富家庭的財(cái)富份額。在上述兩股作用方向相反的力量影響下,沖擊發(fā)生初期低財(cái)富家庭的財(cái)富份額上升,而后負(fù)向作用占優(yōu),驅(qū)使低財(cái)富家庭的財(cái)富份額下降??梢姡抠J供給沖擊驅(qū)動(dòng)的房價(jià)上漲最終因推高家庭杠桿率使得低財(cái)富家庭財(cái)富份額下降,拉大其與高財(cái)富家庭間的財(cái)富差距。
需求收縮型房價(jià)下降帶來家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇和財(cái)富差距持續(xù)擴(kuò)大。具體而言,用于配置住房的收入減少驅(qū)使低財(cái)富家庭收縮住房需求,帶來房價(jià)下降、家庭杠桿率上升和低財(cái)富家庭財(cái)富份額下降;隨著沖擊持續(xù),上述變量進(jìn)一步偏離穩(wěn)態(tài)且緩慢恢復(fù)。根據(jù)圖3可知,用于購買住房的可支配收入受到?jīng)_擊后,房價(jià)、低財(cái)富家庭的住房持有份額和財(cái)富份額均負(fù)向偏離穩(wěn)態(tài)且隨著沖擊持續(xù)進(jìn)一步下降,家庭杠桿率則正向偏離穩(wěn)態(tài)并隨著沖擊持續(xù)進(jìn)一步上升。就傳導(dǎo)機(jī)制而言,收入下降通過收緊低財(cái)富家庭的資金約束使其減少住房和房貸需求,進(jìn)而拉低房價(jià),房價(jià)下降導(dǎo)致低財(cái)富家庭的凈資產(chǎn)縮水,杠桿率被動(dòng)上升,最終造成低財(cái)富家庭的財(cái)富份額下降,而這又會(huì)影響低財(cái)富家庭下一期的住房投資,形成惡性循環(huán),因此,低財(cái)富家庭的財(cái)富份額隨著房價(jià)下降持續(xù)收縮且恢復(fù)緩慢??梢姡拓?cái)富家庭收入沖擊驅(qū)動(dòng)的房價(jià)下降導(dǎo)致低財(cái)富家庭的財(cái)富損失比重更大,嚴(yán)重惡化家庭的財(cái)富分布結(jié)構(gòu)。
四、政策仿真
由于房價(jià)上漲和下降均有可能惡化家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分布結(jié)構(gòu),且房價(jià)下降的負(fù)面效應(yīng)更加嚴(yán)重和持久,因此,若要全面推行房產(chǎn)稅改革,就需要避免征收房產(chǎn)稅通過沖擊房價(jià)引爆家庭債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)和惡化家庭財(cái)富分布結(jié)構(gòu)。理論上,要想實(shí)現(xiàn)這一目的,可以考慮搭配對房價(jià)具有正向作用的補(bǔ)充政策。但是,如果補(bǔ)充政策在提升房價(jià)的同時(shí)也提高家庭杠桿率,組合政策仍然會(huì)進(jìn)一步惡化家庭財(cái)富分布和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),無法達(dá)到兼顧防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善家庭財(cái)富分配的政策效果,而破解此政策困局的關(guān)鍵在于確保補(bǔ)充政策在對房價(jià)產(chǎn)生正向作用的同時(shí)不會(huì)提升家庭桿桿率。接下來,本文將驗(yàn)證向低財(cái)富家庭提供購房補(bǔ)貼恰好能夠起到提升房價(jià)和降低家庭杠桿率的作用,進(jìn)而抵消房產(chǎn)稅對房價(jià)的沖擊效應(yīng),即“房產(chǎn)稅+住房補(bǔ)貼”的組合方案能夠有效地防止房價(jià)下跌并縮小家庭間財(cái)富差距。
(一)房產(chǎn)稅和住房補(bǔ)貼政策沖擊的脈沖響應(yīng)分析
圖4報(bào)告了房產(chǎn)稅沖擊下實(shí)際房價(jià)、低財(cái)富家庭住房持有、杠桿率和財(cái)富份額的動(dòng)態(tài)響應(yīng)情況。圖5則報(bào)告了住房補(bǔ)貼沖擊下實(shí)際房價(jià)、低財(cái)富家庭住房持有、杠桿率和財(cái)富份額的動(dòng)態(tài)響應(yīng)情況。
對高財(cái)富家庭征收房產(chǎn)稅引發(fā)房價(jià)下降,低財(cái)富家庭因此減少住房需求并承擔(dān)凈資產(chǎn)損失,導(dǎo)致低財(cái)富家庭杠桿率上升、財(cái)富份額下降,家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富差距均隨房價(jià)下降而加劇。如圖4所示,征收房產(chǎn)稅的政策沖擊發(fā)生當(dāng)期,房價(jià)、低財(cái)富家庭的住房需求和財(cái)富份額均負(fù)向偏離穩(wěn)態(tài),家庭杠桿率則正向偏離穩(wěn)態(tài),隨著沖擊的持續(xù),低財(cái)富家庭的住房需求和財(cái)富份額進(jìn)一步下降后逐漸向穩(wěn)態(tài)水平回歸,家庭杠桿率則進(jìn)一步上升后逐漸回歸至穩(wěn)態(tài)水平。對高財(cái)富家庭持有的房產(chǎn)征收稅金通過提高持有房產(chǎn)的成本促使其減少持有住房規(guī)模,對房價(jià)產(chǎn)生負(fù)向作用,低財(cái)富家庭預(yù)期房價(jià)下降同時(shí)也減少住房需求,由于低財(cái)富家庭具有更高的住房消費(fèi)傾向,此類家庭的住房需求收縮幅度更大,最終驅(qū)動(dòng)房價(jià)下降。對于低財(cái)富的借款型家庭而言,房價(jià)下降使其資產(chǎn)價(jià)值損失比重更大,導(dǎo)致杠桿率被動(dòng)上升、財(cái)富份額下降,與高財(cái)富家庭的財(cái)富差距進(jìn)一步擴(kuò)大??傊蚋哓?cái)富家庭征收房產(chǎn)稅的政策會(huì)通過驅(qū)動(dòng)房價(jià)下降帶來家庭杠桿率上升和財(cái)富差距擴(kuò)大的沖擊效應(yīng)。
圖4房產(chǎn)稅政策沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果為低財(cái)富家庭購買住房提供住房補(bǔ)貼能夠刺激此類家庭增加住房需求,帶來房價(jià)上升,低財(cái)富家庭的凈資產(chǎn)價(jià)值因此上升,進(jìn)而驅(qū)使其杠桿率下降、財(cái)富份額上升,家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)下降且財(cái)富分配得到改善。如圖5所示,對低財(cái)富家庭進(jìn)行住房補(bǔ)貼的政策沖擊發(fā)生當(dāng)期,房價(jià)、低財(cái)富家庭的住房需求和財(cái)富份額均正向偏離穩(wěn)態(tài),家庭杠桿率則負(fù)向偏離穩(wěn)態(tài),隨著沖擊的持續(xù),以上變量均經(jīng)歷了進(jìn)一步偏離穩(wěn)態(tài)后才向穩(wěn)態(tài)回歸。為低財(cái)富家庭購買住房提供住房補(bǔ)貼能夠提高持有住房的邊際回報(bào)進(jìn)而刺激家庭增加住房需求,另外,補(bǔ)貼還降低了低財(cái)富家庭對房貸的依賴,不會(huì)引發(fā)家庭過度負(fù)債,因此家庭杠桿率下降,低財(cái)富家庭的財(cái)富份額上升,與高財(cái)富家庭間財(cái)富差距縮小。家庭杠桿率下降意味著低財(cái)富的借款型家庭凈資產(chǎn)狀況得到改善,這會(huì)促進(jìn)低財(cái)富家庭下一期進(jìn)一步增加住房需求,相應(yīng)地,房價(jià)和財(cái)富份額進(jìn)一步上升,家庭杠桿率進(jìn)一步下降??梢姡虻拓?cái)富家庭提供住房補(bǔ)貼可以改善低財(cái)富家庭的資產(chǎn)狀況,同時(shí)還能夠降低家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
圖5住房補(bǔ)貼政策沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果(二)房產(chǎn)稅疊加住房補(bǔ)貼組合政策效果的模擬仿真
根據(jù)房產(chǎn)稅和住房補(bǔ)貼政策的沖擊效應(yīng)可知,向高財(cái)富家庭征收房產(chǎn)稅的單一政策難以發(fā)揮促進(jìn)財(cái)富向低財(cái)富家庭轉(zhuǎn)移的財(cái)富分配效應(yīng),反而會(huì)引發(fā)房價(jià)下降,導(dǎo)致低財(cái)富家庭財(cái)富損失幅度更大,不利于家庭財(cái)富均等化。而對低財(cái)富家庭配置住房提供補(bǔ)貼能夠改善借款型家庭資產(chǎn)狀況,降低家庭杠桿率并縮小家庭間財(cái)富差距。接下來,本文將考察房產(chǎn)稅疊加住房補(bǔ)貼以及不同稅率和補(bǔ)貼率搭配的組合方案的政策效果。
圖6報(bào)告了不同房產(chǎn)稅率與固定住房補(bǔ)貼率組合模式下房產(chǎn)稅和住房補(bǔ)貼混合政策沖擊的脈沖響應(yīng)情況。圖7則報(bào)告了固定房產(chǎn)稅率與不同住房補(bǔ)貼率組合模式下房產(chǎn)稅和住房補(bǔ)貼混合政策沖擊的脈沖響應(yīng)情況。
圖6不同房產(chǎn)稅率與固定住房補(bǔ)貼率組合模式下混合政策沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果圖7固定房產(chǎn)稅率與不同住房補(bǔ)貼率組合模式下混合政策沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果房產(chǎn)稅疊加住房補(bǔ)貼的組合政策會(huì)溫和提升房價(jià),并降低家庭杠桿率和提高低財(cái)富家庭財(cái)富份額,起到防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和縮小家庭間財(cái)富差距的調(diào)控作用。由圖6和圖7所示,房產(chǎn)稅疊加住房補(bǔ)貼混合政策沖擊發(fā)生當(dāng)期帶來房價(jià)、低財(cái)富家庭住房持有和財(cái)富份額正向偏離穩(wěn)態(tài),家庭杠桿率負(fù)向偏離穩(wěn)態(tài);隨著沖擊的持續(xù),房價(jià)、低財(cái)富家庭的住房持有和財(cái)富份額進(jìn)一步上升后向穩(wěn)態(tài)回歸,家庭杠桿率進(jìn)一步下降后緩慢向穩(wěn)態(tài)收斂。通過向低財(cái)富家庭提供購房補(bǔ)貼,在促進(jìn)低財(cái)富家庭增加住房需求的同時(shí)改善了低財(cái)富家庭資產(chǎn)狀況,既降低了家庭杠桿率,又提高了低財(cái)富家庭的財(cái)富份額,因此能夠有效對沖掉實(shí)施房產(chǎn)稅政策對房地產(chǎn)市場的沖擊效應(yīng),從而達(dá)到兼顧穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和改善家庭財(cái)富分配雙重目標(biāo)的調(diào)控效果。另外,“低稅率+低補(bǔ)貼率”組合模式的政策方案能夠減少房地產(chǎn)市場波動(dòng),特別地,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)波動(dòng)對住房補(bǔ)貼率調(diào)整更敏感。由圖6所示,固定住房補(bǔ)貼率為0.2%,房產(chǎn)稅率越低的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)波動(dòng)幅度越小;類似地,根據(jù)圖7可知,固定房產(chǎn)稅率為1%,住房補(bǔ)貼率越低的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)波動(dòng)幅度也越小。這說明“低稅率+低補(bǔ)貼率”組合模式的政策方案更有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。此外,住房補(bǔ)貼率從0.2%上調(diào)至0.25%帶來房價(jià)和住房需求波動(dòng)的幅度要大于房產(chǎn)稅率從1%上調(diào)至1.5%引起的波動(dòng),意味著房地產(chǎn)市場波動(dòng)對住房補(bǔ)貼率更為敏感,因此在制定“房產(chǎn)稅+住房補(bǔ)貼”的組合政策方案時(shí)需審慎設(shè)計(jì)住房補(bǔ)貼政策規(guī)則。
(三)搭配盯住住房面積的動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率的政策效果仿真
為了給出更加精準(zhǔn)的政策組合方案,此部分進(jìn)一步考察房產(chǎn)稅搭配動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率的政策效果。假設(shè)政策制定者通過盯住低財(cái)富家庭配置住房面積hb,t逆向調(diào)整住房補(bǔ)貼率的對數(shù),調(diào)整規(guī)則具體如下:
s^h,t=ρss^h,t-1-1-ρsρhhb,t+εs.t(27)
其中,ρs反映了住房補(bǔ)貼率政策的慣性,ρh為住房補(bǔ)貼率對家庭配置住房面積的盯住系數(shù)。選取房產(chǎn)稅率為1%和住房補(bǔ)貼率為0.2%的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為實(shí)驗(yàn)環(huán)境,圖8報(bào)告了房產(chǎn)稅政策分別搭配靜態(tài)住房補(bǔ)貼和動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率時(shí),混合政策沖擊引發(fā)的實(shí)際房價(jià)等變量的波動(dòng)情況。
圖8搭配靜態(tài)和動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼政策下混合政策沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果相較于固定的住房補(bǔ)貼率,通過盯住家庭配置住房面積逆向調(diào)整住房補(bǔ)貼率的動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼政策更有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。如圖8所示,相較于房產(chǎn)稅搭配靜態(tài)住房補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),搭配動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在發(fā)生政策沖擊時(shí)波動(dòng)幅度更小。將住房補(bǔ)貼率與低財(cái)富家庭配置住房面積掛鉤,即住房面積越大,獲得補(bǔ)貼越少,這種動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率政策能夠防止家庭過度消費(fèi)行為,更有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
接下來,本文以最小化福利損失為目標(biāo),模型中均衡方程為約束,計(jì)算動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼率政策系數(shù)ρs和ρh的具體取值。假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)福利損失函數(shù)如下式:
L=λπσ2π+λyσ2y+λqhσ2qh(28)
其中,σ2π、σ2y和σ2qh分別表示通貨膨脹、產(chǎn)出和房價(jià)方差,衡量各變量的波動(dòng)情況。通貨膨脹和產(chǎn)出波動(dòng)在福利損失中的權(quán)重λπ和λy均為1。假設(shè)房價(jià)波動(dòng)在福利損失中的權(quán)重λqh分別為0、0.5和1,通過計(jì)算上述三種情況下最優(yōu)政策系數(shù)取值及對應(yīng)的最小福利損失,揭示將房價(jià)波動(dòng)納入社會(huì)福利損失后對動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼政策的影響"最優(yōu)動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼率政策系數(shù)與最小福利損失結(jié)果留存?zhèn)渌?。。結(jié)果顯示,若將房價(jià)波動(dòng)納入社會(huì)福利損失中,提高住房補(bǔ)貼政策的慣性更有利于實(shí)現(xiàn)最小化福利損失的目標(biāo)。盡管前文的脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示,盯住住房面積逆向動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率的動(dòng)態(tài)住房補(bǔ)貼政策與房產(chǎn)稅政策搭配,有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,但要想確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的福利損失最小,住房補(bǔ)貼率的調(diào)整不宜頻繁,因?yàn)榉€(wěn)定的補(bǔ)貼率更有利于穩(wěn)定家庭對房價(jià)預(yù)期和住房需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低房價(jià)波動(dòng)和最小化社會(huì)福利損失的目標(biāo)。
五、結(jié)論與啟示
在防范房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)的前提下,如何設(shè)計(jì)房地產(chǎn)改革方案以促進(jìn)家庭住房財(cái)富均等化,是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)面臨的重要任務(wù)。本文利用一個(gè)包含異質(zhì)性家庭的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型,分析了房價(jià)變動(dòng)引發(fā)家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富分配效應(yīng)的內(nèi)在作用機(jī)制,據(jù)此給出向高財(cái)富家庭征收房產(chǎn)稅疊加向低財(cái)富家庭提供住房補(bǔ)貼的組合方案,以此確保房地產(chǎn)改革在防范房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),可以發(fā)揮改善家庭財(cái)富分配的政策效果。據(jù)此,本文得出三方面研究結(jié)論。第一,當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在大量貸款購房家庭時(shí),低財(cái)富家庭受到房貸約束,只獲得持有住房財(cái)富隨房價(jià)上漲而增長的部分財(cái)富增量,卻承擔(dān)了房價(jià)下降帶來的全部財(cái)富損失。因此,房價(jià)上漲或下降均可能通過引起低財(cái)富家庭的房產(chǎn)凈值上升更少或損失更多,造成家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、財(cái)富差距擴(kuò)大。第二,如果采用對高財(cái)富家庭征收房產(chǎn)稅的單一政策,可能會(huì)通過沖擊房價(jià)造成低財(cái)富家庭的財(cái)富損失更多,拉大家庭財(cái)富差距;而采用對住房財(cái)富較低家庭提供住房補(bǔ)貼的政策,可以在降低家庭杠桿率的同時(shí)提升房價(jià)。因此,為了兼顧防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善家庭財(cái)富分配的目標(biāo),采用房產(chǎn)稅搭配住房補(bǔ)貼的組合方案能夠?qū)崿F(xiàn)此政策效果。第三,房產(chǎn)稅搭配盯住家庭配置住房面積逆向動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率的組合模式,更有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,但住房補(bǔ)貼政策調(diào)整不宜頻繁。根據(jù)上述研究結(jié)論可以獲得以下兩方面的政策啟示:
第一,征收房產(chǎn)稅搭配向低財(cái)富家庭提供住房補(bǔ)貼的組合方案,或可兼顧防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善家庭財(cái)富分配雙目標(biāo)。通過申請貸款配置住房資產(chǎn)的家庭大多為住房財(cái)富水平較低家庭,房價(jià)大幅下降會(huì)導(dǎo)致此類家庭承受更大比重的財(cái)富損失,造成家庭財(cái)富差距擴(kuò)大,且極易引發(fā)家庭債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。而征收房產(chǎn)稅可能會(huì)降低房價(jià),特別是在房地產(chǎn)市場面臨下行風(fēng)險(xiǎn)背景下,一旦引發(fā)房價(jià)大幅下跌則可能觸發(fā)“債務(wù)—通縮”惡性循環(huán)。向住房財(cái)富水平較低家庭提供住房補(bǔ)貼,能夠改善具有住房需求的低財(cái)富家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu),既降低家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),又能改善家庭財(cái)富分布結(jié)構(gòu),與房產(chǎn)稅政策搭配實(shí)施在一定程度上可以對沖征收房產(chǎn)稅可能引發(fā)的負(fù)面宏觀效應(yīng)。
第二,住房補(bǔ)貼政策在實(shí)施過程中宜采取通過盯住家庭配置住房面積逆向動(dòng)態(tài)調(diào)整住房補(bǔ)貼率的模式。盡管“房產(chǎn)稅+住房補(bǔ)貼”的政策組合在一定程度上能夠防范家庭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善家庭財(cái)富分配,但過高的房產(chǎn)稅率和住房補(bǔ)貼率會(huì)放大房地產(chǎn)市場波動(dòng),特別是過高住房補(bǔ)貼率可能會(huì)刺激低財(cái)富家庭對住房的過度消費(fèi),進(jìn)而放大房價(jià)漲幅,誘發(fā)市場炒房行為。根據(jù)家庭住房面積逆向調(diào)整住房補(bǔ)貼率的政策規(guī)則,即家庭配置住房的面積越大,為其提供住房補(bǔ)貼率越低,能夠在一定程度上克服上述問題,進(jìn)而有效降低政策對房地產(chǎn)市場的沖擊效應(yīng)。此外,政策實(shí)施過程還應(yīng)減少調(diào)整頻率以穩(wěn)定家庭對房價(jià)預(yù)期和住房需求,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利損失的進(jìn)一步減少。參考文獻(xiàn):
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編輯:鄭雅妮,高原