新質(zhì)生產(chǎn)力要素機(jī)制、創(chuàng)新邏輯與路徑突破

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新與發(fā)展。習(xí)近平總書記創(chuàng)新性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力，高度概括了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新特征、新趨勢(shì)。然而，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的概念解析、系統(tǒng)構(gòu)成、動(dòng)力機(jī)制等研究還處于起步階段，尚未形成成熟的理論指導(dǎo)框架。從系統(tǒng)論視角，依據(jù)“理論闡釋—要素機(jī)制—?jiǎng)?chuàng)新邏輯—路徑突破—政策啟示”的分析邏輯對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)進(jìn)行解析?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵，從系統(tǒng)論要素視角，解析新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)要素的構(gòu)成特征；從系統(tǒng)論結(jié)構(gòu)視角，探明新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)機(jī)制；從系統(tǒng)論功能視角，闡述新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新體系的四個(gè)維度及其功能目標(biāo)。此外，在系統(tǒng)環(huán)境效應(yīng)下，基于“輸入—系統(tǒng)—輸出”執(zhí)行邏輯提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“二四八”模式；進(jìn)而立足系統(tǒng)控制目標(biāo)，提出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；系統(tǒng)論；要素機(jī)制；創(chuàng)新體系；產(chǎn)業(yè)路徑

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"""文章編號(hào)：100228482025（01）012014

2023年，習(xí)近平總書記在考察調(diào)研時(shí)提出，“要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]。2024年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”[2]。新質(zhì)生產(chǎn)力已然成為評(píng)價(jià)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)要素投入，新質(zhì)生產(chǎn)力依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力范疇內(nèi)涵更廣，具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、技術(shù)含量高的顯著特征，代表了生產(chǎn)力的躍遷。然而，如何理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系，如何全方位布局新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能機(jī)制亟須系統(tǒng)性研究。當(dāng)前對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的概念解析、系統(tǒng)維度、要素構(gòu)成、動(dòng)力機(jī)制等基本理論尚缺乏基礎(chǔ)性的深入探討。新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的理論與實(shí)踐研究成果尚不足以支撐中國(guó)產(chǎn)業(yè)層面升級(jí)躍遷的指導(dǎo)框架。鑒于此，本文擬對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的系統(tǒng)要素進(jìn)行深入剖析，探析新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)蘊(yùn)含的創(chuàng)新機(jī)制及其產(chǎn)業(yè)路徑。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵

理解新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于對(duì)“新”與“質(zhì)”的科學(xué)闡釋[3]。從“新”的視角來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，以培育新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)為方向，代表新型、高質(zhì)生產(chǎn)力的躍遷。因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為“新”特質(zhì)形成的關(guān)鍵。從“質(zhì)”的視角來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以高科技、高效能、高質(zhì)量為突出特征，是實(shí)現(xiàn)綠色驅(qū)動(dòng)模式的生產(chǎn)力形態(tài)。因此，高質(zhì)量發(fā)展成為“質(zhì)”的錨點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，從新質(zhì)生產(chǎn)力理論的形成和發(fā)展來(lái)看，其科學(xué)內(nèi)涵體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力理論迭代躍遷的重大理論創(chuàng)新

生產(chǎn)力系統(tǒng)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原創(chuàng)性內(nèi)容，是反映社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中最活躍、最革命的重要因素。歷史唯物主義認(rèn)為，“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程”[4]。從歷史邏輯出發(fā)，事物始終處于不斷變革和發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。隨著人們對(duì)勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)理解的深入，基本要素組成關(guān)系及其事物內(nèi)部環(huán)境交互關(guān)系不斷變化與發(fā)展，有關(guān)生產(chǎn)力的內(nèi)容也不斷豐富和擴(kuò)大。從理論邏輯來(lái)看，生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵構(gòu)成了馬克思主義理論的重要組成部分，也是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展秉承的核心指導(dǎo)思想。這些理論在實(shí)踐中不斷發(fā)展、保護(hù)和創(chuàng)新，促成了中國(guó)生產(chǎn)力的飛躍和突破[5]。然而，傳統(tǒng)生產(chǎn)力依靠大量資源投入、高消耗能源投入方式建立的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段后將很難維系，依賴資源高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然被科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所顛覆。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展階段適應(yīng)性的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)關(guān)系，為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下的生產(chǎn)力迭代躍遷提供了中國(guó)方案。其中，生產(chǎn)力新質(zhì)論、要素創(chuàng)新論和水平躍升論作為生產(chǎn)力創(chuàng)新的三種主要理論，從不同角度強(qiáng)調(diào)了新質(zhì)生產(chǎn)力的特質(zhì)化和重要性。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是理論新、表述新，更是發(fā)展理念新、發(fā)展思維新，代表了舊質(zhì)、低質(zhì)生產(chǎn)力向新質(zhì)、高質(zhì)生產(chǎn)力的能級(jí)躍遷，是一種立足新時(shí)代、新階段，著眼未來(lái)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)識(shí)性理論。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力契合中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求

新質(zhì)生產(chǎn)力兼具創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展和人的全面發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展理念。黨的二十大報(bào)告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”[6]，新時(shí)代以來(lái)，科技創(chuàng)新的覆蓋廣度、使用深度和智能程度使生產(chǎn)力發(fā)展水平與先進(jìn)程度不斷提高。顛覆性技術(shù)不斷革新，并成功完成了在能源、材料、制造、信息技術(shù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的場(chǎng)景化實(shí)現(xiàn)，逐步催生了科技附加值高、業(yè)態(tài)交叉融合等符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求的新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)了生產(chǎn)力的質(zhì)量和效益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。國(guó)家戰(zhàn)略體系高度重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，將其與高質(zhì)量發(fā)展緊密相連。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)等三大板塊形成過(guò)程中，落實(shí)保持自然資源可持續(xù)利用、持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于涌現(xiàn)“新質(zhì)態(tài)”的發(fā)展格局?？梢姡G色發(fā)展體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成倒逼勞動(dòng)者提升綜合素養(yǎng)，通過(guò)掌握新知識(shí)、新方法與新理念，勞動(dòng)者知識(shí)儲(chǔ)備更豐富、文化素質(zhì)更高、勞動(dòng)技能更強(qiáng)，能有效應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人力資源的要求?？梢?，與高質(zhì)量發(fā)展相適配的生產(chǎn)力必須是新質(zhì)生產(chǎn)力；換言之，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求與重要著力點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生產(chǎn)力

創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ翘嵘厣a(chǎn)率的必要條件。創(chuàng)新的功能價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的賦能機(jī)制上。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加劇了各國(guó)在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，在此背景下，科技創(chuàng)新成為革新發(fā)展路徑的必然選擇。其一，中國(guó)宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)要求不僅是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而且以科技創(chuàng)新加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合[7]。其二，中國(guó)致力于為全球生產(chǎn)力創(chuàng)新式可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)新組織合作，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨國(guó)學(xué)習(xí)與應(yīng)用，為全球生產(chǎn)力創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和生產(chǎn)效率的提升[8]?？梢姡萍紕?chuàng)新能夠引入新的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式，并形成產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些突破使得生產(chǎn)方法和產(chǎn)品發(fā)生根本性變革，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的是：新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)為知識(shí)技術(shù)密集型的現(xiàn)代化生產(chǎn)力，高度依賴科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及人才培養(yǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力亦體現(xiàn)為資源集約化的特點(diǎn)，其在資源消耗方面更加節(jié)約，能夠有效突破過(guò)度依賴自然資源的桎梏與困境。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠不斷地創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合價(jià)值。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)模式。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素機(jī)制

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素靜態(tài)特征

馬克思在《資本論》中指出，“勞動(dòng)力，即生產(chǎn)能力與要素的發(fā)展”[9]。生產(chǎn)力發(fā)展具有典型的時(shí)代特征?；跉v史邏輯視角，生產(chǎn)力發(fā)展的不同時(shí)代和階段，都會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新屬性的新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，并逐漸與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)體系相互融合，形成新的生產(chǎn)力系統(tǒng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力代表新的要素形式和發(fā)展模式，它既是創(chuàng)新傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，也是傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷的新模式。從系統(tǒng)要素構(gòu)成角度，新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的要素包括土地、資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素，亦包含數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、數(shù)字技術(shù)、算力、算法等新要素。新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型特征。

1.數(shù)據(jù)是新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素

《中共中央"國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程中扮演關(guān)鍵角色。猶如石油在工業(yè)中的重要性，數(shù)據(jù)已迅速滲透至生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)領(lǐng)域，并深刻地改變著社會(huì)的生產(chǎn)、生活和治理方式。相較于土地、資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)作為一種新型要素具有一定的特殊性，例如非競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)模報(bào)酬遞增、乘數(shù)效應(yīng)、非獨(dú)立性等特征。一方面，數(shù)據(jù)是信息的載體和表現(xiàn)形式與物理化的基礎(chǔ)設(shè)施不同。數(shù)據(jù)具有復(fù)制成本低、傳導(dǎo)和使用不受時(shí)空限制的屬性，因而多個(gè)使用者可以開源共享同一數(shù)據(jù)來(lái)提高自身配置效率[10]。數(shù)據(jù)處理規(guī)模越大，處理新增數(shù)據(jù)的單位成本投入越低，呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)。楊俊等[11]在生產(chǎn)函數(shù)中引入數(shù)據(jù)內(nèi)生化概念，揭示了數(shù)據(jù)的“乘數(shù)效應(yīng)”機(jī)制，闡釋了數(shù)據(jù)是通過(guò)乘數(shù)作用提升中間產(chǎn)品質(zhì)量，并促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)作效率，從而持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，隨著數(shù)據(jù)應(yīng)用程度的加深，其乘數(shù)作用會(huì)越來(lái)越大。這為“數(shù)字技術(shù)×”效應(yīng)的發(fā)揮提供了實(shí)踐可行性。另一方面，數(shù)據(jù)具有非獨(dú)立性特征。數(shù)據(jù)本身的價(jià)值需要依賴數(shù)字技術(shù)進(jìn)行信息轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值。這其中涉及數(shù)據(jù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，更受到處理能力、綜合數(shù)據(jù)素養(yǎng)、數(shù)據(jù)開放共享程度等因素的制約。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是有效配置數(shù)據(jù)要素的前提條件，數(shù)據(jù)的開源、免費(fèi)使用以及將數(shù)據(jù)視為公共資源是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的主要表現(xiàn)形式。應(yīng)用大數(shù)據(jù)和生物信息技術(shù)，結(jié)合數(shù)字化和智能化等手段建立的大數(shù)據(jù)信用關(guān)系的實(shí)質(zhì)是建立新型社會(huì)信用關(guān)系，是信用關(guān)系的技術(shù)化。技術(shù)化的信用關(guān)系降低了企業(yè)的交易成本，提高了資源配置效率。數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素，是引領(lǐng)新一輪科技革命和技術(shù)變革的關(guān)鍵因素。它不僅對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)具有引領(lǐng)和改造的作用，而且是將現(xiàn)有生產(chǎn)要素體系進(jìn)一步聯(lián)系起來(lái)的橋梁型要素。

2.新要素的協(xié)同配合是塑造科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵

其一，教育帶來(lái)社會(huì)層面的變革，是新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)形成的關(guān)鍵要素。教育通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)力再生、科技創(chuàng)新以及理念更新助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展[12]。勞動(dòng)力的教育水平影響勞動(dòng)力質(zhì)量和生產(chǎn)率，從而影響數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用程度。數(shù)字技術(shù)的能力和水平直接塑造產(chǎn)業(yè)的水平和結(jié)構(gòu)[13]。其二，知識(shí)數(shù)據(jù)化成為科技創(chuàng)新的突破點(diǎn)。吸收能力理論指出，企業(yè)吸收新技術(shù)能使組織更具有創(chuàng)新能力和靈活性，比不吸收新技術(shù)的企業(yè)具有更高經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平，而吸收能力強(qiáng)的企業(yè)則比吸收能力弱的企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)掌握新的數(shù)字技術(shù)，能夠增強(qiáng)企業(yè)吸收知識(shí)的能力，強(qiáng)化知識(shí)要素在“數(shù)字技術(shù)×”賦能機(jī)制中的價(jià)值。比如，借助數(shù)字技術(shù)可以提高對(duì)隱性知識(shí)挖掘、生成、轉(zhuǎn)換、運(yùn)用和創(chuàng)新的效率。因而，技術(shù)人員和管理者能夠利用這種先進(jìn)技術(shù)來(lái)識(shí)別和篩選有價(jià)值的隱性知識(shí)，并將其轉(zhuǎn)化為算法，進(jìn)而內(nèi)置到人工智能系統(tǒng)中。這一過(guò)程不僅顯著縮短了員工獲取專業(yè)知識(shí)所需的時(shí)間，還能夠通過(guò)修改代碼或結(jié)合其他知識(shí)進(jìn)行功能創(chuàng)新。如此，知識(shí)得以迅速擴(kuò)散和應(yīng)用，并能靈活適應(yīng)外界環(huán)境的變化。顯然，知識(shí)數(shù)據(jù)化是用數(shù)字技術(shù)吸收隱性知識(shí)背后的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并將零散的數(shù)據(jù)梳理整合成知識(shí)大數(shù)據(jù)的過(guò)程。企業(yè)可以通過(guò)復(fù)盤這些數(shù)據(jù)獲取大量的隱性知識(shí)，從而快速實(shí)現(xiàn)客戶導(dǎo)向的業(yè)務(wù)優(yōu)化和創(chuàng)新[14]。其三，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理決策創(chuàng)造了管理實(shí)踐的新范式。數(shù)據(jù)成為管理模式的重要賦能要素，是管理創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿υ?，破解了傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的異質(zhì)性需求和決策失誤的系列難題，從而極大地提升了管理決策的精準(zhǔn)性。因此，作為新型生產(chǎn)要素，知識(shí)通過(guò)“數(shù)字技術(shù)×”的應(yīng)用，催生出大量新業(yè)態(tài)。

3.算力和算法賦能機(jī)制是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型特征

實(shí)現(xiàn)信息高效處理、分析、傳輸和應(yīng)用依賴強(qiáng)大算力和算法，這是凸顯信息巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)鍵。首先，新興技術(shù)拓寬了新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域和范疇。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和算力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地政府推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、新動(dòng)力和新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。依賴大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。尤其是算力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合將助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。算力算法等高技術(shù)型要素能夠助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)[15]。其次，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)軟件等算力和算法結(jié)合的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、加快進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。特別是推進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)軟件技術(shù)重大工程項(xiàng)目，旨在集中精力破解核心技術(shù)的“卡脖子”難題，將產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用軟件化，推廣基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用。在云計(jì)算技術(shù)發(fā)展方面，提升云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的水平，進(jìn)一步完善云服務(wù)的運(yùn)算、儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)、安全等能力，并積極推進(jìn)中小企業(yè)開展云計(jì)算技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、政府部門和銀行等將更多的信息系統(tǒng)資源轉(zhuǎn)移到云平臺(tái)上。最后，“數(shù)據(jù)+算法+算力”占據(jù)價(jià)值鏈高端，進(jìn)一步發(fā)揮“數(shù)字技術(shù)×”的功能，成為推動(dòng)創(chuàng)新范式變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。數(shù)據(jù)演變成數(shù)據(jù)要素需要經(jīng)過(guò)數(shù)字技術(shù)加工。信息獲取、捕捉、處理、篩選和輸出能力取決于模型、算法和算力。合適的模型需要相應(yīng)匹配的算法和算力。不同的模型、算法和算力決定了信息加工的能力和效率[16]。因此，算力和算法作為數(shù)據(jù)的延伸要素，夯實(shí)了數(shù)字基礎(chǔ)，奠定了其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的“領(lǐng)跑”地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以信息技術(shù)手段打破了傳統(tǒng)供需關(guān)系，催生了共享、普惠和開放程度更高的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素動(dòng)態(tài)機(jī)制

1.以新促質(zhì)，科技驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是由顛覆性、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局有廣泛而深遠(yuǎn)影響的科技創(chuàng)新所推動(dòng)；新質(zhì)生產(chǎn)力融合了新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生成式人工智能等一系列突破性科技，具有強(qiáng)大的智能化屬性，這實(shí)際上是一種可能突破規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新[17]。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)以顛覆性、引領(lǐng)性技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，呈現(xiàn)“數(shù)字技術(shù)×”的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。它以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料進(jìn)行重塑，形成新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)對(duì)象和新型勞動(dòng)資料的“三位一體”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

“數(shù)字技術(shù)×勞動(dòng)者”強(qiáng)化了勞動(dòng)者與生產(chǎn)力革命相適應(yīng)的素質(zhì)培養(yǎng)，提高了勞動(dòng)者創(chuàng)造性任務(wù)的執(zhí)行力。一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用產(chǎn)生了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)交互活動(dòng)方式的重構(gòu)。其中，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與勞動(dòng)場(chǎng)景融合是提升新型勞動(dòng)者綜合素養(yǎng)的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)機(jī)制。例如，勞動(dòng)者通過(guò)掌握顛覆性技術(shù)創(chuàng)新蘊(yùn)含的新知識(shí)、新方法和新理念，進(jìn)一步提升自身的技能、素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，形成攻克“卡脖子”技術(shù)的創(chuàng)新人才儲(chǔ)備。因此，新型勞動(dòng)者與數(shù)字化、智能化技術(shù)緊密結(jié)合，具有完備的數(shù)字技術(shù)使用能力、高端先進(jìn)設(shè)備的適應(yīng)能力以及知識(shí)快速迭代能力的特點(diǎn)，從而滿足了數(shù)智時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系中對(duì)勞動(dòng)者的高要求和高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，隨著第四次工業(yè)革命不斷演進(jìn)，非常規(guī)認(rèn)知任務(wù)，特別是需要?jiǎng)?chuàng)造性思維的任務(wù)，變得愈發(fā)關(guān)鍵和突出。數(shù)字技術(shù)促進(jìn)非常規(guī)認(rèn)知任務(wù)向常規(guī)任務(wù)轉(zhuǎn)化，大大提升了勞動(dòng)者創(chuàng)造性任務(wù)的執(zhí)行力[18]。創(chuàng)新和創(chuàng)意能力對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，因?yàn)樗鼈儾粌H可以推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，而且夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的變革與進(jìn)步。例如，人機(jī)交互綜合運(yùn)用人的主觀洞見（如頭腦風(fēng)暴、未來(lái)藍(lán)圖分析、情景分析、德爾菲法等方法）和機(jī)器的定量分析方法（如知識(shí)圖譜、技術(shù)預(yù)見、文獻(xiàn)計(jì)量、交叉影響分析、趨勢(shì)外推等方法），通過(guò)人機(jī)深度融合，開展顛覆性技術(shù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻預(yù)見等任務(wù)。

“數(shù)字技術(shù)×勞動(dòng)對(duì)象”刻畫了信息要素結(jié)構(gòu)特征。其一，在信息化和數(shù)字化時(shí)代，勞動(dòng)對(duì)象逐步由傳統(tǒng)特征的自然物質(zhì)向虛擬化的多屬性物質(zhì)轉(zhuǎn)化。新型勞動(dòng)對(duì)象具有高新技術(shù)性、數(shù)智化和自生成特性，如量子信息、新材料和新能源等。特別是以類腦智能為基礎(chǔ)誕生的新型勞動(dòng)對(duì)象，拓寬了產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，提高了生產(chǎn)效率[19]。其二，高端化的識(shí)別技術(shù)、處理技術(shù)和傳感技術(shù)能夠捕捉海量大數(shù)據(jù)，通過(guò)清洗處理后進(jìn)行系統(tǒng)建模，將現(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等場(chǎng)景環(huán)節(jié)精確投射到虛擬空間中，形成可供規(guī)?；褂玫膭趧?dòng)對(duì)象。這不但使數(shù)據(jù)成為可被生產(chǎn)的商品（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化），而且使傳統(tǒng)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程被數(shù)據(jù)要素深刻改造（產(chǎn)業(yè)數(shù)字化）[20]。其三，數(shù)據(jù)牽引綠色可持續(xù)性發(fā)展，利用數(shù)據(jù)開發(fā)綠色技術(shù)、研制新材料、探索新方法，從而推動(dòng)低碳技術(shù)突破。同時(shí)，對(duì)新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及碳捕捉與碳封存等低碳技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，打造能源系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和消費(fèi)系統(tǒng)的低碳化運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和生活的低碳化轉(zhuǎn)型。

“數(shù)字技術(shù)×勞動(dòng)資料”預(yù)示著面向顛覆性技術(shù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)決策支持平臺(tái)將轉(zhuǎn)向數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施。從數(shù)字化層面來(lái)看，算力實(shí)現(xiàn)了對(duì)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)功能，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了計(jì)算資源和技術(shù)支持。強(qiáng)大算力支持可實(shí)現(xiàn)云計(jì)算資源靈活擴(kuò)展、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的連接與協(xié)同、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用以及模擬和優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品性能等功能。這種支持使得創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者能夠開發(fā)和部署各種應(yīng)用程序，幫助企業(yè)降低硬件設(shè)備投資成本、建立完整的互聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)、提升產(chǎn)品供需融合的交互體驗(yàn)，并推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)的進(jìn)展，這無(wú)疑將進(jìn)一步加速新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式的涌現(xiàn)。以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為例，企業(yè)通過(guò)在生產(chǎn)線上布置大量傳感設(shè)備收集數(shù)據(jù)，形成一個(gè)實(shí)時(shí)互聯(lián)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，這些設(shè)備將所有與生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)郊械脑破脚_(tái)，同時(shí)，平臺(tái)能夠?qū)W習(xí)輸入數(shù)據(jù)的復(fù)雜特征，并捕獲數(shù)據(jù)隱藏的非線性關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、優(yōu)化和匹配。就智能化來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)資料轉(zhuǎn)向了更加前沿的智能設(shè)備。數(shù)據(jù)、算力等生產(chǎn)要素成為重要的生產(chǎn)資料，盤活了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)算法和大數(shù)據(jù)技術(shù)的獲信機(jī)制。以人工智能（AI）為代表的未來(lái)技術(shù)，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等，使企業(yè)從海量數(shù)據(jù)中篩選、提取有價(jià)值的信息，通過(guò)智能算法執(zhí)行更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和決策，從而輔助和優(yōu)化自主決策。

總之，新質(zhì)生產(chǎn)力源于對(duì)勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象三要素進(jìn)行的全面而深刻的變革。這種變革形成了顛覆性技術(shù)群和多重應(yīng)用場(chǎng)景。在新生產(chǎn)場(chǎng)景下，顛覆性技術(shù)應(yīng)用生成了新產(chǎn)品、新資料、新材料，倒逼傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型躍遷，進(jìn)而擴(kuò)展了生產(chǎn)要素的可利用范圍，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，提高了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2.以質(zhì)促效，創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有決定性作用。顛覆式創(chuàng)新的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)科技存量的“煥新”與科技增量的“換乘”，而非在原有賽道跳躍，要求建立和完善高質(zhì)量的科技創(chuàng)新鏈，包括科研機(jī)構(gòu)的支持、技術(shù)人才的培養(yǎng)、科技成果的轉(zhuǎn)化等方面，進(jìn)而為新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。創(chuàng)新具有洞悉市場(chǎng)機(jī)遇的先天優(yōu)勢(shì)，更利于搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端位置，搶奪高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)主要表現(xiàn)為兩類：突破式創(chuàng)新和漸進(jìn)式創(chuàng)新。突破式創(chuàng)新代表企業(yè)對(duì)現(xiàn)有工藝和技術(shù)的革新，涉及對(duì)新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)的深入研發(fā)，其過(guò)程具有高成本性與不確定性特征。相比之下，漸進(jìn)式創(chuàng)新則體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)或工藝的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，是在引進(jìn)突破式創(chuàng)新產(chǎn)生的技術(shù)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過(guò)吸收、消化并進(jìn)行再創(chuàng)新的過(guò)程。在此意義上，承載新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)和新產(chǎn)品被視為時(shí)代的標(biāo)志。突破式創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的重大突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展；而漸進(jìn)式創(chuàng)新則持續(xù)完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)性增長(zhǎng)。

新要素與數(shù)字技術(shù)的融合創(chuàng)新成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素構(gòu)成（要素）、動(dòng)態(tài)機(jī)制（結(jié)構(gòu)）與創(chuàng)新績(jī)效（功能）構(gòu)建的系統(tǒng)特征，整體涌現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主軸邏輯鏈，如圖1所示。簡(jiǎn)言之，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與新型生產(chǎn)要素聯(lián)動(dòng)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)要素，構(gòu)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要件。這些基礎(chǔ)要件通過(guò)數(shù)字技術(shù)的乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行數(shù)字化質(zhì)性重塑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)要素投入的傳統(tǒng)生產(chǎn)力向依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力方向躍遷，為突破式創(chuàng)新

與漸進(jìn)式創(chuàng)新的創(chuàng)新績(jī)效結(jié)果提供了有力支撐。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和銷售過(guò)程中伴生了海量用戶數(shù)據(jù)[21]。企業(yè)通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深度集成，本源驅(qū)動(dòng)，深入分析和處理海量數(shù)據(jù)，進(jìn)而精確洞察消費(fèi)者的偏好與需求。這種精準(zhǔn)的市場(chǎng)研究為企業(yè)提供了有力的協(xié)助和支持，使其能夠針對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行持續(xù)、穩(wěn)步的迭代優(yōu)化，提高企業(yè)預(yù)測(cè)知識(shí)組合的精度，進(jìn)而提升企業(yè)突破性創(chuàng)新的效率。此外，不論在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)還是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，企業(yè)的突破性創(chuàng)新都建立在具有強(qiáng)化時(shí)代特征的核心技術(shù)突破之上。這需要企業(yè)具備原創(chuàng)性的研發(fā)能力，從零開始，逐步攻克技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的創(chuàng)新突破。這種創(chuàng)新模式對(duì)于推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)變革具有重要意義。

圖1"新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主軸邏輯鏈

三、新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的創(chuàng)新邏輯

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新體系形成的內(nèi)生邏輯

圖2"創(chuàng)新視角下新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)躍遷的內(nèi)在邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的創(chuàng)新體系包含四個(gè)邏輯維度：理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的躍遷式發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，四個(gè)維度的創(chuàng)新之間相互聯(lián)系，彼此影響，從而演化為新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的創(chuàng)新邏輯。在四個(gè)維度創(chuàng)新發(fā)展視角下，新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“躍遷”的內(nèi)在邏輯如圖2所示（本文僅從一般性影響邏輯關(guān)系角度給出一種路徑闡釋，當(dāng)然存在四個(gè)維度之間交互影響的場(chǎng)景和現(xiàn)實(shí)）。理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新組合構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理論供給內(nèi)容，是從頂層設(shè)計(jì)角度詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活動(dòng)的影響和作用機(jī)制。

從新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新視角的閉環(huán)邏輯與角色功能來(lái)看，理論創(chuàng)新指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新倒逼制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新推動(dòng)文化創(chuàng)新，文化創(chuàng)新孕育理論創(chuàng)新。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的層次與水平視角來(lái)看，每一個(gè)創(chuàng)新維度的角色都將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推向更高的發(fā)展層級(jí)，代表創(chuàng)新活動(dòng)驅(qū)動(dòng)的階梯式躍遷的生產(chǎn)力變革。在閉環(huán)創(chuàng)新邏輯中，理論創(chuàng)新是基礎(chǔ)。它整合數(shù)據(jù)、技術(shù)等資源要素，指導(dǎo)新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)[HJ]新層面不斷進(jìn)化和發(fā)展，為生產(chǎn)力的躍遷提供持續(xù)動(dòng)力。隨著生產(chǎn)力層次的躍進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)通過(guò)制度創(chuàng)新更加適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化資源配置，為生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。伴隨生產(chǎn)力的再次躍升，制度創(chuàng)新以創(chuàng)新、質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)要素的復(fù)合作用下形成組織文化，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力文化創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。由此形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與生產(chǎn)力躍遷相互促進(jìn)、共同發(fā)展的閉環(huán)邏輯。

理論創(chuàng)新指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)據(jù)視為新的生產(chǎn)要素，是重大理論創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含的理論創(chuàng)新，具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向的“法性”約束與制約，從兩個(gè)方面指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)進(jìn)步和治理模式等方面指導(dǎo)了技術(shù)創(chuàng)新的方向。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的理論創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)組織、資源配置、價(jià)值共享等方面的機(jī)理重塑性指導(dǎo)了技術(shù)創(chuàng)新的表征內(nèi)容和核心功能。例如，在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，大數(shù)據(jù)生成、獲取、存儲(chǔ)、處理等技術(shù)的發(fā)展?fàn)I造了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新背景，推動(dòng)了企業(yè)決策模式的轉(zhuǎn)變，迫切需要探究大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策理論。這要求從技術(shù)創(chuàng)新上改變傳統(tǒng)管理模式下的“被動(dòng)式”決策過(guò)程（即由內(nèi)到外立足于管理目標(biāo)的結(jié)果性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析），實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“主動(dòng)式”管理決策（即由外到內(nèi)立足于預(yù)警目標(biāo)的前置性數(shù)據(jù)分析）。這種管理模式形成了數(shù)據(jù)先行、精準(zhǔn)施策的管理特征，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素服務(wù)的價(jià)值挖掘，提升管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的科學(xué)性。這種轉(zhuǎn)變說(shuō)明了理論創(chuàng)新對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)創(chuàng)新的適用范圍及其具體內(nèi)容的指導(dǎo)作用。

技術(shù)創(chuàng)新倒逼制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件，其中涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)等。新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了制度創(chuàng)新的完善與升級(jí)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力需要的技術(shù)創(chuàng)新，要求制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程。這需要制度創(chuàng)新突破原有的框架形成新的優(yōu)化體系與升級(jí)過(guò)程，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需求。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力需要的技術(shù)創(chuàng)新加速了制度創(chuàng)新的演進(jìn)過(guò)程，甚至顛覆了制度創(chuàng)新發(fā)展的原有框架與路徑，改變了制度創(chuàng)新一貫的背景基礎(chǔ)與形成要素。例如，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的發(fā)展催生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起，新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)形式需要制度環(huán)境支撐。從某種意義上講，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的行為會(huì)受到法律法規(guī)、道德觀念以及文化理念等社會(huì)元素打造的制度框架約束；當(dāng)一種新的經(jīng)濟(jì)形式要求技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐時(shí)，必然需要從根本的制度環(huán)境上給予有效的保障，因此，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下，技術(shù)創(chuàng)新是激發(fā)潛力的核心要素，推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力制度創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。

制度創(chuàng)新推動(dòng)文化創(chuàng)新。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的背景下，消費(fèi)文化、治理文化、生產(chǎn)文化當(dāng)前呈現(xiàn)出一種碎片化的存在，正處于傳統(tǒng)形式向數(shù)字化形式轉(zhuǎn)變的交互期。在數(shù)字習(xí)慣與數(shù)字行為碰撞、交融、創(chuàng)新的過(guò)程中，傳統(tǒng)方式逐漸演變?yōu)榉€(wěn)定的數(shù)字化模式。從創(chuàng)新發(fā)展的邏輯來(lái)看，與新質(zhì)生產(chǎn)力適配的制度創(chuàng)新將推動(dòng)文化創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程。制度創(chuàng)新重塑了人們對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一般性感知與理解，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、行業(yè)特征極大地豐富了大眾的感官世界、改變了人們的行為方式，從而促進(jìn)了文化氛圍的形成與發(fā)展，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的文化創(chuàng)新。從文化創(chuàng)新自身的演化過(guò)程來(lái)看，制度創(chuàng)新形成了文化創(chuàng)新發(fā)展的新基礎(chǔ)與土壤，為文化創(chuàng)新提供了背景與社會(huì)條件。新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)催生了大量新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這些形態(tài)無(wú)疑滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)方面，改變了大眾的消費(fèi)行為和社會(huì)行為模式，也極大地改變了社會(huì)治理方式。新質(zhì)生產(chǎn)力制度創(chuàng)新將在規(guī)范性、合理性方面促成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并形成新質(zhì)生產(chǎn)力文化創(chuàng)新的新內(nèi)容。

文化創(chuàng)新孕育理論創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力理論創(chuàng)新的本質(zhì)社會(huì)功能是正確地解釋現(xiàn)實(shí)社會(huì)的新現(xiàn)象與新問(wèn)題，形成具有科學(xué)屬性的認(rèn)知表述。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境?？梢哉f(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生態(tài)環(huán)境在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下具有極強(qiáng)的賦能機(jī)制。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角來(lái)看，生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)導(dǎo)入將形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)與新模式，形成產(chǎn)業(yè)賦能；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展則突出表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的數(shù)字技術(shù)的融合性和滲透性，數(shù)字技術(shù)既表現(xiàn)為一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的模式，又表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的主要手段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將有效推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)兩種賦能機(jī)制逐漸外化為穩(wěn)定模式的文化特征時(shí)，將形成數(shù)字化的社會(huì)運(yùn)行、管理、治理過(guò)程與行為特點(diǎn)。這一變革過(guò)程將催生出嶄新的社會(huì)生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，進(jìn)而塑造出與新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)相契合的治理準(zhǔn)則和規(guī)范。無(wú)論是對(duì)新的經(jīng)濟(jì)理論的探索，還是治理規(guī)范的探究都形成了新質(zhì)生產(chǎn)力文化創(chuàng)新孕育理論創(chuàng)新的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新體系形成的實(shí)踐探索

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》指出，2022年中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%，位居世界第二。同時(shí)，截至2022年底，中國(guó)數(shù)據(jù)儲(chǔ)量達(dá)724.5EB，同比增長(zhǎng)21.1%。這表明，中國(guó)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面取得顯著進(jìn)步，挖掘并釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具有不可替代的作用。特別是，突出數(shù)據(jù)要素價(jià)值的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式對(duì)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有實(shí)踐可行性，新科技、新材料、新業(yè)態(tài)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)密不可分。換言之，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，利用數(shù)據(jù)要素并結(jié)合數(shù)字技術(shù)是加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。其中，既要深入挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)要架構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。數(shù)字安全、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字人才、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字業(yè)態(tài)等八個(gè)方面的要素交互融合構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在機(jī)制的要素供給。此外，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的整合式創(chuàng)新生態(tài)，要求企業(yè)通過(guò)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、改善生產(chǎn)要素配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和

圖3"新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制提高生產(chǎn)率等措施，調(diào)整和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的形勢(shì)和需求。新質(zhì)生產(chǎn)力的新形態(tài)表現(xiàn)為組織形式變化和治理模式轉(zhuǎn)變升級(jí)，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是綠色生產(chǎn)力發(fā)展的兩個(gè)方向。基于此，本文從系統(tǒng)論視角，按照“輸入—系統(tǒng)—輸出”的執(zhí)行邏輯角度提出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“二四八”模式，即兩個(gè)產(chǎn)業(yè)方向、四個(gè)創(chuàng)新維度、八類要素供給（如圖3所示）。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，八類要素是整個(gè)賦能機(jī)制的要素供給，通過(guò)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新四個(gè)創(chuàng)新維度實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)。綠色生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)適配產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩種模式，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程的手段與路徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“二四八”模式本質(zhì)是“要素投入（要素）—?jiǎng)?chuàng)新組合（結(jié)構(gòu)）—目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（功能）”。該模式提出的基本邏輯是，強(qiáng)調(diào)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方向的重要性。綠色生產(chǎn)力是重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩種路徑，形成新特征、新優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)力形態(tài)的核心。基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、融合數(shù)字產(chǎn)業(yè)和尖端數(shù)字產(chǎn)業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重點(diǎn)。這三類產(chǎn)業(yè)特征在相應(yīng)程度上匹配、適應(yīng)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新特征和新趨勢(shì)。四個(gè)維度的創(chuàng)新視角從設(shè)計(jì)邏輯上說(shuō)明了綠色生產(chǎn)力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的思路。特別是在新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，高質(zhì)量達(dá)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化必須優(yōu)化、重組、甚至打破已有的、不合時(shí)宜的發(fā)展思路，其中的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何推進(jìn)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新。這是在兩種產(chǎn)業(yè)方向路徑上的創(chuàng)新邏輯。那么，實(shí)現(xiàn)四種維度創(chuàng)新的組成要件是什么？這就要思考促使創(chuàng)新形成的投入內(nèi)容，即系統(tǒng)要素供給。因此，本文提出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“二四八”模式，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩種方向?qū)崿F(xiàn)綠色生產(chǎn)力目標(biāo)的同時(shí)，更看重科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用機(jī)制。從供給視角來(lái)看，其基本的發(fā)展邏輯為，通過(guò)系統(tǒng)要素投入，實(shí)現(xiàn)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略目標(biāo)。

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展的改造、優(yōu)化、提升。這表明新質(zhì)生產(chǎn)力必然是環(huán)保友好型、資源節(jié)約型的綠色生產(chǎn)力。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)伴隨著技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”[22]。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化具有發(fā)展指向性。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等不同過(guò)程中探索新業(yè)態(tài)、新模式，例如特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式等，關(guān)鍵是如何利用好當(dāng)下的數(shù)字化技術(shù)，體現(xiàn)出數(shù)字化服務(wù)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用功能。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵重點(diǎn)在于三類產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、融合數(shù)字產(chǎn)業(yè)和尖端數(shù)字產(chǎn)業(yè)。這也是“雙循環(huán)”、新階段發(fā)展背景下的治理難點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“數(shù)字化+”是新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

四個(gè)維度的創(chuàng)新則促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩種產(chǎn)業(yè)方向的落地實(shí)現(xiàn)。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)視角而言，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣有理論思路，技術(shù)路徑、發(fā)展制度以及產(chǎn)業(yè)文化；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則需要突破產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成過(guò)程中的“被鎖定”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，即引入新的“數(shù)字化場(chǎng)景要素”，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。實(shí)現(xiàn)兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)必然先從產(chǎn)業(yè)理論進(jìn)行創(chuàng)新，探究新的數(shù)據(jù)要素對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策略；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度土壤，特別是極具數(shù)字特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)形態(tài)更是如此。當(dāng)然，無(wú)論是何種產(chǎn)業(yè)方向，技術(shù)創(chuàng)新始終是關(guān)鍵的支撐要件，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的必然選擇。文化創(chuàng)新則保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)四個(gè)維度的創(chuàng)新支持，最終對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形成賦能。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新體系塑造的協(xié)同路徑

在新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新體系下，本文嘗試從要素供給視角闡述四類創(chuàng)新的協(xié)同路徑。

第一，數(shù)字安全和數(shù)字產(chǎn)業(yè)是賦能新質(zhì)生產(chǎn)力四方面創(chuàng)新的核心要件。數(shù)字安全是維護(hù)數(shù)據(jù)安全，保護(hù)數(shù)據(jù)要素發(fā)展的基礎(chǔ)防線。形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)字安全和數(shù)字產(chǎn)業(yè)治理必不可少。數(shù)字產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)意義上的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)劃分的延伸，被定義為第四產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)分類中的一個(gè)層次，數(shù)字產(chǎn)業(yè)涵蓋了知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)的部分市場(chǎng)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，具有社會(huì)公共性的數(shù)字化管理應(yīng)用并具有市場(chǎng)特征的產(chǎn)業(yè)，如文化、教育等?？紤]到持續(xù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大和邁向縱深的動(dòng)力源泉，新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新首先需要突破外部因素的擾動(dòng)和影響。從賦能機(jī)制的形成過(guò)程來(lái)看，數(shù)字安全是形成新質(zhì)生產(chǎn)力理論創(chuàng)新的前提，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的形成對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新提供了從微觀到宏觀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第二，數(shù)字人才和數(shù)字技術(shù)是賦能新質(zhì)生產(chǎn)力四方面創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。隨著數(shù)字化發(fā)展，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)字人才被賦予前所未有的重要性，他們已不再是簡(jiǎn)單的信息與通信技術(shù)專家，而是涵蓋廣泛、與信息技術(shù)無(wú)縫融合的跨領(lǐng)域創(chuàng)新者。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值維度來(lái)劃分，數(shù)字人才涉及六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，包括戰(zhàn)略數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)、深度數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、智能制造實(shí)踐、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理以及數(shù)字營(yíng)銷策略，這與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才需求相匹配。在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，云計(jì)算和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)被應(yīng)用，挖掘人才的多元信息，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)且智能化的人才畫像，實(shí)現(xiàn)人才特征的數(shù)字化管理和前瞻性洞察。在工業(yè)4.0的背景下，數(shù)字技術(shù)不僅扮演著催化劑的角色，更是創(chuàng)新和效能提升的驅(qū)動(dòng)力?；谛畔⒖茖W(xué)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用，催生了無(wú)數(shù)革新成果。這些技術(shù)通過(guò)獨(dú)特的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向更高層次的生產(chǎn)力水平邁進(jìn)，顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新活力?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等前沿?cái)?shù)字技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化，無(wú)疑是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的助推器。數(shù)字人才和數(shù)字技術(shù)具有“共載性”，即促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新需要從人才供給和技術(shù)供給兩個(gè)視角形成路徑。因此，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新過(guò)程應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其供給機(jī)制而非反饋機(jī)制。

第三，數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字平臺(tái)是賦能新質(zhì)生產(chǎn)力四方面創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施范疇涵蓋一系列關(guān)鍵組件，如高級(jí)傳感器、高效數(shù)據(jù)中心以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，高效數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)成為關(guān)鍵。這些領(lǐng)域不僅與物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算和人工智能等前沿技術(shù)深度融合，而且通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)交通、能源、環(huán)境和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，實(shí)現(xiàn)革新。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的核心特征在于獨(dú)特的數(shù)字化技術(shù)架構(gòu)。這種架構(gòu)借助新一代數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大支持，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新性應(yīng)用，孕育多種新業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快速迭代和多元化發(fā)展。數(shù)字平臺(tái)旨在形成新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的場(chǎng)景再造與場(chǎng)所轉(zhuǎn)移。通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)整合社會(huì)資源、形成新的運(yùn)營(yíng)管理模式與過(guò)程。數(shù)字平臺(tái)利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，打破時(shí)空限制，建立互動(dòng)式數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，收集、共享、利用各方數(shù)據(jù)以提升交易效率，是支撐和穩(wěn)定新質(zhì)生產(chǎn)力運(yùn)行的新型基礎(chǔ)設(shè)施。新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的制度創(chuàng)新是一種新理論、新方法、新方式探究的過(guò)程，這需要消化外部的環(huán)境沖擊。數(shù)字平臺(tái)演進(jìn)是企業(yè)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的行為者之間，以及與所處外部環(huán)境之間互相影響的結(jié)果[23]。因而，制度創(chuàng)新更多意義上表達(dá)了一種管理實(shí)踐本質(zhì)，需要以主動(dòng)調(diào)整與被動(dòng)接受的“共演”措施為抓手。

第四，數(shù)字生態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)是賦能新質(zhì)生產(chǎn)力四方面創(chuàng)新的必要前提。數(shù)字生態(tài)指的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)群落特點(diǎn)，由新的要素、關(guān)系、環(huán)境構(gòu)成，形成新的運(yùn)行機(jī)制。數(shù)字業(yè)態(tài)主要著力在大數(shù)據(jù)的數(shù)字基礎(chǔ)管理上，以數(shù)據(jù)研究支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要產(chǎn)品成果有數(shù)據(jù)編制、數(shù)據(jù)采集、流程化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)形成的支持政務(wù)服務(wù)的數(shù)字地圖以及服務(wù)地產(chǎn)、口岸物流方向的特色數(shù)字業(yè)態(tài)產(chǎn)品。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起孕育了多元化的數(shù)字業(yè)態(tài)，諸如電子零售、移動(dòng)金融等嶄新領(lǐng)域。這些形態(tài)在各行業(yè)間交叉滲透，如線上到線下（O2O）商業(yè)模式是從單一電商擴(kuò)展到線上線下融合的一種傳統(tǒng)實(shí)體業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的商業(yè)模式。每一次技術(shù)革新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的革新應(yīng)用，都將拓寬業(yè)態(tài)創(chuàng)新邊界。企業(yè)需要深入挖掘并淬煉出獨(dú)特的文化品牌，在保持文化底蘊(yùn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。數(shù)字生態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)從解構(gòu)、結(jié)構(gòu)到重構(gòu)文化的賦能過(guò)程，使文化通過(guò)線上表達(dá)被分享、強(qiáng)化、再化和認(rèn)可[24]，為新質(zhì)生產(chǎn)力的文化創(chuàng)新提供了價(jià)值共創(chuàng)土壤。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)路徑突破

新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力機(jī)制的核心是科技創(chuàng)新，其載體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展機(jī)遇，突破來(lái)自環(huán)境壓力與創(chuàng)新實(shí)踐方面的制約因素，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有利于統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍遷與新興產(chǎn)業(yè)崛起兩種培育新質(zhì)生產(chǎn)力的途徑?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“三化三性”（“三化”即數(shù)字化、融合化、綠色化，“三性”即完整性、先進(jìn)性、安全性）特征契合了新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)要求。以數(shù)字要素為根基，以數(shù)字要素與創(chuàng)新融合為重點(diǎn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要抓手（如圖4所示）。

圖4"新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建邏輯

（一）數(shù)字要素與科技創(chuàng)新深度融合主導(dǎo)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字要素與科技創(chuàng)新深度融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)三維視角。首先，著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力發(fā)展新型工業(yè)化，提高先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)先級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制[HJ]造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。其中，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)和工業(yè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)與數(shù)字科技的融合，創(chuàng)新跨界多主體的協(xié)同連接方式，激活制造業(yè)的潛在動(dòng)力，形成先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)[25]。二是借助新質(zhì)生產(chǎn)力的“數(shù)據(jù)＋算力＋算法”集成創(chuàng)新模式助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迭代升級(jí)，釋放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)字要素應(yīng)用覆蓋到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的整個(gè)生命周期，包括研發(fā)、策劃、制造、運(yùn)營(yíng)及管理的全場(chǎng)景應(yīng)用。更重要的是，要在技術(shù)層由傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)優(yōu)化轉(zhuǎn)換為信息技術(shù)與智能技術(shù)優(yōu)化；注重生產(chǎn)模式革新，以信息網(wǎng)絡(luò)、智能互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，將傳統(tǒng)工業(yè)作為驅(qū)動(dòng)和樞紐。通過(guò)計(jì)算存儲(chǔ)系統(tǒng)、人工智能決策與分析系統(tǒng)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，填補(bǔ)核心技術(shù)空白，進(jìn)而在中短期內(nèi)形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)，最終形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其次，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)科技創(chuàng)新全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，鞏固、延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的融合性、集群化和生態(tài)化發(fā)展加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)。最后，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性規(guī)劃。在前沿領(lǐng)域，謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，如在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海開發(fā)、空天開發(fā)等領(lǐng)域布局創(chuàng)新試點(diǎn)工程。

（二）數(shù)字要素與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)體系形成新動(dòng)能

數(shù)字要素與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合引導(dǎo)綠色資源流向，加快提升綠色流速，積極提高綠色流量，形成綠色生產(chǎn)力。一方面，基于綠色發(fā)展要求，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。第一，挖掘數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)各行業(yè)滲透，創(chuàng)建應(yīng)用場(chǎng)景。打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字價(jià)值鏈，涵蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)增值等服務(wù)環(huán)節(jié)，以及數(shù)據(jù)設(shè)備制造等戰(zhàn)略性新興數(shù)字業(yè)態(tài)，強(qiáng)化數(shù)字要素基礎(chǔ)。第二，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等領(lǐng)域，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)流程和模式創(chuàng)新；培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化生產(chǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、智能工廠、智能流程自動(dòng)化工廠等新業(yè)態(tài)和新模式。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為途徑，促進(jìn)“數(shù)字技術(shù)×”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綜合應(yīng)用，形成數(shù)智賦能機(jī)制，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)，建立數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。另一方面，基于綠色轉(zhuǎn)型要求，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。通過(guò)數(shù)智賦能機(jī)制，從供需維度重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第一，重塑需求端為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新需求動(dòng)能。數(shù)智賦能通過(guò)創(chuàng)新數(shù)字化和智能化的生產(chǎn)方式，為企業(yè)提供符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的數(shù)字化產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式，從而促進(jìn)消費(fèi)者需求提升。這種方式可以改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)模式。第二，重塑供給端為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新供給動(dòng)力。通過(guò)數(shù)智賦能機(jī)制優(yōu)化數(shù)智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條和智能化生產(chǎn)體系的換代升級(jí)。這一機(jī)制產(chǎn)生了一系列綠色高附加值的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，提升了綠色生產(chǎn)效率，推動(dòng)了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，最終提高了產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)增長(zhǎng)。

（三）數(shù)字要素與組織創(chuàng)新深度融合支撐新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展

數(shù)字要素與企業(yè)組織創(chuàng)新的深度融合，體現(xiàn)在組織網(wǎng)絡(luò)化和管理綠色化兩方面，著眼于構(gòu)建智慧型組織體系和綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化組織體系。第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在企業(yè)層面的深度融合，優(yōu)化了企業(yè)在“研發(fā)—制造—銷售”鏈條中的相互獨(dú)立方式，使企業(yè)組織架構(gòu)更加網(wǎng)絡(luò)化、扁平化[26]。企業(yè)作為一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，能夠依賴數(shù)字資源，構(gòu)建跨地域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的合作平臺(tái)，匯聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體在分工基礎(chǔ)上協(xié)同并進(jìn)、全員參與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)造和共享。第二，企業(yè)智能化能力的提升有助于企業(yè)沿著“數(shù)字要素—數(shù)字技術(shù)—數(shù)字系統(tǒng)”路徑，將知識(shí)數(shù)據(jù)化應(yīng)用于工作模式轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、訂單獲取、產(chǎn)品銷售和服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化能力。企業(yè)通過(guò)加速數(shù)字化進(jìn)程打造數(shù)字化制造系統(tǒng)，形成生產(chǎn)、服務(wù)和管理的數(shù)字化。第三，新質(zhì)生產(chǎn)力要求貫徹綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立綠色閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。治理的核心是改變傳統(tǒng)低效模式，不再依賴大量資源投入和高能耗來(lái)獲取收益，而是轉(zhuǎn)向高效、高質(zhì)量的發(fā)展方式，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向綠色化和低碳化可持續(xù)發(fā)展模式。因而，需要在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建清潔能源供應(yīng)體系，形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，減少環(huán)境污染和資源消耗，提高產(chǎn)業(yè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。此外，搭建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，包括碳捕捉、碳封存在內(nèi)的負(fù)碳技術(shù)和低碳排放、零碳排放的非負(fù)碳技術(shù)，全面提升企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，為形成高效、清潔、低碳的產(chǎn)業(yè)體系提供組織層面的支撐和保障。

五、結(jié)論與政策啟示

新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新與發(fā)展。在科技競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境約束雙重挑戰(zhàn)與壓力下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和著力點(diǎn)。本文從“新”的維度破解新質(zhì)生產(chǎn)力要素特征，從“質(zhì)”的維度解讀新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新功能，從系統(tǒng)要素輸入視角闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)本質(zhì)。研究表明：新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素構(gòu)成表現(xiàn)為包含傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在內(nèi)的以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵特征的一種綜合要素體系。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為以大數(shù)據(jù)、人工智能等為主的新型要素交互影響。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的功能特征表現(xiàn)為通過(guò)多維協(xié)同創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)力的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是綠色生產(chǎn)力形成的主要實(shí)現(xiàn)路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力；明確新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)發(fā)展的支撐條件是助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建立發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵?；诖耍疚奶岢鲆韵氯矫娴闹卫韱⑹荆?/p>

第一，培育數(shù)字要素市場(chǎng)。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要建立經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性生產(chǎn)要素體系。在數(shù)字要素和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新活動(dòng)深度融合過(guò)程中，培育統(tǒng)一開放、有益于數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。對(duì)于非稀缺的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)采取數(shù)據(jù)開放和授權(quán)等措施，鼓勵(lì)不同主體創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)模式，建立完整的“產(chǎn)學(xué)研用”大數(shù)據(jù)交易全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，在構(gòu)建現(xiàn)代體系過(guò)程中，確立全流程健全的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，保障數(shù)據(jù)所有者隱私安全和權(quán)益，明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合法獲取與共享[27]，以此構(gòu)建完善的要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

第二，重塑創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要依賴數(shù)智化平臺(tái)整合創(chuàng)新資源。加快第五代移動(dòng)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。激勵(lì)各級(jí)技術(shù)創(chuàng)新主體構(gòu)建多元開放創(chuàng)新合作平臺(tái)（如聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技園區(qū)等），強(qiáng)化技術(shù)鏈協(xié)同合作。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)變是釋放數(shù)字時(shí)代新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力的核心，需要投資尖端技術(shù)和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，使各行各業(yè)能有效地融入數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)以提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)智能化升級(jí)，循環(huán)永續(xù)發(fā)展。

第三，構(gòu)建多維協(xié)同機(jī)制。培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要營(yíng)造多主體參與的協(xié)同創(chuàng)新體系和環(huán)境。按照市場(chǎng)機(jī)制配置數(shù)字科技資源，提高數(shù)字科技成果的市場(chǎng)化程度，為數(shù)字科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境[28]。鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用探索和技術(shù)轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新體系，健全新型創(chuàng)新體制，確保政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制的完善和適應(yīng)性[29]。此外，創(chuàng)建有利于競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，提高科技創(chuàng)新的效率。推動(dòng)多主體參與的科研攻關(guān)模式，應(yīng)對(duì)知識(shí)覆蓋面廣、學(xué)科領(lǐng)域多樣、技術(shù)交叉復(fù)雜等多方面的創(chuàng)新挑戰(zhàn)，共同促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。

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［26］[DW]王國(guó)成，程振鋒.新質(zhì)生產(chǎn)力與基本經(jīng)濟(jì)模態(tài)轉(zhuǎn)換[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2024（3）：7179.

［27］[DW]唐要家，王鈺，唐春暉.數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化無(wú)形資本匹配的創(chuàng)新效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2023（12）：4157.

［28］[DW]高帆.“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出邏輯、多維內(nèi)涵及時(shí)代意義[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2023（6）：127145.

［29］[DW]龐瑞芝.新質(zhì)生產(chǎn)力的核心產(chǎn)業(yè)形態(tài)及培育[J].人民論壇，2023（21）：1821.