如何加強(qiáng)新時(shí)代基層黨支部建設(shè)的思考與對(duì)策

李霞

（國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司，河南 沁陽(yáng) 454561）

習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。結(jié)合沁陽(yáng)發(fā)電分公司實(shí)際，從四個(gè)方面，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)新時(shí)代基層黨支部建設(shè)，提升黨支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)，為加快建設(shè)一流綜合能源企業(yè)提供組織保障。

一、明確職責(zé)和定位

（一）明確黨支部的職責(zé)和定位

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。國(guó)有企業(yè)中黨支部的重點(diǎn)任務(wù)是保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，服務(wù)改革發(fā)展，凝聚職工群眾，建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。沁陽(yáng)發(fā)電分公司各黨支部的職責(zé)和定位，就是要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)支部黨員的教育、管理、監(jiān)督，同時(shí)做好群眾工作，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)黨組織的決策部署落實(shí)落地，圍繞工程創(chuàng)優(yōu)、機(jī)組安全生產(chǎn)、技能提升、燃煤保供、數(shù)字化電廠建設(shè)等重點(diǎn)工作，運(yùn)用黨建嵌入企業(yè)管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局?？傊?，各黨支部擔(dān)負(fù)著“一流清潔能源企業(yè)戰(zhàn)略”在沁陽(yáng)發(fā)電分公司落實(shí)落地“最后一公里”的重要職責(zé)。

（二）明確黨支部書記、黨務(wù)工作者的職責(zé)和定位

黨支部書記的職責(zé)是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，傳達(dá)上級(jí)指示、決議，結(jié)合工作實(shí)際、黨員群眾的思想實(shí)際加以落實(shí)；支持行政，保障各項(xiàng)任務(wù)完成；召集和主持支部黨員大會(huì)、支委會(huì)議；檢查、督促支部工作計(jì)劃和決議的執(zhí)行落實(shí)；抓好支部委員會(huì)自身建設(shè)。黨支部委員一般設(shè)有組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、群工委員等。組織委員負(fù)責(zé)支部組織建設(shè)工作，熟悉和掌握支部組織狀況，黨員組織管理、發(fā)展黨員，收繳黨費(fèi)，檢查和督促黨小組過(guò)好組織生活等；宣傳委員負(fù)責(zé)宣傳工作，思想政治學(xué)習(xí)教育、宣傳鼓動(dòng)，協(xié)助搞好黨課，指導(dǎo)談心活動(dòng)，組織開展主題教育、文化體育活動(dòng)等；紀(jì)檢委員分管紀(jì)律檢查工作，提高紀(jì)檢工作預(yù)見性，協(xié)助其他委員經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，檢查黨員執(zhí)行法律法規(guī)情況，對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，向支部委員會(huì)和上級(jí)黨組織匯報(bào)本支部黨風(fēng)黨紀(jì)情況等。黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行支部決議，開好黨小組會(huì)，做好黨員思想教育和政治學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正，按時(shí)收繳黨費(fèi)，組織黨員做好群眾工作等。明責(zé)是履責(zé)、盡責(zé)的前提。黨支部書記、黨支部委員、黨小組長(zhǎng)履職到位，是做實(shí)做強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)性工作的關(guān)鍵，是固本強(qiáng)基的重要途徑。

二、存在問(wèn)題及原因分析

結(jié)合沁陽(yáng)發(fā)電分公司黨委對(duì)黨支部開展的季度自查、半年互查、支部問(wèn)題診斷，以及上級(jí)黨組織巡視巡察所暴露出的問(wèn)題，歸納起來(lái)，存在以下突出問(wèn)題：

黨支部建設(shè)存在問(wèn)題：支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不均衡，仍有個(gè)別支部存在基礎(chǔ)偏薄弱的情況；黨支部抓好黨建推動(dòng)中心工作完成的效果有待提升，“一支部一特色”黨建創(chuàng)價(jià)值活動(dòng)融入中心不夠；對(duì)黨建工作制度的執(zhí)行力還有待加強(qiáng)，抓落實(shí)存在一定的形式主義問(wèn)題，比如談心談話制度的執(zhí)行不規(guī)范，黨小組生活會(huì)開展得不深入。

黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題：黨支部書記抓黨建業(yè)務(wù)知識(shí)不精；黨支部委員發(fā)揮作用不充分；黨小組長(zhǎng)履職盡責(zé)不到位。

原因分析：

一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位。仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想認(rèn)識(shí)，把黨支部工作看成是軟任務(wù)，對(duì)黨支部工作的重要性認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有把基層黨建工作擺在重中之重的位置。

二是缺少科學(xué)的工作方法。面對(duì)繁雜的黨務(wù)管理工作，以及當(dāng)前的一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，調(diào)查研究不深，情況掌握不透，工作方式缺乏創(chuàng)新，不作為、不會(huì)為、不善為。

三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。存在松懈心理，抓制度執(zhí)行落實(shí)和監(jiān)督不徹底，缺少閉環(huán)管理。一些制度流于形式，沒有起到應(yīng)有的效果，對(duì)黨支部保障中心任務(wù)目標(biāo)完成的作用發(fā)揮不充分。

四是業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺、能力不足。缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，沒有靜下心、深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，存在臨時(shí)抱佛腳、用啥學(xué)啥的現(xiàn)象。

三、突出“強(qiáng)、嚴(yán)、聚、亮”，提升黨支部促落實(shí)組織力

黨組織在國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，既“把方向、管大局、促落實(shí)”。黨支部要從加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治領(lǐng)導(dǎo)力著手，緊跟黨中央大抓基層、大抓支部的態(tài)勢(shì)，按照“中央黨建鞏固深化年”的要求，強(qiáng)身健體，提升黨支部促落實(shí)組織力。

一是組織“強(qiáng)”起來(lái)。支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要還看“領(lǐng)頭羊”。支部書記帶頭強(qiáng)起來(lái)，支委委員強(qiáng)起來(lái)，班子強(qiáng)起來(lái)，黨小組長(zhǎng)強(qiáng)起來(lái)，做表率，走在前。增強(qiáng)責(zé)任感。責(zé)任心是干好事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。黨支部書記要切實(shí)履行支部黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“當(dāng)好班長(zhǎng)”“學(xué)習(xí)彈鋼琴”“胸中有數(shù)”等工作方法，發(fā)揮委員各自作用，統(tǒng)籌支部各項(xiàng)工作，加強(qiáng)支部班子的集體領(lǐng)導(dǎo)。各支部委員、黨小組長(zhǎng)履職盡責(zé)到位，共同建設(shè)強(qiáng)有力的支部班子、黨小組。提升學(xué)習(xí)力。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)對(duì)于成長(zhǎng)的重要性。毛澤東堅(jiān)持良好的讀書習(xí)慣一直到晚年，無(wú)論多么艱苦的條件，每天凌晨起來(lái)讀書、做讀書筆記。習(xí)總書記青年時(shí)代在梁家河的窯洞里勤奮讀書，既便勞作期間，也利用在田間地頭歇息的空閑讀會(huì)兒書。要把毛澤東、習(xí)總書記作為學(xué)習(xí)的看齊對(duì)象，持續(xù)不斷保持學(xué)習(xí)動(dòng)力。掌握學(xué)習(xí)方法。守土盡責(zé)必須學(xué)有所長(zhǎng)、補(bǔ)齊短板。作為黨務(wù)工作者，要全面學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，認(rèn)真研讀，結(jié)合實(shí)際工作不斷思考提升。向?qū)嵺`中的先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)，不是走馬觀花、浮于表面的學(xué)，而是結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地學(xué)，能夠與所在支部實(shí)際特點(diǎn)相融合，推動(dòng)支部建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保學(xué)有成效。

二是規(guī)矩“嚴(yán)”起來(lái)。嚴(yán)紀(jì)律，立規(guī)矩。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。紀(jì)律、規(guī)矩立起來(lái)，不執(zhí)行到底，就是形同虛設(shè)，等同于形式主義。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！笔紫?，政治意識(shí)要強(qiáng)。對(duì)政治問(wèn)題要敏感，頭腦清醒大事不糊涂，決不能在原則問(wèn)題上出現(xiàn)偏差?！按蜩F還需自身硬”，必須從黨支部書記、支部委員做起，黨支部書記要帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，紀(jì)檢委員要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，自覺履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢批評(píng)，教育、管理和監(jiān)督好支部班子和黨員隊(duì)伍。其次，組織觀念要強(qiáng)。下級(jí)組織服從上級(jí)組織，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行好決策、部署及各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政令暢通，令行禁止。通過(guò)制度的執(zhí)行落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，培養(yǎng)良好的支部黨建政治生態(tài)，推動(dòng)形成強(qiáng)大的支部戰(zhàn)斗力。

三是人心“聚”起來(lái)。人心齊，泰山移。齊心協(xié)力才能干成事。提升黨支部促落實(shí)的能力，要增強(qiáng)黨員和職工群眾的凝聚力。強(qiáng)化制度落實(shí)，暢通職工思想。落實(shí)談心談話制度、組織生活會(huì)制度等，達(dá)到溝通思想，釋放情緒，了解職工的真實(shí)想法和心理需求，準(zhǔn)確把握職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)具體問(wèn)題開展具體分析，因人、因事適宜，有針對(duì)性地做好思想政治工作。同時(shí)掌握了解實(shí)情，才能更好地組織、宣傳、服務(wù)群眾。通過(guò)思想溝通，匯集全體的智慧，加強(qiáng)組織凝聚力。突出榜樣帶動(dòng)，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正氣。黨員的先鋒模范作用就是號(hào)召力，讓黨員身份、黨員形象、黨員承諾亮起來(lái)，把敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙?、立得住、拿得下的?yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞模、先進(jìn)職工選樹出來(lái)，讓黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、勞模先進(jìn)集體的作用彰顯出來(lái)。識(shí)才辯才，舉賢能選人才。堅(jiān)持選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，容才用才的胸懷和雅量，注重培養(yǎng)和擇優(yōu)青年才俊，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造正能量氛圍，激發(fā)全體干部職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

四是品牌“亮”起來(lái)。黨支部促落實(shí)最終體現(xiàn)在深度融合中心工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的圓滿完成。擦亮“一支部一特色”黨建品牌。各支部需要深化“三亮三帶三提升”黨建價(jià)值創(chuàng)造品牌，結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，體現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新性和實(shí)效性。探索黨建“JYKJ”。各支部要以“一支部一特色”為活動(dòng)載體，制定具體的落實(shí)行動(dòng)項(xiàng)，細(xì)化具體措施，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，形成閉環(huán)管理，推進(jìn)黨建“JYKJ”在基層黨支部的實(shí)踐和探索。創(chuàng)新活動(dòng)方式。緊緊圍繞中心工作，策劃活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，吸引更多的黨員群眾參與到“一支部一特色”活動(dòng)中。如主題沙龍、觀看微電影、講微黨課等，增強(qiáng)品牌的吸引力、凝聚力，促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造落實(shí)落地。

四、落實(shí)“三個(gè)講”，強(qiáng)化黨務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)能力

黨務(wù)工作既務(wù)虛也務(wù)實(shí)，既管思想也管業(yè)務(wù)，特別是思想政治建設(shè)永遠(yuǎn)在與時(shí)俱進(jìn)中，各種規(guī)定動(dòng)作政治性要求高，理論性材料要求多。實(shí)際工作中，黨支部黨建活動(dòng)會(huì)與部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生沖突，并且黨支部委員、黨小組長(zhǎng)基本上都是兼職，在繁重的本職業(yè)務(wù)工作之余開展黨建工作感到精力有限、激情不足。這對(duì)黨支部書記、黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，既是工作能力的挑戰(zhàn)，也是精神狀態(tài)的挑戰(zhàn)。要落實(shí)“三個(gè)講”，盡責(zé)履職，才能把支部黨建工作做實(shí)做優(yōu)。

一是講奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)精神是中華民族的傳統(tǒng)美德，是一種崇高的品德。講奉獻(xiàn)是黨的宗旨全心全意為人民服務(wù)的體現(xiàn)。新時(shí)代黨的事業(yè)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，黨支部的地位如此重要，任務(wù)如此偉大光榮，迫切需要大量熱愛黨的工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨支部書記、黨務(wù)工作者來(lái)發(fā)揮先鋒模范作用，抓實(shí)支部建設(shè)、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在工作中，黨務(wù)工作者要不怕吃苦，甘于付出，勤勉敬業(yè)，盡最大努力做好本職工作，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，為事業(yè)全力奉獻(xiàn)。

二是講實(shí)干。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)具備的政治品格。實(shí)就是真實(shí)、誠(chéng)實(shí)、踏實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真干工作抓落實(shí)；實(shí)就是深入基層一線，實(shí)實(shí)在在聽取黨員群眾心聲，解難題、做好事、辦實(shí)事；實(shí)就是擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，恪盡職守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、破解難題；實(shí)就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做出實(shí)績(jī)，在支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、支部品牌特色創(chuàng)建工作中發(fā)揮出最大能量。

三是講奮斗。奮斗永遠(yuǎn)是時(shí)代的主旋律。奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。黨的建設(shè)偉大工程是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗的根本所在，而黨務(wù)工作者是這項(xiàng)偉大工程的締造者。廣大黨務(wù)工作者肩負(fù)光榮使命，無(wú)論多大的困難，都必須始終不忘初心、牢記使命，秉持“以?shī)^斗者為本”，拿出克服各種各樣的困難和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，為加強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，推動(dòng)一流綜合能源企業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：大抓基層、大抓支部，重中之重是抓好基層黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。黨支部書記和黨務(wù)工作者要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，推動(dòng)中心工作圓滿完成，為創(chuàng)建一流綜合能源企業(yè)不懈奮斗。