生態(tài)經(jīng)濟背景下煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制問題探討

劉元君

（晉能控股煤業(yè)集團有限公司環(huán)保部，山西 大同 037003）

1 生態(tài)經(jīng)濟背景下煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制問題分析

從現(xiàn)狀來看，我國煤炭行業(yè)在環(huán)境成本控制工作中，仍將傳統(tǒng)會計假設(shè)作為前提條件，在環(huán)境會計核算方面不容樂觀。與此同時，受到生態(tài)經(jīng)濟背景的影響，煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制工作面臨更多的問題。總結(jié)起來，具體如下：

1.1 缺乏統(tǒng)一的環(huán)境成本控制戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)條件模糊

因受到傳統(tǒng)理念的制約，部分煤炭企業(yè)在成本核算工作開展過程中，未能把環(huán)境成本列入成本控制體系當(dāng)中，針對環(huán)境成本費用處理，將其計入其他費用支出項目當(dāng)中[1]。并且，在環(huán)境成本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏一致性。然而，環(huán)境成本為企業(yè)成本支出的重要部分，以國內(nèi)某煤礦公司為例，在煤炭企業(yè)環(huán)境成本項目劃分上，包括了：環(huán)保設(shè)備購置費用、綠化費用、環(huán)境監(jiān)測費用、環(huán)境管理費用、排污費用、環(huán)保宣傳費用等等。顯然，在環(huán)境成本項目費用繁多，而對其控制戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，且確認(rèn)條件模糊的情況下，將違背生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念，不利于煤炭行業(yè)的未來發(fā)展。

1.2 環(huán)境成本核算存在缺陷

大部分煤炭企業(yè)實現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，然而因環(huán)境成本控制理念滯后，使得環(huán)境成本控制工作也呈現(xiàn)滯后的局面[2]。從目前來看，一些煤炭企業(yè)在環(huán)境成本核算方式方面，仍選擇傳統(tǒng)核算模式，只是針對廢品廢料進行處理，而未能對環(huán)境成本控制的核心要領(lǐng)加以掌握，未能將整個產(chǎn)品成本核算列入環(huán)境成本控制當(dāng)中。除此之外，部分煤炭企業(yè)，雖實施了環(huán)境成本控制，但在獨立核算方面較為薄弱。例如：只是把實際發(fā)生的一些費用列入到管理費用，或者制造費用當(dāng)中，比如發(fā)生的環(huán)境污染罰款費用、綠化費用、排污費用以及環(huán)境恢復(fù)費用等；顯然，此類環(huán)境成本核算不夠精準(zhǔn)，缺乏完善性，對企業(yè)利益存在較大的影響，會抑制企業(yè)良性發(fā)展。

1.3 管理人員環(huán)境成本意識薄弱

煤炭企業(yè)具有資源密集型的特點，對內(nèi)部成本核算及控制也足夠重視，企業(yè)管理人員在環(huán)境成本控制作業(yè)中扮演著非常重要的角色?；诿禾科髽I(yè)內(nèi)部，管理工作人員在溝通協(xié)作的基礎(chǔ)上，使財務(wù)部門及其他部門之間有關(guān)企業(yè)環(huán)境成本控制的協(xié)作得到一定程度的強化[3]。但是，部分煤炭企業(yè)的相關(guān)管理工作人員在環(huán)境成本控制方面的意識還較為薄弱，導(dǎo)致企業(yè)基于污染治理及環(huán)境保護方面，難以形成有效的合力，使得企業(yè)的環(huán)境成本控制效果得不到優(yōu)化。此外，部分煤炭企業(yè)，缺乏專門的環(huán)境成本控制監(jiān)督機構(gòu)的參與，在監(jiān)督機制不夠完善的情況下，使企業(yè)的環(huán)境成本控制受到很大程度的制約。

1.4 環(huán)境成本比其他行業(yè)高

煤炭行業(yè)是傳統(tǒng)的高污染行業(yè)，污染程度嚴(yán)重。同時，煤炭是不可再生資源，在生產(chǎn)過程中會發(fā)生相關(guān)化學(xué)反應(yīng)，進而引發(fā)環(huán)境污染問題。和其他行業(yè)比較，其產(chǎn)生的環(huán)境成本明顯更高。例如：在煤炭企業(yè)過度開采煤炭的情況下，易導(dǎo)致房屋建筑物損壞、地表塌陷、水資源污染，基于生產(chǎn)期間還易產(chǎn)生廢氣廢料廢渣等，顯然在維修養(yǎng)護、治理工作開展期間需花費大量的資金成本，使煤炭行業(yè)的環(huán)境成本大大增加。

2 生態(tài)經(jīng)濟背景下煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制措施分析

如前所述，認(rèn)識到基于生態(tài)經(jīng)濟背景下，煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制問題較多，需針對相關(guān)問題，采取有效的措施，實現(xiàn)對其環(huán)境成本的優(yōu)化控制?？偨Y(jié)起來，具體措施如下：

2.1 增強環(huán)境風(fēng)險管理意識

為了優(yōu)化煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制工作，需增強企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理意識，一方面，以我國政府部門出臺的相關(guān)綠色信貸政策為依據(jù)，對煤炭企業(yè)的內(nèi)部資源進行優(yōu)化，使煤炭企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，對企業(yè)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ竭M行優(yōu)化，在實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上，增強在環(huán)境風(fēng)險管理方面的法律意識及防控意識[4]。另一方面，煤炭企業(yè)需對環(huán)境保護充分重視，將環(huán)境保護工作列入企業(yè)環(huán)境成本控制工作當(dāng)中，基于源頭解決環(huán)境污染問題，使企業(yè)的環(huán)境成本得到有效控制。

2.2 構(gòu)建完善的環(huán)境成本控制體系

不同的產(chǎn)品其生命周期不同，煤炭企業(yè)有必要針對相關(guān)產(chǎn)品的不同周期，制定相應(yīng)的環(huán)境成本控制考核指標(biāo)。例如：在煤炭產(chǎn)品開采階段，可能產(chǎn)生環(huán)境破壞的虛浮成本；在煤炭加工、生產(chǎn)階段，可能產(chǎn)生廢氣、固體廢棄物、廢水處理等環(huán)境成本；在煤炭產(chǎn)品運輸階段，可能產(chǎn)生產(chǎn)品包裝支出、產(chǎn)品運輸能源消耗等環(huán)境成本。需結(jié)合各項環(huán)境成本控制指標(biāo)，對環(huán)境成本控制的效果進行評估，明確其中的不足，加以改進，使后續(xù)成本控制工作實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。與此同時，煤炭企業(yè)需完善內(nèi)部環(huán)境成本控制體系，將“成本效益原則”作為參考依據(jù)，對環(huán)境成本常用的計量方法進行合理科學(xué)應(yīng)用，比如歷史成本法、恢復(fù)費用法、預(yù)防支出法以及機會成本法等，實現(xiàn)環(huán)境污染控制的最大化，進一步帶動煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 健全基于環(huán)保的企業(yè)環(huán)境成本管理體系

對于煤炭企業(yè)來說，需以自身發(fā)展需求為依據(jù)，對自身企業(yè)的動態(tài)變化加以掌握，采取構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成本管理系統(tǒng)的方式，對煤炭企業(yè)成本管理體系進行創(chuàng)新并完善。例如：基于某煤炭企業(yè)的成本支出費用當(dāng)中，包括了污染物排放、環(huán)保綠化、廢棄物處置、設(shè)備采購等成本管理內(nèi)容，需在這些環(huán)境成本控制內(nèi)容項目中，引入生態(tài)綠色管理理念，使企業(yè)構(gòu)建完善的環(huán)保型煤炭企業(yè)環(huán)境成本管理體系。與此同時，基于產(chǎn)品生產(chǎn)期間，企業(yè)需重視產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，將環(huán)境因素考慮到環(huán)境成本控制當(dāng)中，加強對產(chǎn)品整個生產(chǎn)周期的控制、評估，使其對環(huán)境造成的污染實現(xiàn)最大化降低，從而使企業(yè)的環(huán)境成本得到有效控制。并且，煤炭企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)至消耗環(huán)境整個過程，需遵循“減排”“再利用”“再回收”三大經(jīng)濟學(xué)基本原則，提升廢物的利用價值，使資源的使用量減少，并使資源的循環(huán)再利用率提升[5]。此外，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間，可將循環(huán)回收機制加以應(yīng)用，針對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取物料循環(huán)使用模式，使資源的利用效率提升，進一步使企業(yè)的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益得到有效提升。

2.4 加強全過程環(huán)境成本控制

對于煤炭企業(yè)來說，其生產(chǎn)全過程涉及的內(nèi)容繁多，比如：采煤、運輸、水電供應(yīng)、排廢渣廢料等。在對相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本進行合理控制的基礎(chǔ)上，才能夠使煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益得到有效保障。因此，一方面，需對開掘巷道的設(shè)計加以優(yōu)化，對掘進成本的控制加以重視。另一方面，需重視各生產(chǎn)環(huán)節(jié)工藝技術(shù)的創(chuàng)新，合理控制萬噸掘進率的低價格，使低消耗、高效率的目標(biāo)得到有效實現(xiàn)，進一步使環(huán)境成本得到有效降低。此外，在全過程環(huán)境成本控制工作開展期間，除了需考慮由煙塵、二氧化硫、氮氧化合物造成的環(huán)境破壞成本以外，還需要考慮外部環(huán)境成本，比如黑溝荒地、土地等資源的使用費，在使煤炭企業(yè)環(huán)境成本得到有效控制的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益。

3 結(jié)語

綜上所述，基于生態(tài)經(jīng)濟背景下，煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制問題諸多，需增強環(huán)境風(fēng)險管理意識，構(gòu)建完善的環(huán)境成本控制體系，并健全基于環(huán)保的企業(yè)環(huán)境成本管理體系，加強全過程環(huán)境成本控制，以此使煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制得到有效優(yōu)化，進一步帶動我國煤炭行業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。