工業(yè)固體廢物環(huán)境管理模式及研究進(jìn)展

崔海亮

（廣東省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心，深圳 518000）

我國(guó)在不斷發(fā)展工業(yè)的同時(shí)產(chǎn)生了大量的固體廢物。每年排放的越來(lái)越多的固體廢物，不論在身體健康方面還是日常生活方面，都給人們帶來(lái)了極大的威脅，因此做好對(duì)相關(guān)治理設(shè)備和治理技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)的工作十分必要。我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域在治理固廢方面，雖然取得了顯著的效果，但是依然沒(méi)有達(dá)到良好的整體效果，所以，需要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步處理好工業(yè)固休廢。

1 工業(yè)固體廢物概述

工業(yè)固體廢物指工廠在生產(chǎn)活動(dòng)期間所排出的固廢，可以按照無(wú)毒和有毒來(lái)進(jìn)行區(qū)分。工業(yè)生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的固廢，這是工業(yè)固廢的主要誘因。在沒(méi)有對(duì)固廢進(jìn)行良好的處理和操作等情況下，會(huì)使其形成十分獨(dú)特的性質(zhì)。首先，工業(yè)領(lǐng)域所排出的固體廢物因無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的流動(dòng)和擴(kuò)散，對(duì)環(huán)境造成污染。其次，一般情況下，工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境造成間接污染，其給自然生物以及自然地質(zhì)等帶來(lái)的污染最為嚴(yán)重，此類(lèi)污染十分常見(jiàn)并且會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。最后，由于工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境的影響是間接性的，因此難以察覺(jué)，一般情況下，需要借助其他形式來(lái)了解工業(yè)固廢給環(huán)境帶來(lái)的污染。此外，由于無(wú)法確定工業(yè)固廢是否具有污染性和破壞性，人們通常不會(huì)注意到其帶來(lái)的影響，因此也給相關(guān)人員的工作帶來(lái)了一定的難度，如無(wú)法通過(guò)分析固體的污染情況來(lái)保證定量工作科學(xué)有效的開(kāi)展。固廢和垃圾主要來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)，其毒性和污染性較高，并且會(huì)集中形成大量的污染物。

2 工業(yè)固體廢物在我國(guó)的處理現(xiàn)狀

2.1 缺乏有效的處理

由于工業(yè)生產(chǎn)能力不足、部分工藝設(shè)備比較落后，因此，在經(jīng)濟(jì)條件的限制下，無(wú)法做好對(duì)工業(yè)固廢的有效處理，部分工業(yè)固廢出現(xiàn)在了江、河、湖，或者是無(wú)限制向大氣中排放顆粒物。相關(guān)人員缺乏對(duì)新工業(yè)項(xiàng)目的清晰認(rèn)識(shí)，沒(méi)有做好對(duì)其的嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致了各種新工業(yè)廢物的產(chǎn)生，加劇了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染。此外，部分地區(qū)的發(fā)展較為落后，在處理工業(yè)固廢時(shí)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員以及先進(jìn)的設(shè)備，因此在管理和監(jiān)督工業(yè)固廢方面，缺乏一定的有效性以及對(duì)核心環(huán)保工作的管理，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了大規(guī)模的工業(yè)固廢，極大地影響了附近的環(huán)境。這不僅導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，而且給附近城市帶來(lái)極大的影響。

2.2 缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)控

雖然國(guó)家實(shí)施了不同的法律法規(guī)，且環(huán)保部門(mén)已經(jīng)在保護(hù)環(huán)境方面作出了表率，但是部分地區(qū)的環(huán)保部門(mén)忽視了工業(yè)領(lǐng)域排放的固廢，或缺乏有效的設(shè)備進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)控。部分企業(yè)在以處理工業(yè)固廢為目標(biāo)制定相應(yīng)計(jì)劃時(shí)，并沒(méi)有報(bào)備或提交給環(huán)保部門(mén)審批，在處理工業(yè)固廢時(shí)，沒(méi)有做好與相關(guān)制度的結(jié)合，無(wú)法科學(xué)處理，甚至將工業(yè)固體廢物的處置權(quán)交給了沒(méi)有獲得經(jīng)營(yíng)許可的單位[1]。

2.3 缺乏高水平的固體廢物無(wú)害化處理技術(shù)

政府的財(cái)政資金是處理城市垃圾最主要的來(lái)源，但是此類(lèi)資金不足，因此對(duì)深入研究垃圾處理技術(shù)有所限制。目前，應(yīng)用于垃圾處理工作中的部分規(guī)范缺乏技術(shù)性，導(dǎo)致固體廢物在我國(guó)無(wú)法得到良好的處理。且經(jīng)過(guò)處理后的垃圾很容易形成二次污染，例如，在焚燒生活垃圾的過(guò)程中，二噁英等超標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境造成較大影響。在填埋垃圾的過(guò)程中，如果無(wú)法合理的處理收集，滲漏出的垃圾滲濾液會(huì)對(duì)土壤造成污染，情況嚴(yán)重時(shí)還會(huì)污染地下水，進(jìn)而影響周邊的植被和人們的健康。

3 管理工業(yè)固體廢物的模式分析

3.1 利用工業(yè)固體廢物

如何有效地利用工業(yè)廢物，是我國(guó)乃至各個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)最為關(guān)注的話(huà)題。大部分國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)相關(guān)方法和工藝進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新。然而，工業(yè)領(lǐng)域在發(fā)展階段遇到的最為棘手的問(wèn)題就是如何充分利用固體廢物。想要利用好資源，首先需要從工業(yè)廢物入手。工業(yè)領(lǐng)域在利用固體廢物的過(guò)程中，主要運(yùn)用了三種方法。首先是對(duì)以往發(fā)展模式的改變，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域向著可持續(xù)的方向發(fā)展，將節(jié)約資源作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次是國(guó)家對(duì)減免稅政策進(jìn)行全面的實(shí)施。通過(guò)減免稅政策使廢物資源化政策在我國(guó)得到全面的實(shí)施。再次是清潔化理念在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中全面應(yīng)用，從而對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行更強(qiáng)有力的預(yù)防，促進(jìn)低耗能目標(biāo)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)。最后是回收利用再生資源，通過(guò)對(duì)此類(lèi)發(fā)展模式的采用，例如對(duì)家用電器垃圾和電子垃圾的二次利用，能夠盡可能降低所產(chǎn)生的廢棄物。工業(yè)領(lǐng)域通過(guò)利用固體廢物，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向著良性的方向發(fā)展[2]。

3.2 整合資源，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，雖然國(guó)家，省，市等部門(mén)已經(jīng)以綜合利用固體廢物為目標(biāo)，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，然而大部分生產(chǎn)工業(yè)固體廢物的單位還沒(méi)有得到相應(yīng)普及，想要使無(wú)項(xiàng)目、缺乏項(xiàng)目資源以及項(xiàng)目資源受限等問(wèn)題能夠從根本上得到解決，就需要不斷整合相關(guān)資源，在綜合利用和生產(chǎn)階段，根據(jù)利用量和產(chǎn)生量，對(duì)各單位所需的固體廢物進(jìn)行協(xié)調(diào)，要做到與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相符，以此來(lái)促進(jìn)所有固體廢物的靈活化綜合利用[3]。

3.3 固體廢物衛(wèi)生填埋的分析

在填埋垃圾的過(guò)程中，放入固體廢物的空間，主要由人工根據(jù)地形條件構(gòu)造，然后填埋垃圾即可。衛(wèi)生填埋這一操作并不復(fù)雜，且無(wú)需過(guò)高的垃圾處理成本，因此在固體廢物處理方面得到了廣泛的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾的批量化處理。然而，此類(lèi)單一的垃圾填埋法并不完善，由于其需要大面積的土地，并且受制于地形條件，因而難以合理選擇填埋垃圾的地址。此外，直接填埋法沒(méi)有分類(lèi)處理垃圾，會(huì)對(duì)能夠二次利用的可回收資源造成浪費(fèi)。并且值得關(guān)注的是，在填埋垃圾的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生部分滲透液，此類(lèi)液體可能對(duì)地下水質(zhì)和地下土壤造成污染，進(jìn)而污染自然環(huán)境。

3.4 建立危險(xiǎn)廢物管理制度

由于工業(yè)固體廢物中的大部分廢物都具有危險(xiǎn)性，因此，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物的良好處理，需建立合理的管理制度：首先，要建立用于申報(bào)登記排放危險(xiǎn)廢物的管理體系。其次，要以交換危險(xiǎn)廢物為目標(biāo)，對(duì)相應(yīng)的區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。再次，在經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的過(guò)程中，要落實(shí)相應(yīng)的許可制度和聯(lián)單制度。最后，要通過(guò)完善所配套的法規(guī)制度來(lái)為固體廢物的有效利用提供保證。

3.5 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在對(duì)管理部門(mén)進(jìn)行明確的職能分工后，需要進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)的法律法規(guī)和政策，以此來(lái)促進(jìn)工業(yè)固體廢物處理工作的專(zhuān)業(yè)化管理。通過(guò)組建和使用特定的企業(yè)和相關(guān)設(shè)備，大力啟用專(zhuān)業(yè)人員，促進(jìn)行業(yè)壟斷在各區(qū)域的消除。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。通過(guò)利用先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)和對(duì)外資金優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并沒(méi)有正確的對(duì)工業(yè)固體廢物管理進(jìn)行引導(dǎo)，所采用的管理規(guī)范缺乏有力性。所以，必須要對(duì)固體廢物管理進(jìn)行快速的改革，并對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行完善[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

由于工業(yè)固體廢物會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極大的危害，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的處理，使我國(guó)獲得可持續(xù)發(fā)展。而規(guī)范化的處理固體廢物具有一定的系統(tǒng)性，需做好各方面的管理工作，從而保證對(duì)固體廢物進(jìn)行有效處理。