環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

湯大山

(江蘇省徐州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江蘇 徐州 221000)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，是從整體角度出發(fā)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量進(jìn)行控制的一種方式，并且是切實(shí)有效的環(huán)境治理工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此需要得到相關(guān)部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到環(huán)境污染治理的效果，同時(shí)也影響著人們的身心健康和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而通常環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有一定的連續(xù)性，是政府履行相應(yīng)的職能，對(duì)于各地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行多角度、多方法的，一種持續(xù)性的、長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)過(guò)程。以保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。因此需要相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，并保證工作的強(qiáng)度和范圍。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)，主要是指對(duì)環(huán)境的質(zhì)量和變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，運(yùn)用科學(xué)、合理的方式，來(lái)完成監(jiān)督管理的過(guò)程。利用對(duì)于一些能表現(xiàn)地區(qū)環(huán)境情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量，進(jìn)而有效分析環(huán)境污染的情況，以便相關(guān)部門可以進(jìn)行專業(yè)的治理工作。污染物質(zhì)的成分、引發(fā)污染的自然、人為的成因，都是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的對(duì)象和內(nèi)容。通常來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要方式，有物理、化學(xué)、生物等幾種。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理則是為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、方法、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)所制定的一系列規(guī)章制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理貫穿環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程，從監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)，采樣的標(biāo)準(zhǔn)化，樣品的保存，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外的質(zhì)量控制，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理，到監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制，均要嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》（HJ630-2011），以及單位制定的質(zhì)量管理體系和制度的要求[1]。只有這樣環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程才是可控的，得出的分析數(shù)據(jù)，最后編制出的各類監(jiān)測(cè)報(bào)告或報(bào)表才經(jīng)得住檢驗(yàn)。而《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》的出臺(tái)，明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)制，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理出來(lái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才可以對(duì)環(huán)境污染的程度作出科學(xué)的判定，才能對(duì)政府部門制定科學(xué)的環(huán)境管理政策提供技術(shù)支撐與服務(wù)。同時(shí)也反映出企業(yè)的污染治理手段與治理效果，為企業(yè)決策提供助力。

2 當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)體系不健全

雖然當(dāng)前我國(guó)成立了很多的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也根據(jù)不同的污染程度，制定了不同的分級(jí)，并以此進(jìn)行針對(duì)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作。但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還是沿用過(guò)去的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的體系和方式方法，監(jiān)測(cè)方式較為單一、落后，不符合當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)實(shí)際，以及環(huán)境污染問(wèn)題的日益綜合性、專業(yè)性、復(fù)雜性。相關(guān)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新發(fā)展的理念，對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用不足，管理人員管理措施較為落后，嚴(yán)重制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。管理體制較為落后、松散，相關(guān)人員不能嚴(yán)格遵循相關(guān)的流程開(kāi)展工作。監(jiān)測(cè)和記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有較強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，需要相關(guān)監(jiān)測(cè)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，同時(shí)還要對(duì)多領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)有所掌握，尤其是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)研發(fā)工作，更是需要高素質(zhì)的專業(yè)研發(fā)人員。但是在實(shí)際的工作中，很多監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的研發(fā)和監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員對(duì)于自身的崗位責(zé)任感缺乏重視，缺少對(duì)自身能力的提高意識(shí)，相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也較少有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使得工作人員難以及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)與最新技術(shù)。并且當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)的科研成果與實(shí)際環(huán)境情況存在嚴(yán)重的脫軌情況，使得在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和后續(xù)的環(huán)境治理工作都受到了嚴(yán)重的影響，這都制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

2.2 現(xiàn)有設(shè)備老化嚴(yán)重

隨著科技的發(fā)展，我國(guó)各領(lǐng)域的科技水平都得到了快速發(fā)展，各領(lǐng)域之間的科技成果的融合應(yīng)用，也給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展方向和機(jī)遇，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中，各種先進(jìn)設(shè)備也不斷涌現(xiàn)，極大地方便了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的效果。但由于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)分配不均，使得很多地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備還是沿用老式、單一、落后的設(shè)備，使得監(jiān)測(cè)工作不但需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力，同時(shí)也嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，給后續(xù)的治理工作帶來(lái)了很多的困難，最終監(jiān)測(cè)效率與質(zhì)量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)重制約著環(huán)境問(wèn)題的高效解決；與此同時(shí)，相關(guān)的設(shè)備的保養(yǎng)、維修的費(fèi)用較高，監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中還需要耗費(fèi)大量的資金，都是制約環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作有效落實(shí)和發(fā)展的因素。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有待加強(qiáng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作常存在數(shù)據(jù)丟失、遺漏、甚至錯(cuò)誤等情況，耗費(fèi)了大量人力物力的同時(shí)，工作效率較低，數(shù)據(jù)失真情況嚴(yán)重；且各地區(qū)之間的相關(guān)部門溝通不足，數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的時(shí)滯性，也影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的有效發(fā)揮。

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度不完善

想要切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作的效果，為環(huán)境治理工作提供有效的數(shù)據(jù)支持，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)完善相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。要正確分析當(dāng)前區(qū)域內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)際情況，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的綜合性、復(fù)雜性，進(jìn)而有針對(duì)性地對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度進(jìn)行優(yōu)化，去掉落后、不符合當(dāng)前實(shí)際情況的條款，修訂更加適合的條款內(nèi)容，并且要明確各項(xiàng)工作和職責(zé)的具體范圍，將制度落到實(shí)際，避免假大空的情況出現(xiàn)。在修訂內(nèi)容中應(yīng)注重對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，如智能監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的效果。

3.2 應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以有效地反映環(huán)境狀況，以及治理工作的效果。所以在確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí)，要注重對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)的處理應(yīng)用?？梢岳脭?shù)據(jù)，構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)于環(huán)境的質(zhì)量變化趨勢(shì)、各項(xiàng)污染源變化的真實(shí)情況，來(lái)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的環(huán)境事故，給相關(guān)的管理人員發(fā)出預(yù)警?？梢愿鶕?jù)數(shù)據(jù)的不同，進(jìn)行不同的監(jiān)測(cè)方向，如土壤、水源、空氣等變化，并且通過(guò)監(jiān)理科學(xué)的監(jiān)測(cè)流程，來(lái)增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度[2]。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，可以更加明確環(huán)境指標(biāo)與生態(tài)環(huán)境之間的差異性，進(jìn)而有效分析并預(yù)防可能發(fā)生的生態(tài)災(zāi)害。

3.3 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)管理人才的培養(yǎng)

監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平和崗位責(zé)任意識(shí)，關(guān)系著環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的執(zhí)行情況、監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。所以，相關(guān)部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)注重對(duì)于監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)要注重人才的培養(yǎng)，以確保機(jī)構(gòu)內(nèi)部和行業(yè)自身的人才可持續(xù)發(fā)展。首先，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以定期對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員，進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要有人員本身崗位的專業(yè)技術(shù)，也要有對(duì)于前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)了解。培訓(xùn)后要做好相應(yīng)的考核，并將考核結(jié)果與員工的薪酬待遇相結(jié)合，對(duì)于表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)異的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)于屢次不能通過(guò)的考核人員，進(jìn)行一定的處罰，以確保員工都可以掌握本職崗位的專業(yè)技能；其次，機(jī)構(gòu)可以提升高級(jí)人才的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)吸引社會(huì)的人才加入，提高機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)能力，并由政府牽頭，與院校相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，來(lái)保障人才的可持續(xù)性發(fā)展，保證我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的永續(xù)前進(jìn)。

3.4 應(yīng)加強(qiáng)信息化的建設(shè)工作

各地區(qū)的機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的交流共享平臺(tái)，通過(guò)對(duì)于技術(shù)和難題的交流，更好地促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理效率提高。同時(shí)，可以利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、手機(jī)小程序等方式，將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作公開(kāi)透明化，讓人們可以及時(shí)了解不同地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的成效，也可以參與到環(huán)保工作中，起到了積極教育效果，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。并且信息技術(shù)的應(yīng)用，也極大地提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的效率。例如，可以在重點(diǎn)區(qū)域搭建一個(gè)監(jiān)測(cè)的平臺(tái)，利用監(jiān)控設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。并利用相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件，對(duì)于收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

3.5 應(yīng)提高對(duì)設(shè)備和技術(shù)的革新速度

隨著時(shí)代和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也日趨復(fù)雜化。同時(shí)隨著科技的不斷進(jìn)步，也帶動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量技術(shù)朝著多元化、科技化發(fā)展，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備也不斷涌現(xiàn)，相關(guān)部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提高對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)的資金投入，并根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況，提高對(duì)設(shè)備和技術(shù)的革新速度，以確保符合當(dāng)前地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的實(shí)際需要。例如可以運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的全天候的監(jiān)督工作，使用無(wú)人機(jī)技術(shù)進(jìn)行大面積的環(huán)境監(jiān)測(cè)等方式，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，更好地服務(wù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。

4 結(jié)論

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及全球化的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，做好相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，是了解和控制污染源的有效措施，也提高了污染治理的效果，提升人們的生活質(zhì)量，保障人們的身心健康。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口的密集性加強(qiáng)，提高對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量需要更高的科技成果的支撐和嚴(yán)密的監(jiān)控。相關(guān)部門應(yīng)提高相關(guān)制度的完善性、相關(guān)方法的先進(jìn)性、人才隊(duì)伍的專業(yè)性、監(jiān)測(cè)設(shè)備的科學(xué)性的等多方面的發(fā)展，從整體的角度提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的效果。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的自動(dòng)化、信息化，發(fā)揮保護(hù)環(huán)境方面的有效性，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同時(shí)，也為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。