環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進性作用

楊春亮

（錦州市生態(tài)環(huán)境保護中心，遼寧 錦州 121000）

1 環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測工作，主要是結(jié)合各項技術(shù)手段，對環(huán)境中的有害物質(zhì)進行監(jiān)測，并立足這些數(shù)據(jù)，了解環(huán)境的實際情況與質(zhì)量，通過有害物質(zhì)的多少來判斷環(huán)境污染情況[1]。在很多時候，環(huán)境監(jiān)測是落實環(huán)境保護工作、解決環(huán)境污染問題的前提條件，其工作內(nèi)容主要是了解目標的背景、進行現(xiàn)場布點采樣，獲取信息數(shù)據(jù)。

從具體工作細節(jié)的角度來說，環(huán)境監(jiān)測具體工作主要分為監(jiān)視性、特殊目的性以及研究性監(jiān)測。這其中，監(jiān)視性監(jiān)測工作是最常見的監(jiān)測工作種類，其目的主要是通過長期性、持續(xù)性的監(jiān)測手段，在目標區(qū)域布置實時監(jiān)測設備，了解目標區(qū)域不同種類環(huán)境有關(guān)污染物、污染物總量變化的數(shù)值，并將數(shù)據(jù)上傳給實驗室，通過某些數(shù)據(jù)模型進一步確立目標環(huán)境的實際情況。特殊目的性的監(jiān)測，主要應用于環(huán)境污染比較嚴重或是突發(fā)性的污染事件中的環(huán)境監(jiān)測。這是一種應急性質(zhì)的監(jiān)測，在一些環(huán)境仲裁事件中常被使用。而研究性監(jiān)測，其監(jiān)測力度與監(jiān)測手段的使用會更高，其主要的應用場景多發(fā)生于某些技術(shù)、材料的研發(fā)過程。

2 環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進作用

2.1 有益于環(huán)境治理工作途徑、目標的確立

環(huán)境監(jiān)測工作，是環(huán)境治理工作體系中的重要一環(huán)，通過監(jiān)測工作可以全面了解目標環(huán)境的污染問題，并通過數(shù)據(jù)的形式準確反映出該區(qū)域環(huán)境污染程度、環(huán)境破壞程度，這些數(shù)據(jù)將會成為環(huán)境治理工作的有力參考。目前，我國環(huán)境治理，主要放在水資源、土壤以及大氣污染三方面的治理工作上，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測可以充分了解這幾個方面的環(huán)境信息，并且通過了解實際數(shù)據(jù)所反映的情況，不僅可以讓治理工作的目標更為明確，也有益于治理工作的措施、應對方法的選擇，保障環(huán)境治理工作可以達成最優(yōu)的選擇。

2.2 有益于環(huán)境治理工作的針對性與條理性

隨著我國工業(yè)化的進展，其所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也越發(fā)嚴重，并且由于工業(yè)本身的多元化其所造成的污染問題也更加復雜，這也在很大程度上加劇了環(huán)境治理的難度[2]。而通過有效的環(huán)境監(jiān)測工作，不僅可以充分了解到環(huán)境污染的問題，同時也有益于工作者了解污染的源頭以及產(chǎn)生背景，幫助工作者認識到污染問題的相互作用，進而也保證了環(huán)境工作治理的針對性與條理性。特別是在當前我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進步，如大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及遙感技術(shù)，等諸多先進技術(shù)的應用，可以有效降低環(huán)境治理的難度，進一步加強了環(huán)境治理的針對性。

2.3 為環(huán)境影響評價以及排污費用征收提供可靠的依據(jù)

在環(huán)境治理工作中，環(huán)境影響評價工作也是非常重要的，通過評價來進一步斷定目標環(huán)境的污染程度、污染變化，為之后環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護提供充分的數(shù)據(jù)。而這些工作的重要前提都是以環(huán)境監(jiān)測為主。就目前里來看，我國環(huán)境問題日益復雜，在以往的一段時間里，由于過于重視經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致生態(tài)系統(tǒng)的承載力不堪重負，而想要保證環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標，更需要做好相關(guān)評審工作，并通過實際影響來對污染嚴重的企業(yè)進行管制，而這也是當前排污費用征收體系的主要出發(fā)點，同時也是環(huán)境治理工作的關(guān)鍵。通過環(huán)境監(jiān)測，可以對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展作出更為具體的影響評價，而通過這些評價，環(huán)境工作者更可以依托法律來對企業(yè)排污費用進行征收。

2.4 為環(huán)境執(zhí)法部門提供具體、直觀的數(shù)據(jù)

在環(huán)境治理工作中，打擊環(huán)境污染行為工作是必不可少的。而這項工作的落實，離不開相關(guān)法律、法規(guī)的支持。當前隨著我國對環(huán)境保護的重視，有關(guān)環(huán)境污染的判罰規(guī)定也納入到了刑法中，這都在新環(huán)境保護法中有所體現(xiàn)。但是在實踐的過程中，如何讓環(huán)境污染的判罰保持一種適中的狀態(tài)，如何在嚴厲懲戒不法企業(yè)的同時，不影響地區(qū)經(jīng)濟的變化，也成為了一個新的問題[3]。而這個過程就有必要發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染方面的客觀性、科學性，結(jié)合污染物的排放方式、種類、排放次數(shù)、污染影響分析，通過具體、直觀的數(shù)據(jù)，展示不法企業(yè)的直觀危害，在贏得公眾肯定的同時，也讓不法企業(yè)無所遁形，并也給其他企業(yè)帶來警示作用，提高企業(yè)在環(huán)保上的意識。

2.5 有益于區(qū)域生態(tài)的穩(wěn)定與平衡

為了面對當前復雜化的環(huán)境問題，當前的環(huán)境監(jiān)測工作其監(jiān)測面更為全面，在實際監(jiān)測中不僅會對污染物進行監(jiān)測，其監(jiān)測還會涉及整個生態(tài)系統(tǒng)，其監(jiān)測目標也從生態(tài)管理上升為生態(tài)危害的評價，這種綜合性較強的評價手段，不僅讓環(huán)境監(jiān)測工作更為科學，同時通過這些數(shù)據(jù)的詮釋，也讓環(huán)境部門在進行治理工作中更為全面，這也有益于區(qū)域生態(tài)的穩(wěn)定平衡。

3 提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量水平的有效路徑

3.1 提高環(huán)境監(jiān)測工作的針對性

在環(huán)境治理工作中，環(huán)境監(jiān)測工作是否到位也決定了環(huán)境治理效果的有效基礎(chǔ)。當前我國環(huán)境情況復雜，不同地區(qū)的污染狀況也都大不相同，這給環(huán)境監(jiān)測工作帶來了較大的困擾[4]。而之所以提出要加強環(huán)境監(jiān)測工作的針對性，其主要關(guān)鍵就是“因地制宜”，即結(jié)合實際環(huán)境問題來制定環(huán)境監(jiān)測的有效方案，工作者也不應過度執(zhí)著于對環(huán)境案例的相似性探討，這只會對現(xiàn)有的目標環(huán)境監(jiān)測帶來困擾，而是應提煉已有的監(jiān)測經(jīng)驗，將經(jīng)驗應用到監(jiān)測工作中，這樣才能夠讓環(huán)境監(jiān)測更貼合實際情況，保障監(jiān)測工作的針對性。

3.2 堅持區(qū)域?qū)Υ栽瓌t

在環(huán)境監(jiān)測過程中，是有一定的不確定因素的，由于環(huán)境污染源、污染類型的不同，更要堅持好區(qū)域?qū)Υ栽瓌t。在實踐過程中，監(jiān)測人員一方面要對監(jiān)測目標環(huán)境有一個全面地了解與認知，并明確監(jiān)測過程中的重點難點，確立其中的主次關(guān)系。同時在具體的監(jiān)測的過程中，工作者也應做好溯源的工作，并以此更全面地了解該區(qū)域的深層環(huán)境問題，而這也可以減少后續(xù)環(huán)境治理工作中的壓力，幫助治理工作者完善相關(guān)方案與保護對策，避免環(huán)境受到二次污染。

3.3 保證環(huán)境監(jiān)測工作的合理開展

保障環(huán)境監(jiān)測工作的高效開展至關(guān)重要，能夠加快環(huán)境治理進程。在環(huán)境監(jiān)測之前，首先要對監(jiān)測區(qū)域的污染狀況形成一定的認知，然后結(jié)合實際情況制定切實可行的環(huán)境監(jiān)測方案，并嚴格遵循該方案展開布置各項監(jiān)測工作，在確保其合理有序開展的同時，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性。同時為了更進一步提高監(jiān)測工作的合理性，相關(guān)工作者應當結(jié)合實際工作需求，做好前期的籌備工作，特別是在工作制度的制定上，應當明確工作的權(quán)責關(guān)系，提高相關(guān)人員的工作意識。這樣才能夠更好保障環(huán)境監(jiān)測工作的開展[5]。

3.4 重點監(jiān)測人為污染

在社會發(fā)展的過程當中，由于部分人缺乏一定的環(huán)保意識，導致在生活中存在亂排亂放行為，其中主要以工業(yè)、生活廢物為主，這些廢物如果沒有及時進行處理，不僅會導致環(huán)境污染，甚至會影響生態(tài)平衡。部分企業(yè)受到經(jīng)濟利益、資金以及污水處理技術(shù)等方面因素的制約，依然存在亂排亂放行為，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染[6]。不僅如此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，很多農(nóng)戶過度過量使用化肥、農(nóng)藥，給水源及環(huán)境帶來了嚴重污染。環(huán)境監(jiān)測部門要重點做好對人為污染行為的監(jiān)測工作，制定完善的應對措施，有效控制人為污染。通過做好環(huán)境監(jiān)測工作，對所發(fā)現(xiàn)的亂排亂放企業(yè)進行嚴厲處罰，使更多企業(yè)及個人意識到環(huán)境保護的重要性與必要性，提升環(huán)保水平。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念的提出，環(huán)境污染問題也引發(fā)了社會各界的關(guān)注。在過去的一段時間里，工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的粗放化發(fā)展模式，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染，也降低了人們的生活質(zhì)量，因此做好環(huán)境治理成為一項重要工作。在環(huán)境治理的過程當中，環(huán)境監(jiān)測起到了至關(guān)重要的作用。在接下來的工作中，需要充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的價值作用，加快環(huán)境治理進度，在改善自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，保障人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。