疫情下縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理的實(shí)踐

溫錦淳

（普寧市慢性病防治中心，廣東 普寧 515300）

引言

作為縣級(jí)慢性病防治中心，做好安全保衛(wèi)管理工作符合新時(shí)代社會(huì)和國(guó)家對(duì)于疾病防治中心工作開(kāi)展要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和衛(wèi)生事業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵。在疫情背景下，受到諸多方面因素的影響，縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作還存在很多不足之處，為推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，做好疾病防治中心安全保衛(wèi)管理工作尤為必要。為此，本文通過(guò)對(duì)縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作展開(kāi)研究，為相關(guān)疾病防治中心安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展提供了一些參考。

一、縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展的重要性

慢性病防治中心主要是政府部門(mén)舉辦的，其主要工作職責(zé)就是對(duì)慢性疾病進(jìn)行預(yù)防和控制，并對(duì)公共衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)行管理，慢性病防治中心具有一定公益性，是我國(guó)事業(yè)單位的一種。通過(guò)對(duì)慢性病進(jìn)行預(yù)防和控制，為公民營(yíng)造健康的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展和人們身體健康提供保障。慢性病防治中心在公共衛(wèi)生、應(yīng)急以及疾病預(yù)防方面有著重要作用。疾病防治中心對(duì)于科研人才、技術(shù)和設(shè)備有著較高要求，因此具有很多先進(jìn)的科研設(shè)備，并且匯集眾多有關(guān)疫情的信息，縣級(jí)慢性病防治中心同樣如此，所以做好安全保衛(wèi)管理工作非常重要。

（一）科研人員聚集地

縣級(jí)慢性病防治中心可以說(shuō)是科研人員聚集地，對(duì)于慢性病防治中心來(lái)說(shuō)，科技是保障其各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵，為科研人員提供安全的科研環(huán)境，使他們的生命健康得到保障，是慢性病防治中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）匯集了諸多疫情信息和科研信息

作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，縣級(jí)慢性病防治中心肩負(fù)著對(duì)慢性傳染性疾病和慢性非傳染性疾病的預(yù)防與控制工作，需要對(duì)慢性病進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。而監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展需要運(yùn)用到先進(jìn)的技術(shù)，還要進(jìn)行一些應(yīng)用性科研工作，同時(shí)也會(huì)涉及到新醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和方法的應(yīng)用和推廣。按照《保密法》規(guī)定，科研信息和疫情信息隸屬于國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)做好這些信息的保密工作，同樣也是安全保衛(wèi)管理工作重點(diǎn)。

（三）先進(jìn)的科研設(shè)備價(jià)值昂貴

對(duì)于慢性病防治中心來(lái)說(shuō)，所有衛(wèi)生防病檢驗(yàn)工作都離不開(kāi)科研設(shè)備，隨著衛(wèi)生水平的進(jìn)一步提升，對(duì)于先進(jìn)科研設(shè)備的需求也越來(lái)越高。越來(lái)越多縣級(jí)慢性病防治中心引進(jìn)了許多價(jià)值昂貴的科研設(shè)備，由于價(jià)值非常昂貴，這些設(shè)備如果受到安全威脅那么就會(huì)對(duì)疾病防治科研工作的順利開(kāi)展造成影響，并且還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。

二、疫情下縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理的實(shí)踐

（一）提升安全保衛(wèi)管理意識(shí)

在過(guò)去，疾病防治中心安全保衛(wèi)管理工作怎樣開(kāi)展，通常是按照當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門(mén)所制定的文件來(lái)實(shí)施的。現(xiàn)如今，國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作開(kāi)展制定相應(yīng)的《內(nèi)保條例》法規(guī)，為縣級(jí)慢性病當(dāng)值中心安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展提供了政策法規(guī)指導(dǎo)。在《內(nèi)保條例》中對(duì)各級(jí)政府、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作開(kāi)展的職責(zé)進(jìn)行了明確，并且對(duì)于單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的制度、責(zé)任劃分、人員配置、管理重點(diǎn)、安全保衛(wèi)技術(shù)等建設(shè)這些內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)要求，并且明確提出單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全保衛(wèi)工作開(kāi)展情況以及安全保衛(wèi)人員管理負(fù)主要責(zé)任。作為縣級(jí)慢性病防治中心，在安全保衛(wèi)工作開(kāi)展過(guò)程中要提升自身管理意識(shí)，將《內(nèi)保條例》作為安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展依據(jù)，認(rèn)真履行法律法規(guī)所規(guī)定的安全保衛(wèi)工作。

（二）明確安全保衛(wèi)管理工作重點(diǎn)，加大安全保衛(wèi)技術(shù)投入

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展時(shí)，首先要能夠明確安全保衛(wèi)管理工作重點(diǎn)，結(jié)合慢性病防治中心實(shí)際情況，將開(kāi)展科研工作的場(chǎng)地、資金和票據(jù)存放處、科技檔案以及疫情信息等這些具有機(jī)密性文件或是具有重要價(jià)值的物品存放位置進(jìn)行重點(diǎn)管理。此外，具有傳染性、易燃易爆、毒害性以及腐蝕性這些危險(xiǎn)物品，還有具有傳染性的菌種還有慢性病疫苗存放處作為安全保衛(wèi)管理工作重點(diǎn)。盡管我國(guó)已經(jīng)大范圍推廣現(xiàn)代化安全管理手段和技術(shù)，但是縣級(jí)慢性病防治中心受到多方面因素的影響，在安全保衛(wèi)管理工作中依然采用過(guò)去宣傳教育以及定期開(kāi)展安全檢查這種傳統(tǒng)管理手段，并且在發(fā)生事故后才會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)管理，這種管理方式難以滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)對(duì)于慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作的要求，一旦發(fā)生事故就會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響。為此，縣級(jí)慢性病防治中心要明確安全保衛(wèi)管理工作重點(diǎn)，針對(duì)需要重點(diǎn)管理的部分加大安全保衛(wèi)技術(shù)的投入，采用現(xiàn)代化安全保衛(wèi)管理手段，將事后控制調(diào)整為事前預(yù)防，避免安全保衛(wèi)事故的發(fā)生，并且能夠?qū)⑦@些突發(fā)事故對(duì)社會(huì)和人員、財(cái)產(chǎn)所造成的影響降到最低。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)管理制度

為進(jìn)一步提升縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展水平和效果，還要嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)管理制度，使制度能夠落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。為此，縣級(jí)慢性病防治中心需要對(duì)當(dāng)前安全保衛(wèi)管理制度進(jìn)行完善，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于不同管理內(nèi)容制定針對(duì)性管理制度，并定期安排專(zhuān)人進(jìn)行值班巡檢。與此同時(shí)，要加大制度的執(zhí)行力度，確保制度不是流于形式，而是要能夠得到強(qiáng)有力的落實(shí)和執(zhí)行。

（四）提升第三方安保企業(yè)的監(jiān)管力度

現(xiàn)階段，很多縣級(jí)慢性病防治中心安全保衛(wèi)管理工作是轉(zhuǎn)交給第三方進(jìn)行管理的，這里所說(shuō)的第三方通常是指一些物業(yè)企業(yè)或是安保企業(yè)，這些企業(yè)主要以提升自身經(jīng)濟(jì)效益為主，所以就會(huì)出現(xiàn)降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的情況。為進(jìn)一步提升自身經(jīng)濟(jì)效益，一些第三方管理企業(yè)在安全保衛(wèi)器材和設(shè)備采購(gòu)中就會(huì)盡可能縮減成本，進(jìn)而導(dǎo)致安全保衛(wèi)設(shè)備設(shè)施無(wú)法得到保障。此外，第三方安保企業(yè)人員流動(dòng)性比較大，就會(huì)存在因?yàn)槿藛T流動(dòng)導(dǎo)致在崗安全保衛(wèi)人員對(duì)于保衛(wèi)工作重點(diǎn)不了解，相關(guān)區(qū)域不熟悉，對(duì)于設(shè)備保養(yǎng)和檢修不到位等諸多問(wèn)題。在社會(huì)中就存在很多由于第三方安全保衛(wèi)工作沒(méi)有落實(shí)到位而引發(fā)的事故，所以提升第三方安保企業(yè)監(jiān)管力度尤為重要?？梢酝ㄟ^(guò)完善與第三方安保企業(yè)簽訂合同的內(nèi)容，并對(duì)其制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)人員嚴(yán)格履行合同約定，存在違約情況要嚴(yán)肅追求其責(zé)任，這樣才能夠?yàn)槁圆》乐沃行陌踩Ｐl(wèi)管理工作提供保障。

（五）結(jié)合自身情況制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案

在疫情下，慢性病防治中心要能夠結(jié)合自身情況制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案。由于安全保衛(wèi)事故以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有一定不確定性和突發(fā)性，一旦發(fā)生必然會(huì)對(duì)社會(huì)和大眾心理造成一系列應(yīng)急反應(yīng)。而慢性病防治中心的內(nèi)部工作人員作為社會(huì)群體的一份子，在面對(duì)突發(fā)公眾衛(wèi)生事件時(shí)同樣會(huì)出現(xiàn)一定應(yīng)急反應(yīng)。因此，在疫情下縣級(jí)慢性病防治中心要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，能夠?qū)ν话l(fā)事件所可能造成的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別，在突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間或是安全保衛(wèi)事故發(fā)生后，要能夠快速反應(yīng)，能夠?qū)θ藛T、設(shè)備、物資等資源進(jìn)行快速應(yīng)急處置，確保工作人員和財(cái)產(chǎn)安全。在事件發(fā)生后，還要能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)。除了要結(jié)合自身情況制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案之外，縣級(jí)慢性病防治中心還要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

結(jié)語(yǔ)

在疫情背景下，縣級(jí)慢性病防治中心要認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)管理工作開(kāi)展的重要性，并針對(duì)自身安全保衛(wèi)管理工作的不足之處進(jìn)行完善，為慢性病防治中心工作的順利開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供保障。