地方黨史編纂與資政育人銜接的探索與實踐

何家理

（安康學院 馬克思主義學院/陜南鄉(xiāng)村振興研究中心，陜西 安康 725000）

中共黨史是對中國共產(chǎn)黨成立以來全部發(fā)展歷程的記載。主要包括中國共產(chǎn)黨歷次代表大會的情況、黨章的不斷完善過程、黨在各個不同時期的組織建設和發(fā)展狀況、黨領導全國各族人民進行革命和建設的全部史實的記載[1]。中國共產(chǎn)黨革命精神是中華民族偉大精神的重要組成部分。各方要加強協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展好中共黨史和革命精神的宣傳教育，努力形成研究、資政、育人三足鼎立工作格局[2]。以史鑒今、資政育人成為近年中共黨史研究的新進展[3]。通常將省級以下黨史稱為地方黨史。自2016年12月以來，安康學院馬克思主義學院組建了17人的課題組，先后承擔了《中國共產(chǎn)黨陜西安康歷史》 （第二卷）、《中國共產(chǎn)黨陜西旬陽歷史》 （1921—1978）、《中國共產(chǎn)黨陜西嵐皋歷史》 （1921—1978） 等三部地方黨史的編纂任務。其中，第一部為委托編纂，后兩部為網(wǎng)上招標中標編纂，前兩部黨史已由中共黨史出版社出版發(fā)行，另一部于2021年6月出版。課題組在構建地方黨史研究、資政、育人三足鼎立工作格局方面進行了探索與實踐，取得了一定的成績。

一、用研究的視角編纂地方黨史

編纂黨史，是對散落在檔案、書籍、報紙、圖片、碑文、遺址、網(wǎng)絡、當事人大腦等各種信息載體中的相關信息進行全面搜集和整理，并進行嚴格取舍和評價的過程，絕不是簡單的文字整理工作。資料不全，不能反映歷史全貌；取舍不當，不符合歷史決議要求；評價不準，不能發(fā)揮資政育人功效。一部精品黨史，一定要做到“仔細梳理與認真研究相結合”。

（一）仔細梳理搜集散落在各種信息載體上的相關資料

編纂期間，課題組成員廣泛征集資料，內(nèi)查外調(diào)相結合。對安康市檔案館、旬陽縣檔案館、嵐皋縣檔案館的原始檔案材料進行全面梳理，力求統(tǒng)攬所有相關檔案信息。

以中共安康黨史編纂為例，查閱檔案資料820多卷，復印檔案資料520多份，掃描檔案及報紙3000多張。工作中存在的困難主要有三個方面：一是安康市檔案館及各縣區(qū)檔案館尚未啟動主要檔案材料文字錄入工作，檔案處于原始狀態(tài)。社會主義建設時期的檔案材料多為手寫和鉛印，紙張材質(zhì)較差且不得外借。二是大部分手寫檔案為繁體豎排，復印件模糊不清，拍照放大后難以辨認。三是部分檔案殘缺、破損，辨認不清，掃描照片并還原為文字，耗時甚巨。

在收集檔案館信息的基礎上，做好外調(diào)資料搜集工作。先后前往湖北鄖西和竹溪、四川達州、陜西商洛和漢中以及安康各區(qū)縣查閱資料，尋訪歷史當事人。安康市檔案館、各縣檔案史志局（館）、安康日報社、安康市統(tǒng)計局、安康市博物館、安康烈士陵園等單位為本書編纂提供了大量資料和工作支持。

（二）以課題會議集體商討方式推進黨史編纂工作

面對龐大的目錄體系，如何才能有效推進課題研究，統(tǒng)一成員的行動？課題組摸索出通過召開會議擬定并下發(fā)《會議紀要》的形式協(xié)調(diào)各方關系。課題會議的主要內(nèi)容圍繞總結進展、討論問題、安排工作三個主題進行，同時建立課題QQ群，開展日常交流互動?！吨泄舶部迭h史》課題組共召開研討會35次，形成會議紀要35個；《中共旬陽黨史》課題組共召開研討會29次，形成會議紀要29個；《中共嵐皋黨史》課題組目前召開研討會12次，形成會議紀要12個。

課題啟動時召開開題會，編寫過程中召開進展會，結束時召開總結會。課題組成員對浩繁龐雜的史料進行篩選，對一些敏感的政治問題做準確把握，對具有爭議性的重要事件，先著眼于選取和記載真實的史料，讓事實說話，既堅持了黨性原則和科學精神的統(tǒng)一，又表現(xiàn)出編撰者政治上的原則性和高度責任感。2018年9月形成《安康二卷》送審稿，2019年5月23日，省市專家親赴安康學院召開了《安康二卷》送審稿審核意見反饋會。進入出版階段后，課題負責人與中共黨史出版社編輯反復溝通，充分協(xié)商，將修改后的第18稿付梓印刷。

（三）通過申報課題與撰寫研究論文推進黨史問題研究

結合編纂地方黨史，課題組申報并獲批2019年省級教改項目“基于紅色微平臺的地方高校思政課實踐教學實現(xiàn)途徑創(chuàng)新研究（19BY121）”；撰寫發(fā)表論文6篇，其中3篇發(fā)表在核心期刊上，如《安康市“土改查田試辦”政策與方法創(chuàng)新的借鑒意義》 （《湖北農(nóng)業(yè)科學》2018年第57卷，第19期）。該文指出，封建土地制度是造成農(nóng)民貧窮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的總根源。把封建剝削的土地所有制變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制，是中國新民主主義革命的歷史任務和基本綱領之一。位于陜南秦巴山區(qū)的安康市面對耕地“兩多、兩少”（陡坡多、旱地多；川道少、水田少），糧食畝產(chǎn)差別巨大的現(xiàn)實情況，結合土地法大綱，制定了“查田定產(chǎn)、按產(chǎn)定等、應產(chǎn)定稅、穩(wěn)定稅收、工商保護”等政策，同時探索出了“查田試辦、穩(wěn)定干部、發(fā)動青年”等工作方法。安康土改政策與方法創(chuàng)新對今天制定貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策具有一定的借鑒意義[4]。

二、探索發(fā)揮地方黨史資政作用的著力點

習近平總書記指出：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課?！盵5]編纂黨史，不僅是為了記載歷史，更是為了發(fā)揮黨史資政育人的作用。課題組在發(fā)揮黨史的資政作用方面開展了一系列探索。

（一）黨史工作的資政作用就是服務好黨和國家工作大局

中央黨史研究室宣傳教育局局長任貴祥說，黨史工作服務好黨和國家工作大局，就是要用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人。我們要積極做好黨史研究和宣傳教育工作，推動黨史教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進軍營、進校園、進社區(qū)，使黨的歷史入腦入心，把黨史學習教育宣傳作為加強黨的思想理論建設和干部隊伍建設的一項重要任務，作為建設社會主義核心價值體系和對青少年進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育的一項重要舉措。針對黨員領導干部和青少年等不同對象的特點，組織編寫不同層次的黨史著作和黨史讀物，更好地服務黨和國家工作大局[3]。

（二）干部培訓開設地方黨史教育專題，營造服務黨和國家工作大局的氛圍

2019年9月—2021年3月，課題組先后在安康市中國人民銀行、安康市機務段、安康市鐵路局、安康市科級干部培訓班上開設了《地方黨史教育價值的探索與實踐》專題講座。講授了《地方黨史教育價值的探索與實踐》《不忘初心，將紅色基因植入血脈》《在傳承中汲取前進的力量》。列舉了在地方黨史編纂工作中發(fā)現(xiàn)的5個典型素材，讓安康廣大干部了解安康自己的歷史：一是旬陽市的“紅軍老祖”墓見證軍民魚水之情。旬陽市紅軍鎮(zhèn)四位農(nóng)民自發(fā)地組織起來，為1935年10月18日戰(zhàn)斗中犧牲于旬陽縣紅軍鎮(zhèn)的紅二十五軍尚班長、高中寬指導員二位紅軍修墓。發(fā)展到今天，大批群眾逢年過節(jié)給紅軍墓掛紅色綢帶、送香油祭奠軍魂，見證軍民魚水之情。二是紫陽縣東城門中原軍區(qū)布告見證解放軍鐵的紀律。門樓兩側墻壁上刻寫著中國人民解放軍中原軍區(qū)1948年10月10日發(fā)布的公告，宣傳共產(chǎn)黨和解放軍的基本政策。它比中國歷史博物館保存的布告油印稿時間還早，四字一句，共376句。當時中原軍區(qū)司令是劉伯承，政治委員是鄧小平，副司令是陳毅、李先念，副政治委員是鄧子恢。從這個布告上可以看出當時解放城鎮(zhèn)后我軍基本的工作思路和組織紀律。三是漢濱區(qū)軍旅作家崔八娃受到毛主席接見，增強了安康人民的自豪感。1953年4月底，漢濱區(qū)沈壩鎮(zhèn)軍旅作家崔八娃的《狗又咬起來了》《賣子還賬》《一把酒壺》等作品發(fā)表后引起熱烈反響，其中《狗又咬起來了》發(fā)表于1953年《解放軍報》，崔八娃同年在北京參加“五一”觀禮并受到毛主席接見。該文選入1963年版高小語文第一冊。作品描寫了舊社會收租地主到來之時狗叫聲引起貧苦農(nóng)民心理恐慌的真實情景。四是崔八娃創(chuàng)作于漢濱區(qū)黃石灘水庫建設工地上的詩歌《我來了》被《人民日報》登載，增強了安康人民的文化自信心。五是“三線學兵連”體現(xiàn)了“三線”建設時期中學生的奉獻精神。

這些專題講座較好地將黨史研究與服務地方結合了起來，是發(fā)揮地方黨史資政育人功能的一種新形式。

（三）召開地方黨史編纂總結座談會，與全國黨史學習教育相結合

2021年3月10日下午，安康學院召開了安康黨史編纂課題總結座談會。學校領導和相關職能部門負責人、黨史編纂課題組、市縣黨史研究及檔案史志局負責同志共50余人參加了會議，拉開了安康學院黨史學習教育活動序幕。

安康學院黨委書記丁巨濤就如何將地方黨史編纂與推進黨史學習教育活動相結合提出三點要求：一是提高政治站位，充分認識黨史編纂工作的重要意義；二是加強地方黨史研究，強化研究成果應用；三是積極對接，主動服務，繼續(xù)做好其他縣區(qū)的黨史編纂工作，以實際行動迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

三、探索學校黨史教育入課入腦入心路徑

紅色文化中蘊含著豐富的思想政治教育資源，是開展大中小學生社會主義核心價值觀教育的生動素材。

（一）開辦“安康微紅”微信公眾號，宣傳地方紅色資源

2019年1月，課題組結合地方黨史編纂中發(fā)現(xiàn)的紅色資源，創(chuàng)建了微信公眾號“安康微紅”信息平臺，教師與學生組成制作團隊，將紅色資源通過加工設計推送到平臺上，利用“安康微紅”微信公眾號使紅色資源和育人理念相融合，實現(xiàn)思想政治教育信息的網(wǎng)絡共享。目前，已經(jīng)上傳發(fā)布127期，讀者由300人擴展到3000人。

（二）做好紅色文化進校園、進課堂工作

結合“四史教育”，自2020年秋季起，安康學院開設中共黨史課程，并在課程中加入地方黨史教學內(nèi)容。馬克思主義學院成立“中共黨史宣講團”在安康學院開展黨史講授，同時指導中小學黨史講授，指導旬陽市設立“中共黨史輔導員”并開展工作。把黨史學習教育引入校園，融入校園文化建設之中。

（三）學生手抄報以黨史的為主題，營造黨史學習氛圍

為了擴大紅色資源的影響力，營造黨史學習氛圍，陜南鄉(xiāng)村振興研究中心在2020年7月制作鄉(xiāng)村文化建設主題展板時專門設計了陜南三市紅色資源展板，全方位展示陜南紅色資源的分布和影響。2021年3月，馬克思主義學院2018級140名學生手抄報年度訓練主題確定為“建黨百年學黨史”，要求在4月30日前制作完成并在學校展示，在學生中營造了學黨史、聽黨話、跟黨走的良好氛圍。

總之，通過編纂地方黨史，產(chǎn)生了一系列積極效應：編纂地方黨史與黨史研究相結合，獲批2019年省級教改項目；“思想政治課教學論”獲批2020年省級一流課程，“思想政治教育”獲批2020年省級一流專業(yè)；2020年6月，中共黨史出版社將《中共安康黨史》 （第二卷）推薦為“第五屆全國黨員教育培訓教材展示交流活動教材”；2020年12月，安康學院黨史編纂課題負責人入選陜西省第二屆黨史研究專家?guī)斐蓡T；2021年3月，安康學院召開了地方黨史編纂總結座談會，拉開了學校黨史學習教育序幕。這些成果說明課題組構建地方黨史研究、資政、育人三足鼎立工作格局的探索與實踐，值得借鑒推廣。