我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展對(duì)策與建議

高俊紅，李成剛，喬為棟，陳其勝

（1.甘肅省白銀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，甘肅 白銀 730900；2.甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 天水 741000）

在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要的任務(wù)，也是全人類需要面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不是一個(gè)國(guó)家的義務(wù)，而是全世界都應(yīng)該正視并且合力解決的問(wèn)題。下文將結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，分析環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要作用，結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展進(jìn)行了深入探討。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要作用分析

1.1 助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)中會(huì)集中運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而得到一系列的反饋數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅是評(píng)測(cè)生態(tài)環(huán)境所處狀態(tài)的基礎(chǔ)，而且也為環(huán)境保護(hù)工作者提供了后續(xù)工作的解決思路，相關(guān)部門(mén)和人員可以及時(shí)采取行動(dòng)，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也是環(huán)境保護(hù)工作的“哨兵”與“耳目”，為環(huán)境管理工作提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展[1]。

1.2 維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是指人們對(duì)影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行的監(jiān)視性測(cè)定活動(dòng)。在日常工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值進(jìn)行各種測(cè)定，從而對(duì)環(huán)境的污染情況以及未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行有效分析，對(duì)于可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)判，從而維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。

2 目前環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)測(cè)任務(wù)與監(jiān)測(cè)質(zhì)量之間存在矛盾

監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量需要多方面的措施來(lái)保障實(shí)施，但是現(xiàn)在的工作過(guò)程中，一些監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量與日益增多的工作量之間存在極大的沖突，如果嚴(yán)格地按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，那么在現(xiàn)有的人員配置和人員條件下，是無(wú)法完成眾多的監(jiān)測(cè)任務(wù)的[2]。同時(shí)在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，信息化程度較低、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)并不能夠滿足當(dāng)前的工作實(shí)際需求，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重地影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。

2.2 缺乏規(guī)范的環(huán)境設(shè)施

進(jìn)行全面且準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)的前提，是擁有完備且健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)科學(xué)地反映出當(dāng)前的環(huán)境情況，做好環(huán)境工作者的輔助工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)是為了長(zhǎng)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)，它可以通過(guò)技術(shù)全角度、全時(shí)段的監(jiān)測(cè)環(huán)境情況。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的前提是有現(xiàn)代化且先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)階段使用的設(shè)施也沒(méi)有辦法及時(shí)進(jìn)行更新迭代，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，這部分因素主要是受到當(dāng)?shù)刎?cái)政的影響，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題[3]。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)方法不夠靈活優(yōu)化

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與方法，但是由于各個(gè)地區(qū)的差異性，這些標(biāo)準(zhǔn)與方法在執(zhí)行的過(guò)程中也會(huì)存在著差異，而且由于監(jiān)測(cè)的隨機(jī)性和地域性，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。由于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，不同部門(mén)的數(shù)據(jù)也會(huì)缺乏對(duì)比性，導(dǎo)致在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中產(chǎn)生一定的疏忽和紕漏。主要原因有以下幾點(diǎn)：沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程就無(wú)法全程監(jiān)督，極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假的情況，報(bào)告中體現(xiàn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際的生態(tài)環(huán)境狀況存在差異，給相關(guān)部門(mén)采取及時(shí)的環(huán)境保護(hù)措施制造了障礙。環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)對(duì)所處的環(huán)境有一定要求，監(jiān)測(cè)過(guò)程受到各種條件的制約，調(diào)整工作節(jié)奏或者監(jiān)測(cè)區(qū)域面臨突發(fā)性的情況時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)周期延長(zhǎng)，從而拉長(zhǎng)采取保護(hù)措施的時(shí)間。

2.4 環(huán)境項(xiàng)目管理的監(jiān)督力度小

不同的環(huán)境保護(hù)管理項(xiàng)目會(huì)受到時(shí)間和區(qū)域的制約，在撰寫(xiě)環(huán)境保護(hù)報(bào)告時(shí)容易弄虛作假，監(jiān)測(cè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中也極易出現(xiàn)表面工程，這些現(xiàn)象的存在的本質(zhì)是因?yàn)檎块T(mén)對(duì)于環(huán)境保護(hù)過(guò)程的監(jiān)督力度小，一旦沒(méi)有規(guī)范嚴(yán)格的制度和監(jiān)督過(guò)程，就會(huì)出現(xiàn)類似的情況[4]。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的未來(lái)發(fā)展對(duì)策

隨著近些年國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程的愈發(fā)重視，相關(guān)部門(mén)在環(huán)境監(jiān)測(cè)上的投入也越來(lái)越多。盡管如此，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依然存在著較大的差距，在監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備上還有諸多的不足之處。近幾年環(huán)境問(wèn)題在全球范圍內(nèi)都受到了高度重視，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)必須正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段自身在環(huán)境監(jiān)測(cè)能力上的劣勢(shì)，積極推動(dòng)和解決所面臨的困境，才能應(yīng)對(duì)未來(lái)更高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的難題。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系已經(jīng)成為當(dāng)下比較迫切的任務(wù)，綜合監(jiān)測(cè)地下水、海洋、水質(zhì)、土壤等，能夠更立體地反映當(dāng)下的環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)建設(shè)各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，利用衛(wèi)星技術(shù)，統(tǒng)計(jì)大范圍區(qū)域內(nèi)的環(huán)境狀況，構(gòu)建國(guó)家體系的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，便于統(tǒng)一進(jìn)行管理和調(diào)控。生態(tài)環(huán)境部在我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中起著領(lǐng)頭作用，在未來(lái)幾年內(nèi)，主要的工作內(nèi)容就是搭建全方位的地面生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一布局和規(guī)劃未來(lái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)[5]。

3.1 健全約束條例，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量發(fā)展

建立完整且有法可依的環(huán)境保護(hù)制度，有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)程序和保護(hù)生態(tài)項(xiàng)目的有序推進(jìn)，以此來(lái)更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建綠色生態(tài)。同時(shí)在全國(guó)的監(jiān)測(cè)工作中要嚴(yán)格地執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠?qū)⑿袠I(yè)內(nèi)的規(guī)定隨意地變更，加大懲罰的力度，對(duì)于弄虛作假的行為要嚴(yán)厲懲處。

3.2 增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的環(huán)保意識(shí)

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常工作和操作時(shí)，工作人員首先接觸到當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，所以必須樹(shù)立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中，要定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)工作中的要點(diǎn)，規(guī)避對(duì)環(huán)境可能造成破壞的一些行為，以身作則為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，企業(yè)和政府部門(mén)也可以組織一些相關(guān)的主題活動(dòng)，提高人員的整體素質(zhì)，更好地為建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)[6]。確保每一位深入一線進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員，都能將環(huán)保的觀念帶入到每一天的工作之中，從而保證監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性與完善性。

3.3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的質(zhì)量

在環(huán)境監(jiān)測(cè)的整個(gè)環(huán)節(jié)中，監(jiān)測(cè)質(zhì)量占據(jù)著核心地位，只有監(jiān)測(cè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，得出的結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)才是真實(shí)有效的，并且可以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。要提高整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的質(zhì)量，主要從以下兩個(gè)方面入手：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)本身的質(zhì)量，例如提高監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)測(cè)設(shè)備的質(zhì)量；二是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)和管理體系的質(zhì)量，確保各個(gè)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，絕不可以出現(xiàn)弄虛作假的情況，避免造成相關(guān)人員的判斷失誤，從而造成環(huán)境的破壞。

4 結(jié)論

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類面臨的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)峻，作為地球的一分子，人類更應(yīng)該敬畏自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己，維持地球的長(zhǎng)久生態(tài)，才能創(chuàng)造綠色家園。進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和管理過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)起著建設(shè)性的作用，只有通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的方法對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)性地進(jìn)行規(guī)劃和保護(hù)，才能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)環(huán)境不僅需要相關(guān)部門(mén)的努力，更需要每個(gè)人從自我做起，積少成多，每個(gè)人都為保護(hù)環(huán)境盡一份力，我們生活的環(huán)境才會(huì)越來(lái)越好。