論危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

丁啟寶

（煙臺(tái)永旭環(huán)境保護(hù)有限公司，山東 煙臺(tái) 264006）

1 前言

在日常生產(chǎn)與生活過程中，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物本身具有較強(qiáng)的腐蝕性、毒性和其他危險(xiǎn)特性，如果對(duì)這些危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置時(shí)，隨意傾倒或者處置不當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的環(huán)境污染，對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及人體健康都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。而伴隨著現(xiàn)今社會(huì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化水平的快速進(jìn)步，工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)量也在大大增加，所以針對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全處置，已經(jīng)成為如今人們?cè)絹碓疥P(guān)注的話題。

2 危險(xiǎn)廢物綜合利用的優(yōu)勢(shì)

首先，減量化。所謂的減量化，是指在針對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理時(shí)將產(chǎn)生或者是隨后進(jìn)行處理以及貯存和處置的有害廢物量降低到能夠允許的最小數(shù)值。對(duì)于廢物減量化來講，主要內(nèi)容包括了源頭削減、有效利用和重復(fù)利用、再生回收。對(duì)于固體廢物減量化來講，主要是將固體廢物本身所存在的污染途徑進(jìn)行減量，減輕環(huán)境本身負(fù)擔(dān)[1]。其次，資源化。資源化是指在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處理時(shí)，以危險(xiǎn)廢物為原材料進(jìn)行再利用。例如在對(duì)重金屬污泥進(jìn)行綜合利用時(shí)，主要是對(duì)污泥當(dāng)中所含有的有用成分進(jìn)行提取，通過化學(xué)法或者是其他方法，將淤泥當(dāng)中的有用成分進(jìn)行置換并產(chǎn)生新的物質(zhì)，而這些產(chǎn)生的有用物質(zhì)會(huì)進(jìn)入社會(huì)當(dāng)中被應(yīng)用，這也是危險(xiǎn)廢物資源化的最主要體現(xiàn)。另外，無害化，危險(xiǎn)廢物在綜合利用的過程中，其對(duì)環(huán)境的二次污染需嚴(yán)格防治，不可忽視。通過綜合利用處理，回收利用的金屬、有機(jī)溶劑、礦物油等已成為市場(chǎng)供給的重要部分，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)污染治理，還能夠?qū)崿F(xiàn)資源二次利用。將危險(xiǎn)廢物無害化、資源化，減少危險(xiǎn)廢物量，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用，有效處理危險(xiǎn)廢物，是進(jìn)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目的。另外，通過對(duì)這些不利影響的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，提出具備針對(duì)性的、符合環(huán)境質(zhì)量要求的、消除危害的有效措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源、水資源、環(huán)境保護(hù)等的總體規(guī)劃，為危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的選址、環(huán)評(píng)分析、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)[2]。

3 危險(xiǎn)廢物來源調(diào)查的方法

危險(xiǎn)廢物來源調(diào)查的方法主要為：引用企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)、資料調(diào)查以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查。

3.1 引用企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)

在我國(guó)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物來源調(diào)查工作時(shí)，最主要的途徑就是使用申報(bào)數(shù)據(jù)，尤其是隨著近些年來我國(guó)針對(duì)危險(xiǎn)廢物管理與控制工作力度加強(qiáng)，國(guó)家環(huán)保總局也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定當(dāng)中指出進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)時(shí)所規(guī)定的最低數(shù)值是10 Kg/a。然后根據(jù)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記技術(shù)規(guī)范進(jìn)行危險(xiǎn)廢物調(diào)查表格以及填表規(guī)定的制定，使用填表格法，對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)時(shí)的實(shí)際危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和處置情況進(jìn)行記錄，最后對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，從而準(zhǔn)確判斷危險(xiǎn)廢物的具體來源。

3.2 資料調(diào)查

資料調(diào)查所指的是對(duì)政府部門所批復(fù)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)所標(biāo)注的危險(xiǎn)廢物類別以及產(chǎn)量進(jìn)行資料數(shù)據(jù)調(diào)查。但是因?yàn)檎鷱?fù)的環(huán)境影響，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)大多數(shù)時(shí)候都是預(yù)測(cè)性的數(shù)據(jù)，而企業(yè)本身在生產(chǎn)以及運(yùn)行過程中的工況和政府相關(guān)部門所批復(fù)結(jié)果并不一致，而且也存在工藝上的變動(dòng)，所以資料調(diào)查所獲得的危險(xiǎn)廢物來源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性并不高。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查

該方法主要是由專業(yè)的工作人員深入到各產(chǎn)物企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)危險(xiǎn)廢物的來源以及危險(xiǎn)廢物的種類和形態(tài)以及危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)進(jìn)行真正的調(diào)查以及記錄。通過該方法進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的來源調(diào)查，所獲得的數(shù)據(jù)會(huì)更加直觀而且更加準(zhǔn)確，但是在實(shí)際工作時(shí)需要投入非常多的人力及物力，而且工作周期也比較長(zhǎng)。

4 危險(xiǎn)廢物處置過程對(duì)環(huán)境的影響

危險(xiǎn)廢物綜合利用的環(huán)境影響主要為：危險(xiǎn)處置不足對(duì)環(huán)境的影響、固體危險(xiǎn)廢物屬性判定存在問題、噪聲的影響以及固體廢物的影響。

4.1 危險(xiǎn)廢物收集率較低對(duì)環(huán)境的影響

在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置時(shí)，一些企業(yè)會(huì)將危險(xiǎn)廢物標(biāo)明為生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品，然后將其當(dāng)作一般的固體廢物進(jìn)行處理，也沒有進(jìn)行上報(bào)。除此之外，對(duì)于一些化工企業(yè)來講，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量非常多，而本身企業(yè)的處置能力并不高，因此，這些危險(xiǎn)廢物可能會(huì)通過非法轉(zhuǎn)移以及不合理傾倒和處置等形式，在自然環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行排放。在這種情況下，環(huán)境污染事故的發(fā)生幾率會(huì)大大增加。

4.2 固體危險(xiǎn)廢物影響評(píng)價(jià)不科學(xué)

在當(dāng)前環(huán)保工作過程中，環(huán)境管理工作的重心是針對(duì)水氣，而對(duì)于固體廢物卻并不重視，這也體現(xiàn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作當(dāng)中。我國(guó)針對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則，并未進(jìn)行相應(yīng)的條文規(guī)定，在所開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作當(dāng)中，所使用文件對(duì)于固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)也非常少。

4.3 固體廢物的影響

含有重金屬的污泥屬于固體廢物，針對(duì)重金屬物進(jìn)行綜合利用時(shí)，主要是對(duì)污泥當(dāng)中所存在的有效成分進(jìn)行提取，然后將剩余的污泥和工藝生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理。這些剩余的污泥以及工藝生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污泥，需要具有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，避免這些污泥導(dǎo)致二次污染。

5 提高危險(xiǎn)廢物綜合利用的措施

5.1 加大危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)扶持力度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及工業(yè)生產(chǎn)的水平提升，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量大大增加，但危險(xiǎn)廢物的處置效率得也得到提升，并且保證危險(xiǎn)廢物的處置規(guī)范且合理，不會(huì)出現(xiàn)二次污染事故。在各地區(qū)實(shí)際發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)進(jìn)行全面的扶持，并且加大人力物力以及財(cái)力的投入，保證各區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置的單位，都可以實(shí)現(xiàn)對(duì)該區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范化處理的要求，提高對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置效率以及處置質(zhì)量。

5.2 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)境評(píng)價(jià)

首先，在當(dāng)前針對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合再利用及處置過程中，廢物的運(yùn)輸主要是通過道路運(yùn)輸來完成，在實(shí)際運(yùn)輸過程中，需要根據(jù)危險(xiǎn)廢物收集以及貯存和運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)運(yùn)輸過程中的收集以及包裝等相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。其次，對(duì)于承接危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)運(yùn)單位來講，需要擁有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)容納運(yùn)輸廢物的容器，也需要滿足危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工作要求，在運(yùn)輸工作過程中還需要選擇合理的運(yùn)輸路線，避免運(yùn)輸過程中涉及到大范圍以及高密度的居民聚居點(diǎn)，以及一些自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感地帶。

5.3 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是對(duì)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定，在進(jìn)行危險(xiǎn)源的確定時(shí)，不僅僅需要對(duì)危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存量進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)還需要對(duì)與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生聯(lián)系的輔助材料儲(chǔ)存量進(jìn)行關(guān)注，然后依據(jù)相關(guān)物質(zhì)臨界量，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目當(dāng)中所存在重大危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷。如果該項(xiàng)目當(dāng)中存在重大危險(xiǎn)源，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作，并同時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

6 結(jié)論

綜上所述，對(duì)于危險(xiǎn)廢物處置來講，是當(dāng)前人們?nèi)粘Ｉ钜约碍h(huán)境保護(hù)工作的必然要求，所以無論是危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)還是政府各部門對(duì)于各項(xiàng)工作都需要提高重視。我國(guó)針對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置發(fā)展時(shí)間短，所以在實(shí)際工作過程中仍然存在一些問題，這些問題導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作受到影響，所以需要在未來發(fā)展過程中，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置工作所存在問題進(jìn)行解決，從而提高我國(guó)危險(xiǎn)廢物行業(yè)的整體發(fā)展水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的全面實(shí)現(xiàn)。