國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑研究

譚永豪

（河南省商丘市永城市永煤集團紀(jì)委，河南 商丘 476000）

在國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工的規(guī)范管理與生產(chǎn)、國有資源的合理使用以及國有資產(chǎn)的穩(wěn)定與安全有著非常重要的監(jiān)管和制約作用。近些年來，我國逐步改進和完善了經(jīng)濟體制以及法律制度，這促進了國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展和完善。但是，就目前的實際情況來看國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些不足，這在一定程度上阻礙了國企的進一步發(fā)展，因此以后必要進行分析和探討，從而及時有效的解決這些問題，促進國企的可持續(xù)發(fā)展。

一、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）監(jiān)督機制和監(jiān)督措施不完善

國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作從組成上可以分為兩個部分，即上級紀(jì)檢監(jiān)察和同級紀(jì)檢監(jiān)察，其中上級紀(jì)檢監(jiān)察部門主要依靠國企紀(jì)檢部門的層層上報來獲取與國企有關(guān)的信息源，這就導(dǎo)致信息缺乏足夠的客觀性，在這種情況下就無法充分的掌握國企內(nèi)部的真實情況。而對于同級紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，國企的紀(jì)委書記接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即上級紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部由于其他部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處于相同的層次和地位，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性和獨立性嚴(yán)重缺失，這對紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮自身的監(jiān)管和制約作用是非常不利的。另外，目前很過國企已經(jīng)完成了改制工作，企業(yè)擁有絕大部分的經(jīng)營自主權(quán)，并且自負盈虧，在這種情況下企業(yè)給紀(jì)檢監(jiān)察部門支付工資，導(dǎo)致監(jiān)督的主體和客體成為了事實上的從屬關(guān)系，這樣必將使監(jiān)督效果大打折扣。

（二）對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認識

目前，很多國企的主要領(lǐng)導(dǎo)人員往往更加關(guān)心和重視本企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，沒有充分認識到紀(jì)檢組監(jiān)察工作的重要性，甚至在認知上出現(xiàn)了很大的偏差，認為只由紀(jì)檢部門開展相應(yīng)的，紀(jì)檢監(jiān)察工作就能夠?qū)⒖剖衣毮芄ぷ魅客瓿?，不需要對紀(jì)檢監(jiān)察工作花費太多的時間與精力，這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行力度被嚴(yán)重削弱，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實施造成了一定程度的阻礙。另外，由于不能正確的認識紀(jì)檢監(jiān)察工作，還導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部難以貫徹落實相關(guān)的政策和措施，甚至無法及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)內(nèi)部存在的違規(guī)或者腐敗現(xiàn)象，久而久之很有可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)非常嚴(yán)重的矛盾和問題。此外，還有一部分領(lǐng)導(dǎo)管理人員不能全面、正確的認識紀(jì)檢監(jiān)察工作，甚至對紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用持有懷疑態(tài)度，這也對紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實施造成了嚴(yán)重的影響。

二、加強國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑

（一）強化企業(yè)責(zé)任意識，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實有利于促進企業(yè)各項工作的開展，但是要想真正的做到這一點國企主要的領(lǐng)導(dǎo)管理人員就必須要將國企領(lǐng)導(dǎo)的政治職責(zé)以及管理職能充分的發(fā)揮出來，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到具體的各個環(huán)節(jié)。并以企業(yè)的實際運行情況為依據(jù)，層層細化分解黨風(fēng)廉政責(zé)任指標(biāo)，與此同時，相應(yīng)的管理和考核工作也要進一步加強，從而使企業(yè)內(nèi)部各項制度的執(zhí)行和各項工作的開展能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定和要求。另外，國企的領(lǐng)導(dǎo)管理人員還應(yīng)該起到良好的模范帶頭作用，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要切實履行，在日常行為中貫徹廉潔思想，從而使企業(yè)員工能夠與腐敗行為進行積極主動的斗爭，進而將企業(yè)內(nèi)部良好的廉政氛圍營造出來。此外，國企還應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的反腐計劃，對企業(yè)內(nèi)部反腐工作實際的開展情況劃分為不同的階段并進行審查，將其中存在的偏差和問題找出來，并對其出現(xiàn)的原因進行分析，然后在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改正方法，從而能夠按照相關(guān)的計劃合理有序的開展反腐倡廉工作。

（二）改進和完善腐敗預(yù)防和懲治體系，對企業(yè)權(quán)利運行加以規(guī)范

新時期，國企應(yīng)該對新型的防腐體系建設(shè)進行深入的探索，對企業(yè)上下的防腐機制不斷的進行改進和完善，逐步探索形成融合多個部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)席制度，主要包括內(nèi)部審計、工會、紀(jì)檢監(jiān)察以及法律等，將這些方面的資源有效的整合起來，形成全面的監(jiān)督力量。與此同時，國企還要以自身的主營業(yè)務(wù)為核心，對不同崗位的職責(zé)和相關(guān)的業(yè)務(wù)流程進行全面的梳理，在對全面防腐體系進行構(gòu)建的過程中要包含思想、行為以及過程三個方面，從而使新的體系能夠?qū)π聲r期反腐倡廉的要求進行充分的適應(yīng)，進而使防腐體系建設(shè)得到有效的推動。

（三）不斷完善信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高紀(jì)檢工作的現(xiàn)代化水平

近些年來，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)取得了非常廣泛的應(yīng)用。在這個大背景下，為了使國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平得到有效的提高，有必要借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將國企內(nèi)部的信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)合理完善的建立起來，從而能夠更加有效、更加全面的開展監(jiān)察工作。比如，在國企內(nèi)部設(shè)立一個個基本站點，每個站點由不同的基層黨組織負責(zé)，以此為基礎(chǔ)形成的網(wǎng)絡(luò)平臺就能夠覆蓋各個基層單位，這樣就能夠在企業(yè)范圍內(nèi)隨時隨地的通報相關(guān)的監(jiān)管信息，從而對干部的行為進行有效的約束，進而將腐敗隱患及時消除，最終使國企紀(jì)檢工作的效率和水平得到有效的提高。

三、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈，對國家經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的推動作用，因此國企的領(lǐng)導(dǎo)管理人員一定要重視不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，并采取有效措施提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平，防止發(fā)生腐敗問題，促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。