高層建筑消防安全管理中常見問題及對(duì)策分析

段金晶

（長(zhǎng)治市潞州區(qū)消防救援大隊(duì)，山西長(zhǎng)治 046000）

0.引言

近年來，隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，高層建筑的修建規(guī)模、數(shù)量逐步擴(kuò)大、增多，在為社會(huì)大眾提供更為安全、便利的生活環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)緩釋了我國(guó)土地資源短缺的緊張壓力。但因高層建筑趨向多業(yè)態(tài)、大體量的發(fā)展，建筑整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集、功能多樣、可燃物多元且集中、施救困難等特點(diǎn)愈發(fā)明顯。在此背景下，一旦突發(fā)火災(zāi)事故，將引發(fā)難以估量的損失，本文結(jié)合作者多年來的消防工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高層建筑的消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，深挖其中潛在性問題，提出行之有效的應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化消防安全管理效果，降低高層建筑火災(zāi)發(fā)生概率。

1.高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

1.1 火災(zāi)蔓延途徑多

（1）高層建筑內(nèi)部中庭、電梯井、電纜井、管道井、天井、風(fēng)道等豎向孔道，如防火分隔措施不到位，發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙囪效應(yīng)將產(chǎn)生的強(qiáng)大的抽拔力，使其成為煙氣豎向流動(dòng)蔓延的主要途徑，造成煙氣和火勢(shì)的大范圍擴(kuò)散；（2）高層建筑內(nèi)部尤其是一些人員密集的場(chǎng)所和住宅內(nèi)可燃物種類和數(shù)量較多，火災(zāi)荷載大，火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)較易在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，形成大面積火災(zāi)；（3）高層建筑的外墻保溫材料和外墻裝飾材料的燃燒性能不符合規(guī)范要求，高層建筑外墻保溫材料引起的火災(zāi)頻發(fā)，建筑的外立面迅速燃燒，同時(shí)受高空風(fēng)力和火場(chǎng)小氣候等綜合因素影響，通過燃燒、熱輻射和飛火，使得火災(zāi)迅速蔓延，短短幾分鐘就可蔓延整棟建筑[1]。

1.2 人員疏散逃生難

高層建筑火災(zāi)事故被困人員疏散逃生的難點(diǎn)在于：（1）樓層多、撤離路線長(zhǎng)；（2）人員集中，火場(chǎng)逃生易出現(xiàn)擁擠、踩踏事件；（3）火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生的大量的濃煙、有毒氣體可通過管道井、電梯井等大范圍蔓延擴(kuò)散，能夠?qū)ξ磁宕骺諝夂粑骰蚱渌Ｗo(hù)裝置的人員的呼吸系統(tǒng)造成損傷，且濃煙會(huì)阻礙被困人員的逃生視線，導(dǎo)致其視距拉短。

以上因素均會(huì)限制被困人員的逃生速度，致使人員傷亡。

1.3 火災(zāi)撲救難度大

因高層建筑客觀具備的樓層多、垂直距離大等特點(diǎn)，在大部分城市現(xiàn)有的登高平臺(tái)消防車高度難以到達(dá)著火樓層開展滅火救援工作的情況下，消防員只能通過建筑的步行疏散樓梯、消防電梯等進(jìn)入火場(chǎng)滅火，受空氣呼吸器使用時(shí)間等因素影響，滅火救援的效率較低；同時(shí)在火災(zāi)情況下，由于高溫和濃煙的迅速擴(kuò)散蔓延，也會(huì)在一定程度上對(duì)火災(zāi)撲救產(chǎn)生不利因素；此外，高層建筑外墻保溫材料猛烈燃燒時(shí)，通常不具備人員內(nèi)攻作業(yè)條件，靠高噴消防車射水作業(yè)面積通常較小，供水強(qiáng)度難以在短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)。

2.高層建筑消防安全管理的存在問題分析

2.1 消防設(shè)計(jì)先天不足

部分高層建筑尤其是高層住宅建筑，并未經(jīng)過相關(guān)部門的消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收即開工建設(shè)并投入使用，在設(shè)計(jì)中僅單一的考慮了建筑功能性，并未嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)防火方面的設(shè)計(jì)，這使其存在了一些先天性的火災(zāi)隱患，如未按規(guī)范要求設(shè)施樓梯間、防火分隔措施不到位、消防設(shè)施配置不全、消防救援設(shè)施未設(shè)置等問題大量存在。

2.2 消防驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)

部分高層建筑在實(shí)際施工時(shí)并未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求施工建設(shè)；部分施工單位單純追求高收益，在消防設(shè)施施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工質(zhì)量大打折扣。在消防產(chǎn)品的安裝設(shè)置中以次充好，致使部分消防產(chǎn)品質(zhì)量低劣；消防工程驗(yàn)收中對(duì)于一些消防施工中的隱蔽工程存在把關(guān)不嚴(yán)的情況，也為建筑埋下大量先天性火災(zāi)隱患。

2.3 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位

高層建筑內(nèi)完好的消防設(shè)施能在火災(zāi)事故發(fā)生后，成為被困人員自救逃生、消防人員內(nèi)攻救援的得力助手。因此，高層建筑在通過消防驗(yàn)收正式投入使用后，應(yīng)及時(shí)對(duì)其內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。目前大部分高層建筑的管理、使用單位內(nèi)部沒有具有相關(guān)資質(zhì)的人員對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期的巡查檢查和日常的維護(hù)、管理，也未與具備相關(guān)從業(yè)條件的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂維保合同，致使其內(nèi)部消防設(shè)施在實(shí)際使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)行故障，甚至一些設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)老化破損、嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)不能及時(shí)維修、更換，使其失去了存在的意義。

2.4 消防安全責(zé)任缺位

（1）大部分高層公共建筑存在產(chǎn)權(quán)單位多，高層建筑業(yè)主、使用人對(duì)自身消防安全責(zé)任不明確。各業(yè)主在消防安全管理上缺少溝通協(xié)調(diào)，較易出現(xiàn)“自掃門前雪”的現(xiàn)象，使得疏散通道堵塞、電動(dòng)自行車入樓、消防設(shè)施損壞等現(xiàn)象屢見不鮮。（2）高層公共建筑內(nèi)業(yè)主、使用人流動(dòng)性大，致使單位消防安全責(zé)任人或管理人經(jīng)常變動(dòng)，高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防安全管理工作中無法將職責(zé)明確落實(shí)到個(gè)人[2]。（3）高層建筑管理、使用者消防意識(shí)淡薄，管理能力不足，致使建筑內(nèi)部公共疏散通道被常年封堵、消防設(shè)施形同虛設(shè)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定不科學(xué)、消防演練未定期組織等問題層出不窮，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成重大損失。

3.加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收的管理

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)把高層建筑的消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收關(guān)，杜絕高層建筑出現(xiàn)先天性的火災(zāi)隱患。（1）要確保設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定設(shè)計(jì)文件，對(duì)避難層、樓梯間、消防車登高操作場(chǎng)地等對(duì)安全疏散和滅火救援影響較大的方面從嚴(yán)把關(guān)；（2）要嚴(yán)把消防驗(yàn)收關(guān)。確保高層建筑實(shí)際施工與設(shè)計(jì)文件的一致性，尤其是高層建筑內(nèi)部二次裝修時(shí)要對(duì)場(chǎng)所的使用性質(zhì)及裝修材料嚴(yán)格核查，保證其安全疏散距離、疏散寬度等均能滿足規(guī)范要求，為后續(xù)消防管理工作的高質(zhì)量落實(shí)創(chuàng)造良好鋪墊。

3.2 健全消防設(shè)施維護(hù)管理的相關(guān)機(jī)制

目前相關(guān)的法律法規(guī)中僅規(guī)定了高層建筑的管理使用單位應(yīng)該對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，但未對(duì)如未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的罰則進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。因此，亟需完善制定規(guī)范關(guān)于高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理方面的相關(guān)法規(guī)制度，使高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的維護(hù)管理能夠真正落到實(shí)處，確保消防設(shè)施能夠真正發(fā)揮作用。

3.3 確保消防安全責(zé)任的有效落實(shí)

要依托《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》和省、市兩級(jí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，聯(lián)合政府和有關(guān)行業(yè)部門建立完善高層建筑消防安全管理體系，明確各方的消防安全責(zé)任，建立高層建筑的臺(tái)賬資料，確定專門的責(zé)任人，層層抓落實(shí)，確保能將各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

3.4 注重消防安全宣傳教育

要提高對(duì)人民群眾消防安全方面宣傳教育的頻次，牢固樹立人民群眾的消防安全意識(shí)，強(qiáng)化高層建筑消防安全管理成效。（1）消防部門應(yīng)多角度、全方位進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)，使大家深刻認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，潛移默化間實(shí)現(xiàn)群眾消防意識(shí)的引導(dǎo)塑造，使其能夠真正認(rèn)知到火災(zāi)的危害性，從而主動(dòng)配合消防部門等執(zhí)法主體的監(jiān)管，積極糾正自身的消防安全違法行為，共同維護(hù)高層建筑的消防安全；（2）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織有關(guān)部門、高層建筑的管理使用者開展滅火和應(yīng)急疏散演練。結(jié)合建筑內(nèi)部人流量、消防設(shè)施設(shè)置情況、內(nèi)部布局等各方面因素，合理編制高層建筑的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

4.結(jié)語

鑒于加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的重要性，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)將增強(qiáng)高層建筑消防安全管理實(shí)效作為日常監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的解決方案，優(yōu)化消防安全管理效果。從而減少、消除高層建筑中存在的火災(zāi)隱患，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)及大眾人身安全，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展。