曾淑珍,郭艷斌,楊遠(yuǎn)洋
(湖南文理學(xué)院,湖南 常德 415000)
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程的深入推進(jìn),農(nóng)村的垃圾處理問題也越來越突出。農(nóng)村產(chǎn)生的大部分生活垃圾由于缺乏有效分類和處理回收,不僅造成農(nóng)村環(huán)境污染,也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的生活帶來不便。因此,探尋有效的農(nóng)村垃圾分類處理模式迫在眉睫。
我國農(nóng)村垃圾具有產(chǎn)生量逐年增加、垃圾處理量和處理率逐年遞增和農(nóng)村垃圾處理投資規(guī)模逐年遞增的特點。截止2018年,我國農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到50.89億噸。其 中,在2012年~2017年間,垃圾產(chǎn)生量由46.26億噸增長至2017年的50.89億噸,基本呈現(xiàn)平穩(wěn)的狀態(tài)。但是2014年~2015年的垃圾產(chǎn)生量由48.86億噸突增到50.16億噸,是這幾年以來垃圾產(chǎn)生量增幅最明顯的一次。我國農(nóng)村垃圾處理量由2012年的20.86億噸到2018年的34.18億噸,農(nóng)村垃圾處理率由2012年的45.09%到2018年的67.16%,增長了48.95%[1]。
我國農(nóng)村垃圾處理設(shè)施數(shù)量較少,垃圾分類的保障和監(jiān)督政策并不健全。在收集設(shè)施設(shè)備上和在運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備上,沒有制定相應(yīng)的規(guī)定要求。
首先,垃圾分類回收成本高。近年來,我國農(nóng)村垃圾主要采取“村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方式。由于農(nóng)村距離生活垃圾末端處理設(shè)施的運(yùn)輸距離一般較遠(yuǎn),使得勞動力成本和運(yùn)輸成本也加大。其次,資金來源較為單一,主要是國家和地方資金撥款,垃圾分類處理缺乏市場領(lǐng)域的資本支持,容易造成資金鏈緊縮,難以保證其長久性。
村民作為垃圾的制造者,大多數(shù)沒有意識到垃圾的危害;分類處理的自覺性低。
對于農(nóng)村垃圾的分類處理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村垃圾分類回收E模式。
可行性可分為經(jīng)濟(jì)可行和技術(shù)可行兩個方面。
3.1.1 經(jīng)濟(jì)可行性
農(nóng)村垃圾分類資金來源主要有三個方面:政府投入;向村民收取的費用;第三方企業(yè)和個人的投入。當(dāng)?shù)卣梢越Y(jié)合第三方的力量,引入資金多元化,差額由政府補(bǔ)齊。如政府與第三方商家合作,吸引第三方投資于農(nóng)村垃圾處理的垃圾袋和垃圾桶的廣告銷售,袋上和桶上可印上關(guān)于商家的logo[2]。
在效益方面有:效益主要由給各個商家?guī)淼膹V告等隱形效益和E模式垃圾分類回收后的回收品進(jìn)行再處理使用帶來的實體經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成。
3.1.2 技術(shù)可行性
Ea pp設(shè)計可行性:App這個詞其實是應(yīng)文單詞Application的縮寫,其中文的意思是應(yīng)用程序。注冊研發(fā)Eapp,可以借鑒淘寶、拼多多的商品“掃一掃”功能,利用手機(jī)本身自帶的拍照功能,掃描垃圾的基本樣態(tài)進(jìn)入后臺系統(tǒng)并自動識別出垃圾的分類種類。開發(fā)Eapp的微信小程序,可以借鑒“健康碼”的顏色獲取方法,關(guān)注Eapp微信小程序公眾號,進(jìn)入公眾號,在左下角設(shè)計與Eapp相似的“掃一掃”功能,即可掃描垃圾物品并顯示出紅綠藍(lán)黃之一的顏色,同時村民也會將自身垃圾分類具體數(shù)據(jù)錄入Eapp中。
通過分析農(nóng)村垃圾的特點,研究農(nóng)村垃圾處理方案。通過農(nóng)村垃圾E模式構(gòu)建分析,將農(nóng)村各部分垃圾分選分類,并進(jìn)行回收處理。經(jīng)過該設(shè)備分選后,針對不同的垃圾組分進(jìn)行不同的處理,可以實現(xiàn)垃圾的有效回收利用、減少環(huán)境污染。
3.2.1 垃圾分類收集
政府與第三方商家合作,吸引第三方投資于農(nóng)村垃圾處理的垃圾袋和垃圾桶的廣告銷售,袋上和桶上可印上關(guān)于商家的logo,分為紅綠 藍(lán)黃(紅色代表可回收垃圾,綠色代表廚房垃圾,藍(lán)色代表不可回收垃圾,黃色代表有害垃圾)四種不同顏色的垃圾袋和垃圾桶,并聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦皶r合理地分派給居民。
3.2.2 清潔 保潔員撿掃歸類
居民將手中的垃圾通過app中的“掃一掃”,分辨其各種不同的顏色,并將其裝入對應(yīng)的垃圾袋,并將自己家庭的名字寫入上面,先裝入各個家庭門前指定的垃圾桶,再由村委會指派的工作人員每日將其打包回收運(yùn)至E站[3]。
3.2.3 中端 運(yùn)輸回收
與城市相比,由于我國農(nóng)村土地占地面積大,建立E站相對比較方便。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)地域人口的布局,合理建立一個可以承載互聯(lián)網(wǎng)檢驗的垃圾場(E站)。在E站中有針對性地對垃圾的進(jìn)行檢驗,能夠通過“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗出不同顏色包裝袋中的垃圾分類是否正確,然后再運(yùn)輸至相對應(yīng)的垃圾車中。
3.2.4 兌換 積分
登記積分制。在 E站中村委會指派的工作人員對不同家庭的不同垃圾分包進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)識別,將不同垃圾掃描分類正確后分派至不同的垃圾桶,對于分類正確的家庭進(jìn)行登記積分。將錯誤的垃圾分類包進(jìn)行整理至一旁,錯誤垃圾包的家庭不計分。
在構(gòu)建農(nóng)村垃圾回收E模式的基礎(chǔ)之上,需要實施相應(yīng)的政策保障及建議。以下從有效監(jiān)督、宣傳教育、政策體系等幾個方面進(jìn)行考慮。
首先在Ea pp中還應(yīng)該引入一條追查線。后臺系統(tǒng)根據(jù)村民的拍照查詢使用記錄自動生成相對應(yīng)的積分,此記錄的積分再與后期村委會記錄的該家庭的積分進(jìn)行比較。其次,對于將各個家庭的相對應(yīng)顏色垃圾袋打包回收運(yùn)至E站進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)識別的工作,和負(fù)責(zé)Ea pp店鋪管理的相關(guān)工作,政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相對應(yīng)的村委會,成立相對應(yīng)的監(jiān)管隊伍,對工作人員和管理人員的工作進(jìn)行縝密的監(jiān)督和隨機(jī)抽查,以保證積分?jǐn)?shù)據(jù)的客觀公正 性[4]。
要加大宣傳力度,充分發(fā)揮各個部門的職責(zé),努力提升居民的思想覺悟,并使其對有關(guān)要求有深入的了解。另外,可借助一些平臺進(jìn)行宣傳,如電視,報紙等。同時可以建立相應(yīng)的激勵和懲罰措施[5]。
農(nóng)村垃圾能得到合理分類處理的前提是要建立起一套完整的農(nóng)村垃圾收集分類回收鏈。從參與引導(dǎo)機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制和增強(qiáng)有效的監(jiān)督反饋機(jī)制三個角度考慮,開展各主體間的協(xié)作,在整套體系中統(tǒng)一管理垃圾分類問題。