環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用分析

趙 偉

（濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)清分局，山東 濟(jì)南 250300）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的核心，更是需要相關(guān)部門著重重視的一項(xiàng)工作，合理有效地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可以把環(huán)境的質(zhì)量問(wèn)題全部表現(xiàn)出來(lái)，并且也能夠很快地找到影響環(huán)境質(zhì)量的根本原因，并對(duì)環(huán)境所造成的污染情況以及變化等做出一個(gè)科學(xué)合理的判斷，如此一來(lái)，就能夠極大地方便相關(guān)部門對(duì)一些特殊的環(huán)境問(wèn)題展開(kāi)有效處理。然而就當(dāng)前來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)這一工作的實(shí)際應(yīng)用，還存在著許多問(wèn)題，這就需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際狀況，進(jìn)行更深層次的分析，應(yīng)用合理有效的方式來(lái)不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用的重要性

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以隨時(shí)監(jiān)督環(huán)境質(zhì)量

現(xiàn)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法呈多元化趨勢(shì)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)作為其中一項(xiàng)，有著監(jiān)督環(huán)境質(zhì)量的作用。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以把環(huán)境的污染程度有效地反映出來(lái)，進(jìn)而就可以使相關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的變化情況，將污染程度降到最低。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供有效的數(shù)據(jù)參考

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)之前，應(yīng)對(duì)建設(shè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全方位的檢測(cè)，比如周圍的空氣等，以此充分掌握建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的狀況，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源并應(yīng)用相對(duì)應(yīng)的解決方法，形成報(bào)告，以此來(lái)實(shí)施環(huán)境保護(hù)。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有助于環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果的驗(yàn)證

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以有效判斷環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，針對(duì)評(píng)價(jià)體系中的多項(xiàng)內(nèi)容，充分保障環(huán)境質(zhì)量在合理范圍之內(nèi)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用的問(wèn)題

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量比較低

就現(xiàn)階段發(fā)展而言，雖然這一項(xiàng)工作在我國(guó)起步較晚，但是當(dāng)前有很多監(jiān)測(cè)部門的工作機(jī)制都非很完善，并且在其中也有考核，當(dāng)中的很多工作以及制度都得到了保證，然而因?yàn)橐恍┎块T缺乏監(jiān)察系統(tǒng)，致使工作質(zhì)量忽高忽低，部分人員在操作上沒(méi)有規(guī)范性，這些都對(duì)工作質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。此外，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)有全面性，這樣才可以將變化情況以及存在的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)[1]。但是，有的部門在處理信息的時(shí)候態(tài)度隨意，工作人員積極性不高，缺少意識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作處理質(zhì)量低，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工作的實(shí)效性造成了影響。

2.2 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不太重視

有的部門以及工作人員常常忽視工作的重要性，致使在實(shí)際開(kāi)展工作的時(shí)候，技術(shù)或者資金上存在問(wèn)題，相關(guān)設(shè)備也不夠完善，這些都會(huì)降低工作質(zhì)量。此外，由于一些地區(qū)偏僻，環(huán)境較為惡劣，一些部門在實(shí)際進(jìn)行工作中，為了降低壓力，節(jié)約時(shí)間，經(jīng)常隨意執(zhí)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，如對(duì)規(guī)定的檢測(cè)時(shí)間等內(nèi)容并沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行等，最終很難獲取到真實(shí)的數(shù)據(jù)。

2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)不足

如果想把這一工作的實(shí)際作用全面發(fā)揮到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，就需要提高投入。但是就實(shí)際情況而言，一些單位為了節(jié)約成本，獲到更大的效益，常常會(huì)緊縮工作成本，還有部分單位會(huì)緊縮人工成本，以至于工作人員的積極性受到很大影響。另外，由于經(jīng)費(fèi)不足也導(dǎo)致了工作人員的培訓(xùn)不到位，專業(yè)能力不強(qiáng)，反映在應(yīng)用設(shè)備的時(shí)候，常常出現(xiàn)錯(cuò)誤操作的情況，這樣不但會(huì)影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性，還會(huì)對(duì)工作造成一定的誤導(dǎo)[2]。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用的方式

3.1 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視

相關(guān)單位要想切實(shí)加強(qiáng)這一工作的效率，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)所具有的積極作用全部展示出來(lái)，第一要做的就是積極轉(zhuǎn)換自身觀念，充分掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)容，并且還要意識(shí)到這一工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所起到的積極作用，進(jìn)而在最大程度上增強(qiáng)相關(guān)單位對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度，使其可以根據(jù)自身具體狀況，計(jì)劃出科學(xué)合理的方式，從而把這一工作切實(shí)應(yīng)用在環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中。此外，在開(kāi)展項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，不但要注重初期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，還要著重重視創(chuàng)建動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)這一工作的應(yīng)用給予更加科學(xué)合理的引導(dǎo)，從而切實(shí)提升工作的質(zhì)量。此外，相關(guān)部門也要不斷加強(qiáng)自身的意識(shí)，并提高對(duì)監(jiān)測(cè)的宣傳力度，比如定期進(jìn)行講座、開(kāi)展交流會(huì)議等活動(dòng)，從而使工作人員在參與這些活動(dòng)的過(guò)程中，提升自身的環(huán)保意識(shí)，并在之后的工作中，更加積極地參與到其中。

3.2 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察體系

相關(guān)部門在實(shí)際進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候，如果工作人員的操作行為缺少規(guī)范性，那么就會(huì)極大地降低環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。所以，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量展開(kāi)監(jiān)察，并不斷提高監(jiān)察力度，進(jìn)而在最大程度上增強(qiáng)這一工作的效率。應(yīng)根據(jù)此項(xiàng)工作的具體狀況，創(chuàng)建出合理的監(jiān)管體系，并且還要按照目前的需求，優(yōu)化招標(biāo)系統(tǒng)。相關(guān)部門可以針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，創(chuàng)設(shè)專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)出相對(duì)應(yīng)的工作崗位，明確這些工作崗位的職責(zé)以及權(quán)限，促使相關(guān)監(jiān)測(cè)人員可以對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，借此全面發(fā)揮出監(jiān)督的作用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。此外，還要計(jì)劃出工作的制度，以此用來(lái)約束工作人員的行為，減少他們的不正確行為。在實(shí)際進(jìn)行工作之前的一段時(shí)間，應(yīng)先做好考察工作，最好親自到實(shí)地中，對(duì)地形、水文等多個(gè)方面，進(jìn)行全方位的掌握，按照相關(guān)信息，科學(xué)地設(shè)計(jì)出監(jiān)測(cè)計(jì)劃、方式、方法等，并且還要著重考慮到整個(gè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性。此外，相關(guān)部門還要對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量展開(kāi)定期或不定期的抽查，及時(shí)解決在環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的一些問(wèn)題，進(jìn)而真正做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決問(wèn)題，在最大程度上提升工作質(zhì)量。并且相關(guān)部門還要設(shè)計(jì)出規(guī)范的監(jiān)測(cè)步驟，比如安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備的步驟，要求人員需根據(jù)相應(yīng)的流程，展開(kāi)對(duì)各種監(jiān)測(cè)設(shè)備的規(guī)范安裝，確保安裝效果，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[3]。

3.3 有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

3.3.1 科學(xué)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)方案

有關(guān)企業(yè)需根據(jù)自身的實(shí)際狀況，科學(xué)合理地計(jì)劃出環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，同時(shí)要選擇合適的位置，安裝相關(guān)的設(shè)備，并充分保障所安裝的設(shè)備可以覆蓋到整個(gè)區(qū)域，只有這樣才能有效防止在安裝過(guò)程中出現(xiàn)位置錯(cuò)誤，進(jìn)而影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。此外，工作人員還應(yīng)對(duì)需要監(jiān)測(cè)的內(nèi)容進(jìn)行更深層次的分析，充分了解其中的各個(gè)流程，并認(rèn)真做好對(duì)數(shù)據(jù)的記錄工作，以確保計(jì)劃的有效性。此外，在對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境展開(kāi)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，相關(guān)人員需對(duì)監(jiān)測(cè)的受限條件進(jìn)行充分地考慮，并且還要進(jìn)行全面分析，最大限度地提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告本身的全面性，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案。

3.3.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息的反饋成效

有關(guān)人員需不斷加強(qiáng)與評(píng)估部門之間的交流，還要及時(shí)對(duì)其他部門所提出的建議進(jìn)行匯總，以此來(lái)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不從而提高強(qiáng)監(jiān)測(cè)效果。此外，有關(guān)人員還要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，并充分保障所記錄信息的完整性和精準(zhǔn)性。

3.3.3 保障監(jiān)測(cè)信息的有效性

相關(guān)單位應(yīng)對(duì)最終的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì)，達(dá)成對(duì)其質(zhì)量的有效管控，進(jìn)而保障結(jié)果的真實(shí)性。在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中，專家要在評(píng)估階段對(duì)環(huán)境報(bào)告中的內(nèi)容以及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理地審核，從而確保報(bào)告中數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，并且還可以在一定程度上增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

3.4 重視對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的科學(xué)優(yōu)化

在整個(gè)工作過(guò)程中，不管是監(jiān)測(cè)技術(shù)還是設(shè)備，都是非常重要的組成部分，同時(shí)也是影響工作質(zhì)量的核心因素。所以，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)其展開(kāi)定期的檢查，以此防止因設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題而降低數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，致使這一項(xiàng)工作受到不好的影響。此外，部分單位還需要對(duì)過(guò)去落后的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新或者調(diào)換，并在具體的工作中，融入先進(jìn)的技術(shù)以及相應(yīng)的設(shè)備，比如感應(yīng)技術(shù)或者智能技術(shù)等，以此在最大程度上增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率，使其可以在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中充分發(fā)揮出作用。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫徹整個(gè)的工作過(guò)程，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都要以環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并進(jìn)行落實(shí)。由此可見(jiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以給環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作帶來(lái)保障，并且還能全面地發(fā)揮出監(jiān)督功能。所以，這就需要相關(guān)部門，一定要著重重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不斷改善監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，科學(xué)合理地篩選監(jiān)測(cè)技術(shù)，針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，進(jìn)而使環(huán)保事業(yè)蒸蒸日上。