城市軌道交通行車安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防

何飛虹

（寧波市軌道交通運(yùn)營分公司，浙江 寧波 315101）

城市軌道交通系統(tǒng)較為復(fù)雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能造成嚴(yán)重后果。只有不斷研究安全管理的方法，總結(jié)行車安全的有效對(duì)策，避免導(dǎo)致事故的安全風(fēng)險(xiǎn)，才能杜絕列車相撞、列車脫軌等行車事故。

1 城市軌道交通安全管理

1.1 安全管理

安全管理是通過管理學(xué)理論，對(duì)人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行有效整合，并能夠有計(jì)劃、有組織地協(xié)調(diào)好管理職能，以實(shí)現(xiàn)安全控制為目的，防范各種不穩(wěn)定的因素，保障在城市軌道交通運(yùn)作過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)不受損失。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是管理學(xué)理論中一個(gè)重要的方面，在城市軌道交通安全管理中已經(jīng)得到應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)是危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，在城市軌道交通管理中，危險(xiǎn)是客觀存在的，也有著管理的緊迫性，但風(fēng)險(xiǎn)的水平是可控的，通過采取有效的管理措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)程度，避免轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)后果。

風(fēng)險(xiǎn)管理就是在管理過程當(dāng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的甄別，同時(shí)對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素做好分析處理工作，以較低的成本做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，從而保證城市軌道交通的安全目標(biāo)。

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)

由于城市軌道交通系統(tǒng)客流密集，因此一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響，對(duì)城市的運(yùn)營安全帶來重大沖擊，因此在當(dāng)前的城市軌道交通系統(tǒng)管理當(dāng)中，必須避免可能出現(xiàn)的任何事故，尤其是規(guī)避各種安全風(fēng)險(xiǎn)。

城市軌道交通系統(tǒng)的設(shè)備故障、人員操作不當(dāng)是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。城市軌道交通系統(tǒng)由于具有車輛、信號(hào)、通信、綜合監(jiān)控、供電、軌道等子系統(tǒng)，因此在系統(tǒng)當(dāng)中，無論是車輛運(yùn)行還是通信信號(hào)，或者是供電方面出現(xiàn)問題，都有可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營事故的發(fā)生，將會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。2011-09-27T14：37，上海地鐵10號(hào)線1005和1016號(hào)列車在豫園站至老西門站下行區(qū)間百米標(biāo)176處發(fā)生一起追尾事故，事故共造成295人到醫(yī)院就診檢查，直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元。

2 城市軌道交通行車安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1 人員因素

軌道交通運(yùn)行過程中，人員因素是其中的主要影響因素。人員因素的主要風(fēng)險(xiǎn)是乘客不遵守交通規(guī)則，而且一些乘客在運(yùn)行過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)自殺行為，從而影響了城市軌道交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外工作人員在工作過程當(dāng)中如果無法合理開展工作，或者管理力度小，都會(huì)產(chǎn)生安全事故。

對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育以及專業(yè)能力的培訓(xùn)，從而保證軌道交通系統(tǒng)可以正常運(yùn)行，是維護(hù)軌道交通安全的重要措施，由于工作人員是其中的主要參與者，因此幫助工作人員了解工作內(nèi)容以及其中的關(guān)鍵點(diǎn)，并做好專業(yè)技能的定期培訓(xùn)，可以幫助工作人員減少工作失誤，并及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故，在事故發(fā)生時(shí)可以保護(hù)好乘客，進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，避免事故產(chǎn)生大范圍影響。

2.2 設(shè)備因素

在軌道交通運(yùn)行過程中，車輛自身構(gòu)造、運(yùn)行線路等方面能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)也是保證軌道交通系統(tǒng)可以正常運(yùn)行的重要因素。在軌道交通當(dāng)中，車輛也是其中主要的運(yùn)載工具，因此除了對(duì)路線做好維護(hù)之外，保證車輛的安全并做好及時(shí)的維護(hù)，也是一項(xiàng)重要的措施，車輛的制動(dòng)裝置和電氣牽引系統(tǒng)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理維護(hù)，保證運(yùn)行過程當(dāng)中的安全性。

在對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善安全防護(hù)措施，比如在乘客候車區(qū)域應(yīng)當(dāng)在站臺(tái)和列車之間的區(qū)域設(shè)置專門的安全門，從而保證乘客在行車過程當(dāng)中可以與行車路線保證一定的距離，保證乘客安全，在列車到站時(shí)應(yīng)當(dāng)打開安全門進(jìn)行引導(dǎo)乘客工作，而且通過這種安全門的設(shè)置，也能夠避免乘客在站臺(tái)跌落，并且減少一些乘客蓄意跳入軌道的行為，此外應(yīng)當(dāng)維護(hù)列車相關(guān)的設(shè)備，保證列車的安全，比如應(yīng)當(dāng)為列車內(nèi)部的設(shè)備配備自動(dòng)化操作的預(yù)警機(jī)制，避免在自動(dòng)化操作出現(xiàn)問題時(shí)可能出現(xiàn)的影響，通過及時(shí)的預(yù)警機(jī)制防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 管理因素

軌道交通行車規(guī)章制度是行車安全管理中非常重要的依據(jù)，隨著軌道交通線路規(guī)模、新技術(shù)的使用和客流數(shù)量的增長，目前行車安全規(guī)章制度并不能滿足軌道交通運(yùn)營管理的需要，同時(shí)還存在不同的線路行車組織作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，這也是影響軌道列車不能安全運(yùn)行的因素之一。

完善安全管理制度可以對(duì)行車安全起到重要的維護(hù)作用，能夠保障各項(xiàng)規(guī)范對(duì)工作的有效引導(dǎo)，及時(shí)端正工作人員的工作態(tài)度，使得工作形式更加有效，而且也能夠使得軌道交通體系運(yùn)行的規(guī)范化得到大幅度的提升。而在管理制度完善之后，還需要做好定期的檢查工作，保證安全管理制度可以有效落實(shí)。

2.4 環(huán)境因素

環(huán)境因素也是影響軌道交通安全的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。如果出現(xiàn)雷雨、臺(tái)風(fēng)惡劣天氣，就有可能影響軌道的正常經(jīng)營，對(duì)列車運(yùn)行造成影響，而且嚴(yán)重情況下還會(huì)導(dǎo)致列車安全性能受到影響?！?·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷，因雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。惡劣天氣下，當(dāng)溫州南站列控中心電源回路中保險(xiǎn)管遭雷擊熔斷后，采集數(shù)據(jù)不再更新，使行車處于不安全狀態(tài)，導(dǎo)致D301次列車駛向D3115次列車并發(fā)生追尾。

社會(huì)環(huán)境對(duì)軌道交通的安全運(yùn)行也有重要影響，比如一些“熊孩子”的惡作劇行為也會(huì)對(duì)軌道安全運(yùn)行帶來危害。2018-03，上海地鐵曾經(jīng)發(fā)生初中生使用彈弓破壞車廂玻璃的事件，4號(hào)線一列車的車廂突然發(fā)出一聲異響，一塊車廂玻璃右上角出現(xiàn)裂痕。經(jīng)調(diào)查，警方在事發(fā)地附近某小區(qū)內(nèi)找到涉案嫌疑人（男，15歲，系在校初中生），并從其家中發(fā)現(xiàn)2把彈弓和鋼珠，材質(zhì)與前期現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的散落物體相吻合。涉案人交代自己是從11樓家中窗戶使用彈弓向正在運(yùn)營的地鐵列車彈射鋼珠的。因此，城市軌道交通管理也需要做好社會(huì)環(huán)境因素方面的防范工作，大力營造公眾關(guān)注和保護(hù)城市軌道交通等公共安全的氛圍，主動(dòng)開展社會(huì)法制宣傳教育，面向社區(qū)、學(xué)校、單位等進(jìn)行法制宣傳。

3 軌道交通安全防范措施

3.1 完善安全設(shè)施設(shè)備及維護(hù)

城市軌道交通系統(tǒng)中的車輛、軌道、供電、機(jī)電、通信信號(hào)等與運(yùn)營安全密切相關(guān)的各類設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其可靠性。但是在實(shí)際的運(yùn)行過程當(dāng)中，如果有外界因素影響，設(shè)備就可能無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，應(yīng)做好城市軌道交通安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和更新改造工作。

維護(hù)城市軌道交通安全管理的先進(jìn)性，保證安全設(shè)施能夠符合當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)營需求。而且對(duì)于相關(guān)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，從而減少可能出現(xiàn)的安全隱患，保證運(yùn)營的安全性。

3.2 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)

城市軌道交通系統(tǒng)的行車安全涉及軌道、車輛、機(jī)電、調(diào)度指揮等多個(gè)崗位。對(duì)每個(gè)崗位的工作人員而言，特別是列車駕駛員、調(diào)度員、車站值班員以及行車、電力、環(huán)控調(diào)度員等關(guān)鍵崗位人員，高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求，是保障城市軌道交通行車安全的關(guān)鍵。例如，在2003年韓國大邱地鐵縱火事故中，由于列車駕駛員和行車調(diào)度員的應(yīng)急處置措施不當(dāng)，造成巨大的人員傷亡，對(duì)事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此，必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通從業(yè)人員的法制教育、安全教育和職業(yè)技能教育。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的安全乘車意識(shí)教育，強(qiáng)化自救意識(shí)。

3.3 完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練

為提高對(duì)城市軌道交通各類事故的應(yīng)對(duì)能力，城市軌道交通運(yùn)營單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)專門的應(yīng)急方案進(jìn)行重新完善，規(guī)范好其中的處理流程，而且需要進(jìn)行定期的演練，針對(duì)可能出現(xiàn)的不同事故加強(qiáng)演練，同時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中存在的問題，并不斷完善應(yīng)急預(yù)案，從而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故的能力。

3.4 重視軌道交通系統(tǒng)的外部因素

城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，在其中，人員因素、設(shè)備因素和管理制度等方面的因素，都有可能導(dǎo)致其運(yùn)行出現(xiàn)失誤，進(jìn)而引發(fā)城市軌道交通事故，因此在管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的因素做好管理工作，由于城市軌道交通具有開放性的特點(diǎn)，因此生活環(huán)境因素產(chǎn)生的影響較大，而且其不可控性正在逐步增強(qiáng)。因此，必須高度重視，并采取有效預(yù)防措施。

城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際的運(yùn)營需求和安全維護(hù)管理要求進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)在安全管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流情況等做好專門的預(yù)測(cè)，從而預(yù)留出專門的站內(nèi)空間，預(yù)防在之后的經(jīng)營過程當(dāng)中出現(xiàn)客流量較大而可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，而且在車站之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留專門的聯(lián)絡(luò)通道，并且建立專門的緊急救援通道，以方便一旦產(chǎn)生交通事故，可以及時(shí)進(jìn)行人員疏散，同時(shí)在列車等相關(guān)設(shè)備的建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)使用防護(hù)性能較好的材料，避免出現(xiàn)易燃等問題，并配備專門的消防系統(tǒng)。車站的地面裝飾應(yīng)當(dāng)盡量采用防滑材料，防止緊急情況下因地面濕滑阻礙疏散或救援。

4 結(jié)論

城市軌道交通對(duì)于城市交通的發(fā)展具有重要作用，在運(yùn)營過程當(dāng)中可以給城市的發(fā)展帶來較大的便利，促進(jìn)城市的發(fā)展，而且城市軌道交通的發(fā)展還能夠維護(hù)城市良好的環(huán)境，但是在當(dāng)前的運(yùn)營過程當(dāng)中，城市軌道交通存在較多問題，本文對(duì)這些問題進(jìn)行了相關(guān)的探討，并根據(jù)實(shí)際問題提出了優(yōu)化措施，希望能夠?qū)壍澜煌ǖ陌l(fā)展起到一定的借鑒作用。