“穩(wěn)就業(yè)”背景下高職院校就業(yè)現(xiàn)狀及對策分析——以北京院校為例

王文麗

“穩(wěn)就業(yè)”背景下高職院校就業(yè)現(xiàn)狀及對策分析——以北京院校為例

王文麗

（北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，北京 101101）

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，更是社會的“穩(wěn)定器”。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，“穩(wěn)就業(yè)”工作任務(wù)艱巨。北京嚴(yán)格落實(shí)首都功能核心區(qū)的戰(zhàn)略定位，加快非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)均發(fā)生深刻變化，加上新冠肺炎疫情影響，高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨嶄新機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過分析北京高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策與建議，為高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作提供參考。

穩(wěn)就業(yè)；高職院校；就業(yè)現(xiàn)狀；北京院校

1 高職院校畢業(yè)生就業(yè)宏觀背景

2018年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題。2019年，“穩(wěn)就業(yè)”也成為貫穿高職畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵詞。2020年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)874萬人，再創(chuàng)歷史新高值。受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會形勢嚴(yán)峻，中國就業(yè)格局更是受到前所未有的沖擊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生的工作，特別是要高度關(guān)注就業(yè)問題”。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中39次提到“就業(yè)”，并指出，要先穩(wěn)就業(yè)保民生。

黨中央、國務(wù)院提出“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，就業(yè)是最大的民生，“六穩(wěn)”和“六保”都將就業(yè)擺在首位。部分專家和學(xué)者認(rèn)為，新冠肺炎疫情對高校大學(xué)生就業(yè)的影響只是短暫的，但通過此次新冠肺炎疫情可以看出，中國目前的就業(yè)矛盾是長期存在的，新冠肺炎疫情只是將其嚴(yán)重性和復(fù)雜性更加突出地表現(xiàn)出來了。因此，要想解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問題，必須做好“打一場持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備。在“穩(wěn)就業(yè)”背景下，如何做好高職院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，是高職院校教育工作者應(yīng)該關(guān)注的重要課題之一。

2 北京市高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。

2020-12-01，教育部、人力資源社會保障部召開“2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議”，會議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好教育部做好2021屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知要求，實(shí)施好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動。北京市教育主管部門召開“2021屆北京高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會”，會議強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識做好2021屆畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性和特殊重要性并提出建議和意見。以上這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、教育部、人社部、市教委、市人社局等上級部門對高校就業(yè)工作的高度重視，也為扎實(shí)做好就業(yè)工作指明了方向、提供了遵循、堅(jiān)定了信心。

2021年，全國高校畢業(yè)生總規(guī)模預(yù)計(jì)909萬人，同比增加35萬；北京高校畢業(yè)生達(dá)24.3萬人，面臨的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨。隨著社會經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高職畢業(yè)生就業(yè)形勢也發(fā)生了變化。

2.1 從學(xué)生角度分析高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

2.1.1 學(xué)生生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致就業(yè)意愿改變

在北京高職院校，京外生源學(xué)生逐年遞減，北京生源畢業(yè)生數(shù)量增加，北京生源在就業(yè)選擇、就業(yè)意愿有減弱的趨勢，由于實(shí)習(xí)期的延長，學(xué)生崗位變動率提高，學(xué)生對生活的關(guān)注高于對職業(yè)生涯的關(guān)注，自我需求高于社會化需求，學(xué)生就業(yè)的個(gè)性化需求增大。根據(jù)北京某高職院校2021屆畢業(yè)生就業(yè)意愿摸底發(fā)現(xiàn)，超過50%的畢業(yè)生有強(qiáng)烈或一般就業(yè)或參軍入伍意愿，超過40%的學(xué)生有升學(xué)、出國深造意愿，近10%的學(xué)生就業(yè)意愿不強(qiáng)或無就業(yè)意愿。

2.1.2 學(xué)生就業(yè)機(jī)會多，導(dǎo)致選擇困惑

北京高職院校順應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展趨勢，重視學(xué)生就業(yè)工作。大部分院校安排專人通過“走出去、請進(jìn)來”等多種方式，聯(lián)系用人單位，開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)就業(yè)渠道，并充分通過校企合作，為學(xué)生提供更多崗位選擇機(jī)會。由于擇業(yè)機(jī)會較多，市場需求旺盛，導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)崗位選擇上首先考慮生活上的便利，其次是工作待遇及發(fā)展。此外，部分學(xué)生總抱著“下一家會更好的心態(tài)”，遲遲不做決定。

2.1.3 學(xué)生家長過度參與就業(yè)，產(chǎn)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象

現(xiàn)在在校的高職學(xué)生中，獨(dú)生子女頗多，由于獨(dú)生子女在家庭中缺少兄弟姐妹間的互幫互助，喜歡獨(dú)來獨(dú)往，“唯我獨(dú)尊”的意識也比較強(qiáng)，往往缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和吃苦耐勞的作風(fēng)。家長參與畢業(yè)生就業(yè)選擇的情況逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是部分畢業(yè)生對薪資的過高或不恰當(dāng)?shù)钠谕纫蛩兀罢也坏綕M意的工作”影響到畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率；二是在北京生源畢業(yè)生中，不乏“富二代”“拆二代”，受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響，個(gè)別家長不但不積極引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，還支持學(xué)生畢業(yè)生后暫時(shí)休息旅游，或?qū)W車考證，或備考出國，畢業(yè)后不就業(yè)也逐步成為一種狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在畢業(yè)就業(yè)手續(xù)辦理中，相當(dāng)一部分家長代替學(xué)生來學(xué)校辦理檔案手續(xù)，也反映出家長過度參與畢業(yè)生就業(yè)的情況。

2.2 從用人單位角度分析高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

2.2.1 用人單位轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致崗位需求變化

伴隨用人單位改制轉(zhuǎn)型，央企和國有企事業(yè)單位招聘數(shù)量明顯減少，入校招聘的用人單位，中小型、小微、民營用人單位數(shù)量逐年增加，招聘崗位以營銷、服務(wù)為主，專業(yè)弱化，用人單位對人才質(zhì)量要求更高，且用人單位實(shí)習(xí)期延長，用人單位自身管理規(guī)范性較弱。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，致使銷售及服務(wù)類崗位需求增大；智能化設(shè)備的普及、銀行網(wǎng)點(diǎn)減少，導(dǎo)致銀行招聘數(shù)量減少。就本文研究對象來說，學(xué)校是面向服務(wù)業(yè)培養(yǎng)人才的一所高職院校，金融行業(yè)人員需求相對飽和，同時(shí)商業(yè)模式變化引起的商業(yè)人員需求減少，對金融、市場營銷等專業(yè)學(xué)生就業(yè)沖擊很大。

2.2.2 用人單位就業(yè)門檻提高，實(shí)習(xí)時(shí)間變長

隨著畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，用人單位選擇畢業(yè)生的余地越來越大，對大學(xué)生的要求也越來越“挑剔”“苛刻”，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，較多用人單位沒有開放對高職學(xué)生招聘。例如，北京環(huán)球影城一般崗位都要求本科學(xué)歷以上。另外，用人單位與學(xué)生簽約的時(shí)間越來越推遲，10%～15%的用人單位都要求實(shí)習(xí)期滿之后再簽約，學(xué)生實(shí)習(xí)期一般為半年。但近幾年，許多用人單位實(shí)習(xí)期在逐漸增長至1年，且實(shí)習(xí)期完后以各種理由辭退學(xué)生的情況正在逐漸增多。

3 對策與建議

3.1 強(qiáng)化就業(yè)政策，加大扶持力度

政府加大對高職院校的扶持力度。落實(shí)國務(wù)院職業(yè)教育改革實(shí)施方案，在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位、積極開發(fā)新就業(yè)崗位、促進(jìn)失業(yè)學(xué)生再就業(yè)上下功夫。促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出，拓崗位辦法能用盡用。拓寬高職院校畢業(yè)生就業(yè)渠道，在創(chuàng)業(yè)扶持方面設(shè)立面向高職院校畢業(yè)生的專項(xiàng)基金，多增加其基層工作名額。加大宣傳新興領(lǐng)域的就業(yè)，使高職院校畢業(yè)生逐步跳出傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)崗位，尋求新興領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會。提供更多學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會，滿足高職畢業(yè)生升學(xué)深造愿望。

3.2 穩(wěn)住市場主體，助力用人單位發(fā)展

要想穩(wěn)就業(yè)保民生，就必須穩(wěn)住市場。大多數(shù)高職院校畢業(yè)生就職于中小微用人單位、個(gè)體工商戶，政府要幫助他們渡過難關(guān)，加大減稅降費(fèi)力度，鼓勵(lì)銀行延長中小微用人單位還本付息時(shí)限。在推動校企合作上出實(shí)招，激發(fā)用人單位參與教育積極性，廣泛開展訂單定向培養(yǎng)，從根本上使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)需求。

3.3 落實(shí)就業(yè)政策，細(xì)化就業(yè)方案

高職院校要貫徹落實(shí)就業(yè)工作文件精神，用足用好國家和高校的政策資源。發(fā)揮校企融合作用，引領(lǐng)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化校企合作模式。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)工作。積極搭建網(wǎng)上就業(yè)市場，多渠道提供就業(yè)崗位。

3.4 正確引導(dǎo)學(xué)生，提供精準(zhǔn)服務(wù)

翁鐵慧指出，畢業(yè)班輔導(dǎo)員是高校畢業(yè)生就業(yè)工作一線的主要力量，承擔(dān)著做好畢業(yè)生就業(yè)工作“最后一公里”的重要職責(zé)。負(fù)責(zé)就業(yè)的教師要努力做到“一人一策”“一人一檔”，為每一位畢業(yè)生提供精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀、就業(yè)觀，認(rèn)清就業(yè)形勢，提升職業(yè)技能，理性選擇職業(yè)崗位。鼓勵(lì)大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，先實(shí)現(xiàn)就業(yè)再進(jìn)行擇業(yè)。在全社會倡導(dǎo)“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的觀念，改變“職業(yè)高低貴賤”的價(jià)值判斷。

3.5 增強(qiáng)適應(yīng)性，改變舊觀念

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）明確提出，“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。中國職業(yè)院校每年向社會輸送大量畢業(yè)生，已建立了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。但是，不管是學(xué)生家長，還是用人單位，對職業(yè)教育的認(rèn)識都存在理念落后的現(xiàn)象，導(dǎo)致畢業(yè)生自我否定、認(rèn)識不足，盲目追求國有企業(yè)、中央企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。實(shí)際上，隨著國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《建議》的提出，職業(yè)教育正在發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)生變量。教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)識到?jīng)]有技能寸步難行，使有技能成為做人的“標(biāo)配”。

［1］袁媛.多管齊下強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ)［N］.新華日報(bào)，2020-02-29（1）.

［2］張冰，王超宇.新冠疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)影響的現(xiàn)狀分析［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2020（10）：158-160.

［3］聶莉君.關(guān)于高職院校學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的探討［J］.經(jīng)濟(jì)師，2014（12）：204-205.

［4］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議［N］.人民日報(bào)，2020-11-04（001）.

［5］教育部，教職成〔2019〕11號.教育部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知［S］. 2019-05-06.

2095－6835（2021）06－0095－02

F241.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2021.06.035

王文麗（1989—），女，山東濟(jì)寧人，碩士研究生，助教，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理。

〔編輯：王霞〕