食品安全監(jiān)督抽檢工作的開(kāi)展及實(shí)踐要點(diǎn)分析

李延芳

（濟(jì)南市章丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)，山東濟(jì)南 250200）

在日常生活中，食品是必需品之一，而食品的質(zhì)量安全與人們健康狀況息息相關(guān)，因此食品安全監(jiān)督環(huán)節(jié)非常重要性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢力度，這一環(huán)節(jié)的強(qiáng)化不僅能夠保證人們的飲食安全，還有效維護(hù)了食品市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在食品安檢環(huán)節(jié)中，其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作較為系統(tǒng)化，不僅關(guān)乎食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，也與食品加工環(huán)節(jié)和食品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)緊密相連。由此可見(jiàn)，落實(shí)食品安檢工作具備極大的重要性。

1 食品安全監(jiān)督抽檢工作的重要性

食品安全事件頻頻發(fā)生，在社會(huì)范圍內(nèi)形成了較為惡劣的影響，使部分消費(fèi)者處于信任危機(jī)的狀態(tài)，制約了食品行業(yè)的發(fā)展。為使食品安全得以有效保障，我國(guó)也出臺(tái)了以《中華人民共和國(guó)食品安全法》為首的各類(lèi)條例，為提升食品安全質(zhì)量提供了法律支持[1]。

在整個(gè)食品安全監(jiān)督管理過(guò)程中，抽檢工作是至關(guān)重要的組成部分，對(duì)抽檢工作加以落實(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)存在的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，從而能夠督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全監(jiān)管工作，對(duì)食品生產(chǎn)制造與食品銷(xiāo)售企業(yè)能起到一定的震懾作用，端正其對(duì)食品安全質(zhì)量的態(tài)度，從而積極配合相關(guān)部門(mén)做好食品質(zhì)量控制工作，以此為其所生產(chǎn)制造的食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傮w而言，抽檢工作是食品中安全監(jiān)督過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)，一旦抽檢工作存在不規(guī)范或失誤的情況，食品安全最終檢驗(yàn)與檢測(cè)數(shù)據(jù)也將失去有效性，對(duì)食品安全監(jiān)督工作也存在一定不利影響。因此相關(guān)部門(mén)在食品安全監(jiān)督工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)抽檢工作的管理力度加以強(qiáng)化，以此保障抽檢工作的有效性，并為進(jìn)一步開(kāi)展食品安全監(jiān)督工作提供重要參考，使食品質(zhì)量安全能夠得以確保[2]。

2 食品安全監(jiān)督抽檢工作現(xiàn)狀

2.1 抽檢監(jiān)測(cè)工作缺失應(yīng)有的力度

在整個(gè)食品安檢工作進(jìn)程中，以降低食品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，減少食品可能存在的危害性，相關(guān)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)充分了解食品中可能存在的安全隱患，并針對(duì)其中較為普遍存在的規(guī)律進(jìn)行歸納與探尋，以此為相關(guān)監(jiān)管部門(mén)提供理論支持。但在對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢實(shí)際工作環(huán)節(jié)，食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，對(duì)食品的抽檢工作并未真正落實(shí)。食品生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的主體責(zé)任，部分食品企業(yè)為謀求利益，在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中摻假摻雜，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益[3]。

2.2 抽檢監(jiān)測(cè)工作涉及范圍缺乏廣度

就目前情況而言，在省會(huì)城市與地級(jí)市中，食品安全監(jiān)督抽檢工作落實(shí)情況相對(duì)理想，但在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)中，仍有部分地區(qū)并未落實(shí)食品安全監(jiān)督抽檢工作。在此基礎(chǔ)上，其工作范圍往往存在局限性，僅對(duì)規(guī)模較大的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品加工企業(yè)進(jìn)行抽檢，而針對(duì)規(guī)模較小的食雜店等場(chǎng)所則有所忽視。此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的滯后性，在其食品購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，仍存在僅為追求低價(jià)與口感而忽視對(duì)食品安全和食品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注，使為數(shù)較多的不合格食品進(jìn)入人們的日常生活，導(dǎo)致食品安全事件時(shí)有發(fā)生[4]。

2.3 食品安全監(jiān)督抽檢工作的開(kāi)展要點(diǎn)

2.3.1 食品安全監(jiān)督抽檢資源共享

在食品安檢工作中，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是必不可少的環(huán)節(jié)，這一環(huán)形應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行合理分析，同時(shí)綜合考食品市場(chǎng)中現(xiàn)存的狀況，將其進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使食品安全監(jiān)督抽檢工作中的抽樣監(jiān)督環(huán)節(jié)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)加以整合，將其中涉及的資料進(jìn)行信息共享。食品安全監(jiān)督抽檢涉及的類(lèi)型較多，同時(shí)品種也相對(duì)龐雜，因此其涉及的安全問(wèn)題也不具有統(tǒng)一性。在抽檢過(guò)程中，除工商管理部門(mén)對(duì)自身職責(zé)加以明確外，相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)明確自身責(zé)任與義務(wù)，使管理過(guò)程更具協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性。與此同時(shí)，不同部門(mén)間也需要加強(qiáng)信息交流，提升信息共享性，以此提升食品安全監(jiān)督抽檢工作效率，同時(shí)提升食品安全監(jiān)督抽檢水平，有效避免工作中對(duì)食品的重復(fù)檢測(cè)造成的資源浪費(fèi)，或遺漏檢測(cè)造成的安全隱患[5]。

2.3.2 食品安全監(jiān)督抽檢規(guī)定流程

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合食品安檢工作中的各類(lèi)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效利用，達(dá)到資源共享的目的，以此促進(jìn)食品安檢工作提升自身質(zhì)量。同時(shí)也需要明確規(guī)定食品安全監(jiān)督抽檢工作中的基本流程。還應(yīng)重視食品安全中涉及的食品添加劑問(wèn)題，在進(jìn)行抽檢時(shí)，需要提升對(duì)樣本采集的需求，同時(shí)對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢工具應(yīng)當(dāng)做到能夠正確熟練使用。

2.3.2 食品安全監(jiān)督抽檢完善制度

食品安全監(jiān)督抽檢工作具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此在其具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際工作情況為依據(jù)，制定相應(yīng)的管理制度并加以完善。在食品安全監(jiān)督抽檢法律制度的建立過(guò)程中，需要從大局出發(fā)，以此為指導(dǎo)完善與食品安檢工作相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制，此管理機(jī)制中包括總體管理?xiàng)l例、食品檢驗(yàn)報(bào)告條例與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條例等，各項(xiàng)條例的共同目標(biāo)都是促進(jìn)食品安檢工作穩(wěn)步運(yùn)行。在完善食品安檢機(jī)制的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)食品安檢負(fù)責(zé)人員在工作中需要履行的基本職責(zé)與工作義務(wù)、工作權(quán)限等各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行明確，以便將各項(xiàng)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)落實(shí)于個(gè)人，一旦后續(xù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)找出對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人員[6]。

2.4 食品安全監(jiān)督抽檢工作的實(shí)踐要點(diǎn)

2.4.1 食品安全監(jiān)督抽檢內(nèi)容與方法

現(xiàn)階段，市場(chǎng)上可購(gòu)買(mǎi)的食品種類(lèi)繁多，在此情況下食品安全潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也相應(yīng)出現(xiàn)了提升。為有效降低其風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化食品安檢環(huán)節(jié)尤為重要。在后續(xù)工作中，更需要重視食品可能存在的質(zhì)量安全問(wèn)題并積極采取應(yīng)對(duì)手段。人們應(yīng)當(dāng)防范食品中潛在的安全隱患，相關(guān)責(zé)任部門(mén)也需要強(qiáng)化對(duì)食品抽檢環(huán)節(jié)。生產(chǎn)加工食品的各類(lèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)流程進(jìn)行檢查，掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并積極改善。在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定抽檢計(jì)劃，再以此為依據(jù)強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)工作，例如抽檢餐飲行業(yè)前，需要先分析此行業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)找出其中的薄弱環(huán)節(jié)，以其薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)明確抽檢方式與技術(shù)的應(yīng)用，最大限度避免抽檢風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)其中存在食品質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追究其生產(chǎn)與加工過(guò)程中的責(zé)任，責(zé)令出現(xiàn)問(wèn)題的生產(chǎn)者進(jìn)行整改，以有效防止此類(lèi)事件再次出現(xiàn)，并立即召回業(yè)已出售的食品，以使食品危害波及的范圍盡量縮減[7]。

2.4.2 食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)處理

進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度與監(jiān)督管理制度，此類(lèi)制度互相關(guān)聯(lián)且互相作用，綜合考量二者主要特征，將其合理分成任務(wù)制度與實(shí)現(xiàn)方式制度、特征區(qū)分制度。食品抽檢流程中，涉及的食品種類(lèi)存在差異，可能出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)也不同。因此應(yīng)當(dāng)在完成抽檢流程后收集其中涉及的抽檢各項(xiàng)數(shù)據(jù)，再對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整合與有效地分析。隨著科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨為食品監(jiān)督抽檢工作提供了便利，相關(guān)人員可利用大數(shù)據(jù)對(duì)食品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握所存在問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，從而選擇更為清晰的數(shù)據(jù)格式使其完成網(wǎng)絡(luò)對(duì)接工作。以此強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)的整合力度，提升利用數(shù)據(jù)的科學(xué)性與及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的深度發(fā)掘，從而為后續(xù)工作提供參照與保障。

2.4.3 食品安全監(jiān)督抽檢宣傳教育

作為人們高度重視的問(wèn)題，食品安全與人們的健康息息相關(guān)，而食品安全監(jiān)督抽檢工作是為獲取其更為可靠的安全信息，并以此為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作提供參考。在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上完成抽檢工作，目標(biāo)是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品中可能存在的安全隱患，并對(duì)此類(lèi)隱患進(jìn)行妥善處理，以此為人們提供更為安全的食品，保證飲食安全。與此同時(shí)，進(jìn)行食品安全檢查工作也是對(duì)食品行業(yè)的勸誡與警醒，使其對(duì)自身產(chǎn)品時(shí)刻保持緊迫感。在食品抽檢進(jìn)程中，應(yīng)將檢查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè)也需要予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)給定時(shí)間限制，督促企業(yè)在此時(shí)間內(nèi)完成自身整頓與改革工作，針對(duì)不合格產(chǎn)品，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下架，已出售的則需要緊急召回，還應(yīng)加大宣傳力度，使食品抽檢工作更為人所認(rèn)知，為人們提供健康保障[8]。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全至關(guān)重要，為保障其安全性，開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢工作是必不可少的環(huán)節(jié)。但就目前情況來(lái)看，食品安全監(jiān)督抽檢工作在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中尚存在不足，需要相關(guān)部門(mén)加以重視，積極采取措施對(duì)其進(jìn)行解決，有效避免此類(lèi)問(wèn)題食品進(jìn)入市場(chǎng)。完善食品安全監(jiān)督抽檢工作是重要問(wèn)題，做好食品安全監(jiān)督抽檢工作不僅有利于食品市場(chǎng)發(fā)展，更為保障人們的健康狀況奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。