地方應用型本科高校產教融合轉型發(fā)展路徑研究

李羽佳 伍瓊仙

（成都工業(yè)學院產教融合辦公室，四川 成都 611730）

一、背景概述

（一）教育部引導地方本科院校向應用型轉變

自2015年教育部、發(fā)展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》發(fā)布以來，在社會經濟發(fā)展的迫切需求及國家宏觀政策的推動下，為適應新形勢、新任務對地方本科高校提出的新要求，許多大學走上了應用型大學發(fā)展之路，緊緊圍繞所在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構與布局，以社會需求為導向不斷創(chuàng)新體制機制、調整學科專業(yè)結構、改革人才培養(yǎng)模式，加強與行業(yè)企業(yè)及地方政府等多方面的合作。

（二）應用型高校產教融合發(fā)展勢在必行

2019年7月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《國家產教融合建設試點實施方案》，標志著產教融合由制度安排上升為國家戰(zhàn)略，成為教育、產業(yè)、科技、人才、金融綜合性改革的戰(zhàn)略舉措，也成為應用型大學服務地方經濟社會發(fā)展、服務產業(yè)需求導向的根本路徑。

二、地方應用型本科高校產教融合轉型發(fā)展路徑探索

（一）明確辦學定位，強化頂層設計，落實轉型發(fā)展戰(zhàn)略部署

通過制定學校章程等明確發(fā)展面向和定位，依托行業(yè)辦學優(yōu)勢，以培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)、適應地方社會經濟發(fā)展和行業(yè)技術進步的應用型工程技術人才為目標，明確改革方向、任務和保障，提出應用型發(fā)展中長期目標，形成科學合理的發(fā)展規(guī)劃體系，并將規(guī)劃進行年度任務分解，明確責任單位及時間表，確保規(guī)劃的落實。

（二）推進應用本科專業(yè)集群建設，突出轉型發(fā)展服務面向

按照重點建設、重點扶持、重點培育的思路，主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞所在地優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)等對人才的需求，著力打造核心學科專業(yè)群，構建具有地方性、應用型高校特色和比較優(yōu)勢的適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的學科專業(yè)體系，不斷增強服務社會經濟發(fā)展的能力[1]。

（三）深化人才培養(yǎng)模式改革，聚焦轉型發(fā)展核心領域

一是以立德樹人為根本任務，推進人才全面發(fā)展。圍繞應用型人才培養(yǎng)目標，全面落實應用型、高水平技術技能型人才培養(yǎng)要求，豐富、加強實踐教學，強化學生實踐動手能力培養(yǎng)。二是以行業(yè)產業(yè)需求為導向，突出應用型人才培養(yǎng)。認真調研、分析行業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，結合專業(yè)建設，反向設計、正向實施，制定對接行業(yè)企業(yè)發(fā)展人才需求的人才培養(yǎng)方案，構建并實踐以產教融合為主要特征的應用型人才培養(yǎng)模式和應用型課程體系。三是以因材施教為核心，尊重學生個性發(fā)展[2]。堅持教學以學生為中心，創(chuàng)造條件，因材施教，滿足不同學生成長成才需求，通過豐富公共和專業(yè)選修課門類及授課內容、開辦企業(yè)訂單班、推廣項目式俱樂部式教學方式、開設輔修專業(yè)等，為學生提供更多個性化選擇機會。

（四）改善實踐教學條件，夯實轉型發(fā)展資源基石

一是夯實實踐教學條件，優(yōu)化實驗室布局。積極推進教學管理信息化服務及網絡信息化等平臺建設，通過基礎設施、公共實驗室等途徑逐步豐富實驗教學手段和內容，為學生打造知識學習、才能增長、夢想放飛的環(huán)境和土壤。二是充分發(fā)揮實踐教學基地作用，強化校企合作，多方共同培養(yǎng)應用型人才。鼓勵各教學單位積極建立與企業(yè)有序合作的長效機制，探索建立訂單式合作機制，逐步形成由學校教師和行業(yè)企業(yè)專家共同組成的教學科研團隊，既讓學生學習到扎實的理論知識和技能，也在一定程度上培養(yǎng)出與企業(yè)的需求相結合、滿足市場需求的應用型人才[3]。三是深化實踐教學改革，強化學生技術技能培養(yǎng)。積極推行實驗室開放基金項目，鼓勵教師將科研成果和學科發(fā)展的新技術、新成果轉化成對學生開放的綜合性、設計性、創(chuàng)新性實驗教學項目，提升學生實踐動手能力，讓實驗室成為教師科研和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要場所。

（五）注重應用型科學研究，提升轉型發(fā)展服務能力

一是完善制度，優(yōu)化流程，鼓勵教師開展橫向科研及技術服務，鼓勵教師承接和參與地方政府重大課題研究，開展面向產業(yè)行業(yè)需求的應用型科研[4]。二是設立“企業(yè)專項”，引導教師主動面向地方經濟社會開展應用型科研，面向行業(yè)技術瓶頸、社會治理熱點、企業(yè)技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產教融合、成果轉化等方面不斷解決行業(yè)企業(yè)實際問題。三是出臺相關管理辦法和實施細則，鼓勵教師形成知識產權等成果，促進科技成果轉化。

（六）加強“雙師型”師資隊伍建設，凝聚轉型發(fā)展核心力量

深化“雙師型”師資隊伍建設的意識，拓展“雙師型”師資隊伍建設渠道。一是在人才引進上，優(yōu)先引進“雙師型”教師，引進優(yōu)秀企業(yè)具有高級工程師以上的技術人員和管理人員擔任專任教師；通過柔性引進的方式，聘請專家、企業(yè)總經理、工程師擔任客座教授。二是通過出臺相關管理辦法和實施細則加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵教師到企業(yè)單位參加實踐鍛煉，提高實踐能力，促進轉型。三是建立健全“雙師型”教師評價制度，完善“雙師型”教師職稱認定和評審標準；建立起學校教師到相關行業(yè)和領域學習交流、接受培訓、參與項目研發(fā)等的長效機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）開放校企、校行、校地合作，創(chuàng)新轉型發(fā)展體制機制

一是參與搭建共同發(fā)展的合作聯(lián)盟。積極利用各種產教聯(lián)盟和高校聯(lián)盟，推動聯(lián)盟內學校、企業(yè)、協(xié)會在產教融合、協(xié)同育人方面的深度合作，促進教育和產業(yè)的統(tǒng)籌融合發(fā)展。通過獲取產業(yè)需求及發(fā)展方向相關信息，在協(xié)同育人、資源共享、建立產業(yè)技術創(chuàng)新與應用平臺等領域開展深度交流與合作，共同建設科技創(chuàng)新服務平臺，主動服務產業(yè)轉型升級。二是主動融入地方發(fā)展[5]。充分發(fā)揮地方政府的主導作用，尋求學校改革、發(fā)展和建設，尤其在產教融合的機制形成、專業(yè)集群建設、平臺搭建、隊伍建設、資源保障等方面的指導與支持，形成政府、企業(yè)、行業(yè)社會協(xié)同推進應用型大學發(fā)展的工作格局。

三、面臨的主要困境

（一）對轉型發(fā)展的改革認知不夠充分

如何將產教融合思維外化于行，轉化為指導各方面工作的基本理念和行動綱領還需進一步落實，高校內部推動轉型發(fā)展的制度體系和良好的協(xié)同運行機制尚未完全建立，各部門（單位）通過自己的理解推動轉型工作，校內的協(xié)同聯(lián)動不夠，承接能力弱、未形成合力。

（二）應用型人才培養(yǎng)特征不夠突出

真正踐行企校共建共享的專業(yè)和教學資源數(shù)量不多、深度不夠，在專業(yè)、課程、教材、科研、平臺、服務、師資等人才培養(yǎng)具體環(huán)節(jié)上的應用型特征不夠突出。

（三）產教融合平臺作用發(fā)揮不夠明顯

現(xiàn)有的科技創(chuàng)新和產業(yè)服務平臺、產教融合實訓基地數(shù)量并不少，但限于產教融合體制機制的不健全、資源投入不足等因素，產教雙方良性互動的全新生態(tài)體系尚未形成，部分平臺在學校落地未生根、開花未結果，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產業(yè)服務上發(fā)揮的作用不明顯，平臺輻射的引領作用、示范性不強。

四、對策建議

（一）提高政治站位，提升重要性認識

充分認識應用型大學的根本使命就是培養(yǎng)適應市場需求的應用型人才、開展面向區(qū)域產業(yè)發(fā)展的應用型科研，通過“培養(yǎng)+就業(yè)”有機銜接、“教學+實踐”有機結合、“研發(fā)+轉化”創(chuàng)新驅動，服務區(qū)域社會經濟和產業(yè)發(fā)展。

（二）融入人才培養(yǎng)，體現(xiàn)學校特色

構建以產業(yè)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)質量和招生就業(yè)效果為導向的動態(tài)專業(yè)調整機制和制度，在地方人才需求的滿意度、適用度上取得突破，在人才培養(yǎng)的全過程中體現(xiàn)學校辦學特色。

（三）堅持產教融合，堅持服務地方

堅定培養(yǎng)應用型人才、建設高水平應用型大學的目標，堅持“服務產業(yè)”的理念，堅持服務地方社會經濟，鼓勵、支持校內各單位構建多形式的為地方產業(yè)發(fā)展服務的機制、平臺和渠道，切實擴大服務影響力、提升服務競爭力，進一步通過產教融合實現(xiàn)深度轉型發(fā)展的具體實踐和探索創(chuàng)新，緊扣四川工業(yè)重大需求，彰特色、顯本領。

五、展望

雖然我國的產教融合機制研究整體起步較晚，總體數(shù)量并不多，在實際融合過程中存在的問題也比較突出，但這仍是地方應用型本科高校轉型發(fā)展的必然趨勢，也無疑會在推動高等教育內涵發(fā)展、增強高等教育內部要素流動、促進多種優(yōu)勢教育資源互補等方面發(fā)揮積極作用，為地方本科高校發(fā)展注入源源不斷的生機和活力。

現(xiàn)階段，雖然仍普遍存在政策法規(guī)不足、學術理論尚未形成共識、案例匱乏等問題，但對于條件成熟的院校，尤其是經濟發(fā)展較快的地區(qū)，可以大膽的創(chuàng)新和嘗試，不斷總結經驗教訓，將最具有普遍推廣意義的體制機制創(chuàng)新推向其他地區(qū)甚至是全國，進一步推動產教融合的深度發(fā)展和普及，構建政行企?；ダ糙A新生態(tài)。