論消防救援隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練

吳應(yīng)權(quán)

應(yīng)急管理部消防救援局昆明訓(xùn)練總隊(duì)，云南 昆明 650208

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人流、物流、資金流提速，新材料、新燃料、新工藝廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)致災(zāi)因素增多，造成各類災(zāi)害事故易發(fā)高發(fā)，消防救援工作與人民群眾的生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度日趨緊密。可以預(yù)見，由于各類災(zāi)害事故的不斷增多，今后應(yīng)急救援任務(wù)會(huì)異常繁重，必須加快提升消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力生成?；诖?，未來消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，將取決于訓(xùn)練總隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的成效，取決于消防救援專業(yè)人才能力素質(zhì)的高低。

一、堅(jiān)持以任務(wù)為牽引，樹立實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的科學(xué)理念

建設(shè)一支“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的消防救援隊(duì)伍，賦予了新時(shí)代消防救援工作新的時(shí)代內(nèi)涵，開啟了消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展新的使命征程。

（一）分析研判形勢(shì)，凝聚實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練思想共識(shí)

科學(xué)先進(jìn)的理念，是加強(qiáng)總隊(duì)建設(shè)、深化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練改革的重要先決條件。當(dāng)前，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練作為提升消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的重要形式，使戰(zhàn)斗力生成模式發(fā)生了根本變化，這同樣也給訓(xùn)練總隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作帶來了深刻變革。實(shí)踐反復(fù)證明：實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不僅是消防救援隊(duì)伍完成多樣化應(yīng)急救援任務(wù)最基本的實(shí)踐要求，也是消防救援隊(duì)伍加快建設(shè)發(fā)展，提升戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。近年來，面對(duì)日益嚴(yán)峻的防滅火形勢(shì)，易發(fā)高發(fā)的災(zāi)害事故，消防救援隊(duì)伍的職能不斷拓展，承擔(dān)的任務(wù)逐漸呈現(xiàn)出全域性、多樣性、政治性等多維特點(diǎn)。部隊(duì)參與完成了奧運(yùn)、國慶、世博會(huì)等國家層面重大活動(dòng)的執(zhí)勤安保任務(wù)；參加了汶川地震、舟曲泥石流等災(zāi)害救援和駐地抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，隊(duì)伍足跡跨躍大江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外，輻射全國幾大區(qū)域。這些急難險(xiǎn)重的任務(wù)對(duì)戰(zhàn)斗力生成模式提出了新的標(biāo)準(zhǔn)要求。在此形勢(shì)下，消防救援局昆明訓(xùn)練總隊(duì)作為基層一線指揮員輪訓(xùn)集訓(xùn)的承訓(xùn)單位，必須正確分析研判形勢(shì)任務(wù)，找準(zhǔn)差距不足，把實(shí)戰(zhàn)化作為推進(jìn)教育訓(xùn)練改革的重要抓手，并作為提升基層指揮員能力素質(zhì)的重要手段，切實(shí)理清實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練思路。

（二）更新思想觀念，理清實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練思路

訓(xùn)練總隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作是消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持為提升戰(zhàn)斗力服務(wù)的方向，為提升消防救援隊(duì)伍遂行多樣化任務(wù)能力提供人才支撐和智力保障。近年來，全國消防救援隊(duì)伍以踐行訓(xùn)詞精神，建設(shè)國家綜合性消防救援隊(duì)伍為契機(jī)，全面掀起大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的熱潮。受此影響和鼓舞，昆明訓(xùn)練總隊(duì)通過教學(xué)訓(xùn)練改革，積極開展地震應(yīng)急拉動(dòng)演練、全員崗位練兵等實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，對(duì)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)工作進(jìn)行了一些探索和嘗試?；诖耍Y(jié)合總隊(duì)的職責(zé)任務(wù)，特別是著眼基層一線指揮員的崗位任職需求，切實(shí)理清總隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練思路，真正形成以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為抓手，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，既練戰(zhàn)術(shù)、體能，也練作風(fēng)的良好氛圍，讓昆明訓(xùn)練總隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。

（三）堅(jiān)持以任務(wù)為牽引，研究實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練舉措

戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，是時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變化的產(chǎn)物，既要探索實(shí)踐新課題，又要解決長(zhǎng)期積累的矛盾和問題。當(dāng)前，由于昆明訓(xùn)練總隊(duì)轉(zhuǎn)型前主要承擔(dān)的是教學(xué)任務(wù)，加之學(xué)員基礎(chǔ)差，受實(shí)戰(zhàn)化客觀條件限制，在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練科目設(shè)置上難以做到理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)、課堂教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的統(tǒng)籌兼顧，以至于在教育訓(xùn)練工作中還存在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練導(dǎo)向不明、理念不清、氛圍不濃、力度不大的問題，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練還在低層次徘徊。從實(shí)戰(zhàn)需要來看，訓(xùn)戰(zhàn)有脫節(jié)、訓(xùn)用還不夠一致。解決以上實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練的“短板”和“瓶頸”問題，是一個(gè)艱辛的過程，不能一蹴而就，需要在今后的建隊(duì)治隊(duì)實(shí)踐中，堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)主抓，堅(jiān)持任務(wù)牽引，從貼近職責(zé)使命、貼近崗位需求、貼近實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用入手，大興實(shí)戰(zhàn)之風(fēng)，不斷研究實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練新舉措，在狠抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練落實(shí)上取得新成效。

二、堅(jiān)持以訓(xùn)練改革為抓手，促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的有效落實(shí)

訓(xùn)練總隊(duì)因基層一線提升戰(zhàn)斗力需求而存在。要提升消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，抓好訓(xùn)練總隊(duì)的常規(guī)輪訓(xùn)、專題集訓(xùn)是關(guān)鍵。

（一）著眼實(shí)戰(zhàn)定方案，優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練內(nèi)容

人是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的決定性因素，也是消防救援隊(duì)伍能打仗、打勝仗的關(guān)鍵所在。作為主要承擔(dān)基層指揮員輪訓(xùn)集訓(xùn)的單位，昆明訓(xùn)練總隊(duì)要想以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練求生存謀發(fā)展，就要緊緊抓住“圍繞實(shí)戰(zhàn)搞訓(xùn)練、著眼打贏強(qiáng)素質(zhì)”這個(gè)根本，從“真、難、嚴(yán)、實(shí)”出發(fā)，在找準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練與基層一線實(shí)戰(zhàn)需求的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)上下功夫，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練方案，把滅火指揮、應(yīng)急救援、執(zhí)勤安保中的任務(wù)要求、標(biāo)準(zhǔn)程序、業(yè)務(wù)技能作為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的主要內(nèi)容，將實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作作為提升消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”“倍增器”。特別是要在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的科目設(shè)置中進(jìn)一步突出新知識(shí)、新裝備、新技能、新戰(zhàn)法，把先進(jìn)信息技術(shù)手段融入到實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的方方面面，逐步建立系統(tǒng)規(guī)范、逐級(jí)銜接，最終形成戰(zhàn)斗力因素全面發(fā)展、互為促進(jìn)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體系，為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提供科學(xué)遵循。

（二）立足實(shí)戰(zhàn)嚴(yán)要求，建立實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)模式

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是影響戰(zhàn)斗力生成的重要基礎(chǔ)，其質(zhì)量如何，往往決定著消防救援隊(duì)伍能不能打勝仗。建立實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)模式，要按照訓(xùn)練工作向“實(shí)戰(zhàn)聚焦，向一線靠攏”的要求，圍繞“仗怎么打?qū)W員就怎么練，實(shí)戰(zhàn)需要什么學(xué)員就練什么”的目標(biāo)，全面貫徹“訓(xùn)為戰(zhàn)、練為戰(zhàn)，一切訓(xùn)練為打贏”思想，從輪訓(xùn)集訓(xùn)學(xué)員“任職基礎(chǔ)、任職崗位、任職拓展”三個(gè)模塊入手，有針對(duì)性的增加實(shí)戰(zhàn)科目、確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盡可能的增大實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練難度，保證學(xué)員每天按計(jì)劃訓(xùn)練，確保訓(xùn)練時(shí)間、人員、內(nèi)容和質(zhì)量有效落實(shí)。制訂實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和總體目標(biāo)，圍繞實(shí)戰(zhàn)需求來籌劃、設(shè)計(jì)和推動(dòng)，從根本上解決好實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問題。

（三）貼近實(shí)戰(zhàn)大練兵，端正實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練思想作風(fēng)

開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，加快戰(zhàn)斗力生成模式有效轉(zhuǎn)變，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，而不能好高騖遠(yuǎn)、急功近利。成功轉(zhuǎn)型后，昆明訓(xùn)練總隊(duì)由教學(xué)單位變?yōu)閷?shí)戰(zhàn)單位。在此情況下，昆明訓(xùn)練總隊(duì)要想有效為消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展服務(wù)，提升基層一線戰(zhàn)斗力服務(wù)，就必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立“寧可練而無戰(zhàn)，也不可戰(zhàn)而無備”的練兵思想，端正實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練思想作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)教育訓(xùn)練計(jì)劃，嚴(yán)禁隨意改變訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)禁擠占訓(xùn)練時(shí)間，嚴(yán)禁降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁偏訓(xùn)漏訓(xùn)粗訓(xùn)。做到拉動(dòng)演練向?qū)崙?zhàn)化貼近、處置環(huán)境按實(shí)戰(zhàn)化設(shè)置、處置程序按實(shí)戰(zhàn)化推進(jìn)；做到訓(xùn)練指導(dǎo)求實(shí)、訓(xùn)練計(jì)劃務(wù)實(shí)、訓(xùn)練開展扎實(shí)、訓(xùn)練質(zhì)量真實(shí)，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量四落實(shí)，最終形成實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的良好氛圍。

三、堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)要求為主線，提升實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的質(zhì)量效益

“打仗打不贏，一切等于零”。抓住實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作，也就抓住了戰(zhàn)斗力生成的核心和關(guān)鍵。

（一）聚焦“能打仗、打勝仗”謀劃設(shè)計(jì)

能打仗、打勝仗，既是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)，更是目標(biāo)要求，絕不能簡(jiǎn)單地等同于完成一般化任務(wù)。要在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中以培養(yǎng)“能打仗、打勝仗”的指揮人才為突破口，緊緊圍繞消防救援隊(duì)伍承擔(dān)的滅火作戰(zhàn)、應(yīng)急救援、執(zhí)勤安保、處突維穩(wěn)等任務(wù)謀劃設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作。要針對(duì)性的開設(shè)作戰(zhàn)理念、組織指揮、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、任務(wù)安全等遂行多樣化任務(wù)所需科目。在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中，進(jìn)一步分類細(xì)化滅火指揮、應(yīng)急救援、后勤保障等崗位指揮員應(yīng)具備的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，相應(yīng)安排部署作戰(zhàn)指揮基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，基本業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，確保實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練始終聚焦“能打仗、打勝仗”開展。

（二）著眼“懂指揮、會(huì)指揮”破解難題

當(dāng)今世界軍事發(fā)展的歷史表明，社會(huì)技術(shù)形態(tài)的重大轉(zhuǎn)型，必然導(dǎo)致戰(zhàn)斗力生成模式的根本轉(zhuǎn)變。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的日益更新，科技成果在消防救援工作中得以廣泛運(yùn)用，消防救援由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法由地面作戰(zhàn)向立體作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。這種變化對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作也提出了新要求。昆明訓(xùn)練總隊(duì)作為基層一線指揮員輪訓(xùn)集訓(xùn)的一線陣地，在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練上具有較強(qiáng)的指向性。基于此，必須充分用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住為基層一線培養(yǎng)“懂指揮、會(huì)指揮”優(yōu)秀指揮員這個(gè)根本目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前教育訓(xùn)練工作中存在的學(xué)員作戰(zhàn)指揮意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗(yàn)不足等難題困局、瓶頸短板，從強(qiáng)化作戰(zhàn)指揮基本常識(shí)入手，抓緊升級(jí)、改造和新建訓(xùn)練場(chǎng)所，增設(shè)部分模擬訓(xùn)練場(chǎng)景。同時(shí)，要借助利用好軍地第三方優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練資源，進(jìn)一步突出培養(yǎng)基層指揮人才這個(gè)指向性，著重安排滅火指揮、應(yīng)急救援等相關(guān)崗位及遂行多樣化任務(wù)所需的指揮理論授課輔導(dǎo)。可開設(shè)滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援、處突維穩(wěn)，執(zhí)勤安保等專題實(shí)戰(zhàn)化講壇，從了解任務(wù)、判斷情況、定下決心、制定計(jì)劃、下達(dá)命令、組織保障、控制協(xié)調(diào)等作戰(zhàn)指揮的基本程序?qū)W起，使實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練成為學(xué)員由訓(xùn)練走向?qū)崙?zhàn)的“預(yù)戰(zhàn)場(chǎng)”，從而有效提高學(xué)員臨機(jī)決策和“懂指揮、會(huì)指揮”的能力。

（三）堅(jiān)持“多途徑、寬領(lǐng)域”靈活組訓(xùn)

在科技高度發(fā)達(dá)的今天，軍用技術(shù)與民用技術(shù)相互融合、相互轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，軍地高科技尖端人才的共性化、通用化特征日益凸顯。教育訓(xùn)練方式方法由機(jī)械化條件下向信息化條件下推進(jìn)，傳統(tǒng)教育訓(xùn)練的內(nèi)容、方法、手段和目標(biāo)都發(fā)生了根本性變化。面對(duì)信息化的全方位變革、深刻性影響，昆明訓(xùn)練總隊(duì)必須以前瞻的思維、敏銳的眼光、務(wù)實(shí)的態(tài)度，在應(yīng)變中求適應(yīng)，在結(jié)合中求創(chuàng)新，在突破中謀發(fā)展，在服務(wù)中求作為。為此，在當(dāng)前昆明訓(xùn)練總隊(duì)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)、教官隊(duì)伍建設(shè)等難以在短期內(nèi)得到徹底改觀的情況下，必須按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力育人、互促共進(jìn)”的思路，通過借助軍地優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建“請(qǐng)進(jìn)來教、送出去訓(xùn)、協(xié)作中育”的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)指揮人才培養(yǎng)新模式，實(shí)施院校、基層和機(jī)關(guān)之間的干部雙向交流，定期任職。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)政策、行政職務(wù)制度、生活基礎(chǔ)保障等方面給予政策支持，加大教官到基層一線、上級(jí)機(jī)關(guān)任職、代職的力度；常態(tài)化組織教官到一線參加重大訓(xùn)練演習(xí)，形成平時(shí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、分工協(xié)作，戰(zhàn)時(shí)跨區(qū)域作戰(zhàn)機(jī)制；不斷創(chuàng)新與軍地教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)合訓(xùn)練、合力建隊(duì)的有效機(jī)制；拓展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)路徑，積極搭建訓(xùn)練平臺(tái)，從根本上實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練工作向?qū)崙?zhàn)靠攏、向一線聚焦，從根本上解決教育訓(xùn)練滯后、遠(yuǎn)離一線的問題，走出具有昆明訓(xùn)練總隊(duì)特色的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練新路子。