新時期下長沙市校園足球現(xiàn)實困境與發(fā)展路徑探究

蔣熠　曹小芬

1 前言

近年來，隨著我國對校園足球重視程度的逐漸提高，在國家大力支持推進校園足球改革的新時期背景下，相關部門開始對校園足球的發(fā)展制定一系列科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，相繼公布了《中國足球改革總體方案》及《關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》等相關文件，這無疑推動了我國校園足球事業(yè)發(fā)展，也為湖南足球事業(yè)的改革與發(fā)展提供了契機。在此期間，長沙作為享有“中國足球福地”盛譽的城市，也在著力于借助新時期發(fā)展的熱潮與機遇，讓足球項目“乘風破浪”。目前長沙市校園足球發(fā)展前景可觀，但未來如何堅持“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，突破校園足球發(fā)展遇到的困難與瓶頸，是新時期校園足球走可持續(xù)道路的關鍵所在。

2 校園足球概述

2009年4月，國家體育總局和教育部聯(lián)合頒布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，首次在文件中正式提出“校園足球”這一名詞，拉開了校園足球普及與推廣的帷幕。校園足球是我國各級各類學校在校園內開展足球教學、足球游戲、足球競賽、足球活動等的統(tǒng)稱，是學校教育的重要組成部分，是學校體育的一項基本內容，是體育與教育的有機結合。發(fā)展校園足球運動有助于強健學生體魄，擴大青少年足球人口，夯實足球人口根基，普及與推廣足球運動，現(xiàn)已成為新時期學校體育工作的重要載體。

3 長沙市校園足球面臨的現(xiàn)實困境

自教育部發(fā)布《關于全國青少年校園足球工作領導小組的通知》以來，湖南省相關部門積極執(zhí)行文件政策，全面落實關于校園足球的工作，并大力推廣校園足球的發(fā)展。在此基礎上，長沙市校園足球取得了前所未有的成就，但同時也面臨著許多難以解決的問題，這些問題都將是長沙市校園足球乃至全國校園足球進一步發(fā)展所要突圍的困境。

3.1 學生個人安全方面

足球運動是最為危險且對抗性極強的球類運動，有時會因為熱身活動準備的不充分、對手犯規(guī)、體力不足等，導致學生在運動或比賽中發(fā)生事故。校方為了解決因運動意外引發(fā)的沖突，會普遍減少運動場地開放時間，以求將運動風險降到最低。校園足球平臺的目的本是通過足球項目進行體育鍛煉，在運動中鍛煉意志力，提高健康機能的水平，改善健康狀況。但現(xiàn)實中避免學生安全問題與提倡積極投身足球運動所產生的矛盾，致使引發(fā)的限制運動場地使用等一系列問題，有悖于校園足球運動發(fā)展的初衷。

3.2 學校和家長方面

3.2.1 學校重度程度不高

在素質教育的背景下，雖體育觀念與運動意識在不斷革新，但現(xiàn)階段仍有學校管理層受“傳統(tǒng)”教育模式的影響，過度關注學生的文化課成績，并作為評價學生的唯一標準，校園足球活動的開展屈指可數，甚至讓其他課程替代足球課，從未充分認識到開展校園足球的價值與意義所在。同時，部分學校迄今為止并沒有開設足球課程，也沒有組織開展關于校園足球的有關活動，校園足球的推廣只停留在喊口號的形式主義層面。學生參加足球運動機會的缺失，嚴重阻礙了校園足球運動的順利開展。

3.2.2 家長支持度不強

父母對于開展校園足球運動的態(tài)度以及支持程度，必然直接影響著學生對該項活動的參與。但由于我國大部分的父母過于關注孩子的學業(yè)成績，將體育活動視為“不務正業(yè)、浪費時間”，加之學校的宣傳力度不足，家長們對校園足球的認知存在偏差，對校園足球促進學生身心健康發(fā)展、提高學生綜合素質的重要作用自然容易忽略。另外，父母對于孩子在運動中的傷病問題、男女生身體素質的差別問題，足球運動的對抗強度等，都降低了家長對于學生參與足球運動的支持力度，這也無疑限制了學生參與運動的興趣與熱情，更限制了“校園足球”的發(fā)展。

3.3 學校硬件設施及資金投入方面

場地硬件設施是校園足球發(fā)展的最基本保障，完備的設施條件不僅讓球員獲得良好的訓練基礎，營造濃厚的足球氛圍，還能促進足球周邊事業(yè)的發(fā)展。相反，因在進行足球運動時所需要的空間及場地較大，如果受到場地的限制，就會嚴重影響訓練的預期效果，降低學生對足球運動的積極性，阻礙校園足球運動的開展。此外，例如障礙物、繩梯、足球墻和球門等，除了是校園足球運動必不可少的專業(yè)器材，還對運動器材的數量、質量及安全性能提出了更高的要求。學校在資金方面的不足、總體投入與落實分配的缺口，是導致校園足球運動場地有限、器材設施匱乏的主要原因，也是校園足球運動得不到硬件基礎保障的首要因素，更是違背校園足球發(fā)展“欣欣向榮”的主要矛盾。

3.4 師資力量方面

3.4.1 足球教師數量薄弱

目前，師資力量的缺乏成為校園足球發(fā)展道路上的一大瓶頸。為了使校園足球獲得快速發(fā)展，強大的師資隊伍是必不可少的條件。目前，許多學校沒有專業(yè)的足球教師，大都為業(yè)余體育教師，他們缺乏教學經驗和專業(yè)的理論知識，在教學過程中缺乏系統(tǒng)性和針對性，造成學生在足球技能的學習中無法專業(yè)而又全面地發(fā)展，降低了學生對學習足球的興趣與技能的運用能力，也降低了學生在該運動中可持續(xù)發(fā)展力。因此，專業(yè)足球教師的缺口已成為制約校園足球發(fā)展的關鍵因素之一。

3.4.2 教練員執(zhí)教理念落后

教練員的足球理念對深化校園足球發(fā)展、提高校園足球水平具有極其重要的作用。校園足球可持續(xù)發(fā)展的關鍵是樹立和形成現(xiàn)代足球的先進理念。目前，足球教練員對足球的認知和觀念與發(fā)達國家相比還存在較大差距。缺乏對足球的整體戰(zhàn)略認識、缺乏正確的足球發(fā)展觀、訓練局限于自己的主觀認識、過分注重體能和技術訓練、唯教學經驗論、唯競賽成績論等，都讓一大批校園足球教練忽視了對青少年足球興趣的培養(yǎng)，促使足球后備人才的培養(yǎng)陷入了困境，也大大阻礙了校園足球水平的提升。

4 促進新時期長沙市校園足球發(fā)展路徑

長沙市校園足球的發(fā)展要深入學習并貫徹落實習近平總書記關于校園足球的重要批示、在全國大會上的重要講話精神，認真研究新時代學校體育工作新形勢及新任務，進一步提升發(fā)展校園足球的思想覺悟，明確目標任務，壓實工作職責，提升業(yè)務素養(yǎng)，積極探索在新時期下長沙市校園足球的發(fā)展路徑。

4.1 提高校園足球運動中學生的個人安全防范意識

學校應建立校園足球運動安全防范措施與教育目標，通過校園足球來實現(xiàn)體育鍛煉、擴大群眾基礎、培養(yǎng)后備足球人才的目的。首先，必須確立“安全第一”和“健康第一”的兩大原則，要充分考慮到場地、天氣、器材等安全問題，并盡可能避免意外傷害的發(fā)生。其次，學校中的每位老師和教職工都有保護學生健康和安全的責任與義務，如果學生受傷，必須第一時間提供幫助，立即停止運動并進行安全教育，當學生在學校鍛煉時，體育老師和學校醫(yī)生必須在場;當在校外進行足球比賽或其他足球活動時，必須進行規(guī)范且統(tǒng)一的安排，根據具體活動的內容，安排體育教師、學校醫(yī)生團隊等進行陪同，來進一步確保學生的安全。最后，必須正確分配和使用足球場和器材設施，提高足球設備保護意識，保護公共財產，同時要盡可能消除各種不安全因素。在運動器材室要配備足夠的滅火工具，定期檢查足球場、設施、工具等是否符合安全要求，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安全的隱患。體育課的教育計劃中包含生命安全教育的目標，因此體育教師和足球教練需要仔細研究教育部發(fā)布的中小學《體育與健康課程標準》，并根據教育計劃標準中規(guī)定的生命安全教育的目標，以其為指導來開展校園足球活動，使學生對可能在校園足球活動中容易導致受傷的技術動作有清晰的了解，從而不斷提高學生對足球危險的可預測性與防范安全的意識。

4.2 加強校園足球基礎設施的建設

目前，長沙市還有很多學校足球場地、器材設施不夠齊全，同時，學校的資金投入還未落實到位。因此，學校應改善基礎設施，完善場地和器材，并確保足球運動在校園中的順利進行。學校還應適當分配資金，并增加對校園足球資金的投資，學校應立足于實際，加強領導、明確責任、完善政策，加強監(jiān)督并確保各種體制措施的執(zhí)行，進一步完善足球基礎設施的建設，確保校園足球發(fā)展所需的物質條件得到保障，并做好長遠規(guī)劃。

4.3 廣泛宣傳以爭取家長對校園足球運動的支持

想要開展校園足球活動，就要根據實際情況適當的減輕學生的學習負擔。保證學生的課外活動時間，增加學生參與體育鍛煉的時間。此外，還要通過宣傳指導，轉變大多數家長的傳統(tǒng)思想和觀念，讓家長認識到體育鍛煉的重要性，爭取學生家長的支持和配合，讓校園足球運動更好的進行。

學校應擴大校園足球運動知識的宣傳范圍，并科學開展教學活動，使學生全面了解和理解足球運動。學?？梢岳枚嗝襟w教學技術，通過足球比賽等視頻的播放，幫助學生普及有關足球的知識，從中促使學生真正發(fā)現(xiàn)足球的樂趣，積極參與足球運動。學校還應定期在校園內組織關于足球文化的活動，通過舉辦校園足球比賽、親子足球活動，讓家長也參加到足球游戲與活動中去，通過家、校聯(lián)合的方式做到與時俱進，擺脫舊的觀念，推動校園足球更好的開展。

4.4 針對師資方面問題

開展校園足球的重中之重，便是要對足球師資的力量和水平提出更高要求。第一，要擴大足球師資隊伍建設的領域。通過多元化渠道，將退休的運動員和具有足球專業(yè)性知識的師范生納入教學團隊，解決校園足球教學水平不高的問題;第二，有必要充分利用當地體育專業(yè)和體育示范類院校的資源，對現(xiàn)有的體育教師進行專業(yè)的足球培訓和評估考核，讓其持證上崗，并在學校聘用專業(yè)足球教練來提高校園足球的教學水平，為當地和國家培養(yǎng)更多的足球后備人才提供條件支撐;第三，應積極鼓勵具有專業(yè)資歷和良好體育思想的其他學科教師加入校園足球教師隊伍中來，并按足球教師相關規(guī)定進行管理，在學校建立相應的培訓資源，組織和舉辦教師足球比賽，交流經驗，組織教學研究活動等，擴大足球教練的數量，并提高足球教練的教學實踐能力及綜合職業(yè)素質。

5 結論

新時期下進一步全面而又系統(tǒng)的發(fā)展長沙市校園足球，就要從當前的實際情況出發(fā)，了解校園足球發(fā)展過程中所面臨的問題和存在的困難，制定相應的對策，從而促進校園足球的良性發(fā)展，從根本上提高學生的足球運動能力。只有科學而又穩(wěn)步地前進，我們才能保障校園足球的穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，同時為國家培養(yǎng)出具備較高專業(yè)技能水平的優(yōu)秀足球人才。

通訊作者：曹小芬

（作者單位：湖南農業(yè)大學）