河北省體育旅游助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

武琳娜 范淑娟 劉志爽

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2109-5042-3753

摘? 要：加快中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，始終以來(lái)，鄉(xiāng)村充當(dāng)著一個(gè)提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)作物的角色，為億萬(wàn)人民的期望提供有利條件，同時(shí)為城鄉(xiāng)均衡、穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)有利條件，在一定程度上對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展定位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，全面落實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，體育旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好條件，河北省體育旅游是一種新興的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的形勢(shì)，所以該文在研究過(guò)程中全面分析了體育旅游助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興? ?體育旅游? ?實(shí)現(xiàn)機(jī)制? ?戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：G127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）09（a）-0174-03

Realization Mechanism of Sports Tourism Helping Rural Revitalization in Hebei Province

WU Linna1? ?FAN Shujuan2? ?LIU Zhishuang2

（1. Hebei Normal University of Science and Technology， Qinhuangdao， Hebei Province， 066000 China; 2. Hebei Institute of International Business and Economics， Qinhuangdao， Hebei Province， 066000 China）

Abstract： To accelerate the development of China's socialist modernization， rural revitalization is a very key link. All along， the countryside has played a role in providing stable economic and cash crops， providing favorable conditions for the expectations of hundreds of millions of people， as well as for the balanced and stable development of urban and rural areas. To a certain extent， the orientation of rural development should be adjusted accordingly， fully implement the rural development strategy. At the same time， the development of sports tourism provides good conditions for the implementation of Rural Revitalization Strategy. Sports tourism in Hebei Province is a new development industry， showing a rapid development situation. Therefore， this paper comprehensively analyzes the realization mechanism of sports tourism helping rural revitalization in the research process.

Key Words： Rural revitalization; Sports tourism; Realization mechanism; Strategy

體育旅游既可以使人們?nèi)罕妼?duì)高品質(zhì)生活的要求得到滿(mǎn)足，同時(shí)又可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其從鄉(xiāng)村方面來(lái)看，能夠加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)。另外，河北省體育旅游對(duì)環(huán)境提出更高的要求，鄉(xiāng)村干凈淳樸的自然生態(tài)環(huán)境可以使鄉(xiāng)村旅游的要求得到滿(mǎn)足。基于此，鄉(xiāng)村能夠結(jié)合自身特征加快河北省體育旅游項(xiàng)目的快速發(fā)展，為娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、餐飲產(chǎn)業(yè)等發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，與此同時(shí)還能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，最終推動(dòng)鄉(xiāng)村健康穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

1? 體育旅游的概念界定

體育旅游實(shí)際上是把體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)整合，當(dāng)作一種新興的旅游發(fā)展模式。伴隨著人們生活水平的不斷提升，生活方式的逐步改變，旅游更加的普遍化與廣泛化。以往旅游形式主要將觀(guān)賞作為核心，新興的體育旅游是把體育活動(dòng)當(dāng)作旅游的核心內(nèi)容，既完善了旅游的外延，同時(shí)又可以使游客對(duì)休閑娛樂(lè)的要求得到滿(mǎn)足。另外，體育旅游的發(fā)展可以促使人們?cè)谧匀换顒?dòng)中進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鍛煉身體的效果，最終還可以讓“人和自然和諧相處”的觀(guān)念進(jìn)入人心[1]。

2? 河北省鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展具有的時(shí)代價(jià)值

2.1 體育旅游發(fā)展中蘊(yùn)藏的鄉(xiāng)村文化價(jià)值

基于新農(nóng)村建設(shè)背景下，逐步顯現(xiàn)出河北省鄉(xiāng)村旅游蘊(yùn)藏的時(shí)代價(jià)值。目前，河北省鄉(xiāng)村單調(diào)的經(jīng)營(yíng)模式不能使群眾對(duì)美好生活的要求得到滿(mǎn)足，同時(shí)將加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型當(dāng)作核心發(fā)展路徑，鄉(xiāng)村旅游在這種狀況下成為核心發(fā)展方向，體育旅游在目前發(fā)展中為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)良好的思路。從很多個(gè)方面來(lái)看，河北省體育旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出非常多的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)為：一是就文化而言，我國(guó)主要建設(shè)為擁有很多民族的社會(huì)主義國(guó)家，然而國(guó)家文化在社會(huì)主義建設(shè)中是不可缺少的核心內(nèi)容[2-3]。河北省鄉(xiāng)村體育旅游可以加快鄉(xiāng)村文化朝著多樣化的方向發(fā)展，首先可以更好地整合產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，其次還可以激發(fā)鄉(xiāng)村文化的活力，將文化教育功能進(jìn)行全面發(fā)揮。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)與傳承過(guò)程中，充分發(fā)掘歷史價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)文化的保護(hù)，強(qiáng)化文化認(rèn)同感，體育旅游事業(yè)都能夠?yàn)槠涮峁﹥?nèi)生動(dòng)力，在這期間可以充分發(fā)揮核心作用。鄉(xiāng)村文化作為中華民族發(fā)展的基本條件，具備優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展體育旅游文化有助于達(dá)到文化交融的目的，推動(dòng)文化的發(fā)展、整合及創(chuàng)造，跟隨現(xiàn)代文化發(fā)展的腳步，防止存在異化、流失等情況，加快文化多樣化的發(fā)展。二是河北省鄉(xiāng)村體育旅游主要將體育作為發(fā)展中心，從體育的主要內(nèi)容入手，有機(jī)整合文化和經(jīng)濟(jì)，這屬于一種新型的產(chǎn)業(yè)模式，在一定程度上全面體現(xiàn)出鄉(xiāng)村體育文化的價(jià)值[4]。

2.2 適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

河北省體育旅游同樣為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了良好的途徑。在新中國(guó)成立之初，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)始終采用的單一模式，還未大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)正從工業(yè)化發(fā)展邁向現(xiàn)代化發(fā)展的階段，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷地向服務(wù)業(yè)的方向邁進(jìn)，體育旅游為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的條件。鄉(xiāng)村能夠結(jié)合地方特點(diǎn)舉行馬拉松、賽車(chē)、徒步旅游及登山等活動(dòng)，根據(jù)地區(qū)人文環(huán)境發(fā)展相符地方的體育產(chǎn)業(yè)，從而使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)朝著多樣化的方向發(fā)展[5]。

2.3 符合政治建設(shè)的要求

河北省鄉(xiāng)村體育旅游加快了多樣化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在發(fā)展期間還可以使政治建設(shè)的要求得到滿(mǎn)足。習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)政治的必要性，他認(rèn)為鄉(xiāng)村的存在是因?yàn)閲?guó)家存在。大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育可以全面實(shí)施國(guó)家發(fā)展的安排需求，我國(guó)很早就指出全域化旅游概念，著重重申旅游和林業(yè)、醫(yī)療、體育及農(nóng)業(yè)發(fā)展的整合，在建設(shè)期間可以創(chuàng)造休閑體育、冰雪運(yùn)動(dòng)及特色體育小鎮(zhèn)等，針對(duì)性地增多群眾收入處理農(nóng)村發(fā)展緩慢的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧的目標(biāo)。在發(fā)展期間還是我國(guó)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型與變革的主要手段，以加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外，還可以加快建設(shè)鄉(xiāng)村體系機(jī)制，利用機(jī)制控制鄉(xiāng)村發(fā)展。

3? 河北省體育旅游助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

3.1 結(jié)合多方有效資源，加大政策扶持力度

河北省體育旅游需要將多方有效資源作為基本條件，如此一來(lái)才可以充分發(fā)揮自身的助力作用。最近幾年，國(guó)家在體育旅游的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善與規(guī)范了市場(chǎng)的發(fā)展。但是政策支持力度從上至下顯現(xiàn)得非常薄弱，最終發(fā)展壓力落在底層，然而基層政府在發(fā)展過(guò)程中缺少人力資源與財(cái)力等。所以，實(shí)際需要在土地、財(cái)政及稅收等環(huán)節(jié)創(chuàng)設(shè)有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展環(huán)境，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村財(cái)政政策，采用多樣化的投融資方式。首先，地方政府需要統(tǒng)籌發(fā)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政建設(shè)鄉(xiāng)村振興資金幫扶標(biāo)準(zhǔn)，注重有關(guān)資金投入鄉(xiāng)村體育旅游的情況。基于扶持縣級(jí)政府在資金用途不發(fā)生改變的狀況下，準(zhǔn)許財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金與其他財(cái)政涉農(nóng)資金投入至河北省體育旅游構(gòu)成資產(chǎn)折股量化，采取“保底收益+按股分紅”的模式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。其次，優(yōu)化資本投入方法，激勵(lì)社會(huì)資本與融資機(jī)構(gòu)和村集體同步發(fā)展[6-7]。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)固有的地域優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，參考PPP模式，采用政府—鄉(xiāng)村伙伴關(guān)系的途徑開(kāi)展招商引資，使用存量資源加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)ROT模式的發(fā)展，例如創(chuàng)建體育娛樂(lè)休閑小鎮(zhèn)、戶(hù)外探險(xiǎn)項(xiàng)目等。二是全面落實(shí)鄉(xiāng)村土地創(chuàng)新政策，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境采用“點(diǎn)狀用地、垂直開(kāi)發(fā)”的方法，為鄉(xiāng)村體育旅游用地提供鼎力支持。另外，還需要確定土地政策幫扶標(biāo)準(zhǔn)，靈活流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村土地經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)村土地資源的潛力進(jìn)行全面挖掘。大力支持滿(mǎn)足鄉(xiāng)村發(fā)展要求的體育旅游企業(yè);針對(duì)與鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展格局不相符的企業(yè)與項(xiàng)目需要適當(dāng)?shù)靥嵘玫亻T(mén)檻;根據(jù)鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目的規(guī)?？茖W(xué)合理地劃分用地，采用部分具備區(qū)域特色但規(guī)模不大的體育旅游項(xiàng)目從土地政策方面提供支持。三是全面實(shí)施鄉(xiāng)村稅收優(yōu)惠減免政策，把原有的有關(guān)稅收政策制度化，減免鄉(xiāng)村發(fā)展企業(yè)提供的稅收，例如：有關(guān)的用電、用水、用氣及用地等稅費(fèi)價(jià)格減免優(yōu)惠，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源使用效率和效益的最大化。另外，針對(duì)一些規(guī)模比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育旅游企業(yè)，還需要在規(guī)定的期限中免收企業(yè)所得稅，當(dāng)年限到期后可以采用減少一些項(xiàng)目增值稅的方法扶持企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

3.2 重視社會(huì)的協(xié)同發(fā)展

社會(huì)協(xié)同發(fā)展期間，需要對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)各組織的調(diào)整作用進(jìn)行充分發(fā)揮，注重人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、品牌打造，創(chuàng)造同步治理能力推動(dòng)河北省鄉(xiāng)村體育的可持續(xù)發(fā)展。首先，打造具有特色的體育旅游品牌，為河北省體育事業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。其次，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育模式，奠定良好的人才基礎(chǔ)。最后，注重鄉(xiāng)村組織自治能力、調(diào)整能力，最終推動(dòng)河北省體育旅游健康穩(wěn)定長(zhǎng)足發(fā)展。

3.3 探尋合適的產(chǎn)業(yè)形式

河北省體育旅游蘊(yùn)藏著非常豐富的發(fā)展方式，然而鄉(xiāng)村需要根據(jù)該地區(qū)具體狀況，探尋符合自己的旅游項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境與自然環(huán)境相吻合，明確自己定位，但是針對(duì)以往行業(yè)，怎樣快速進(jìn)入體育旅游產(chǎn)業(yè)，通常沒(méi)有非常明確的方向。比如：許多地方舉辦馬拉松比賽，但是其慢節(jié)奏的生活狀態(tài)與民風(fēng)問(wèn)題在一定程度上阻礙了馬拉松的穩(wěn)定發(fā)展。所以，無(wú)論是哪種體育項(xiàng)目，都需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況舉行，在發(fā)展比較快的周邊鄉(xiāng)村，需要符合城市居民的要求，發(fā)展將休閑放松作為核心的體育項(xiàng)目，使城市居民不僅可以在較短的假期放松自我，而且還可以強(qiáng)身健體，感受鄉(xiāng)村的生活慢節(jié)奏。

3.4 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)體育旅游運(yùn)營(yíng)商，培育經(jīng)營(yíng)性體育旅游人才

鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量與進(jìn)度主要取決于經(jīng)營(yíng)性人才，然而專(zhuān)業(yè)的體育旅游運(yùn)營(yíng)商可以為河北省體育旅游提供非常有力的支撐。因?yàn)轶w育旅游在國(guó)內(nèi)是一種新興的項(xiàng)目，特別是在鄉(xiāng)村這個(gè)空間的整合缺少經(jīng)驗(yàn)，部分企業(yè)與高校缺乏主觀(guān)能動(dòng)性，不能充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生態(tài)及生活發(fā)展，不能熟練掌握河北省體育旅游主力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用與發(fā)展前景，導(dǎo)致河北省體育旅游人才培養(yǎng)缺失是目前河北省體育旅游發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。究其原因是：首先，河北省體育旅游工作人員大部分來(lái)自于旅游行政部門(mén)、體育行政部門(mén)及其他行業(yè)群體，在工作過(guò)程中采取短期培訓(xùn)的方法進(jìn)行培養(yǎng)，其呈現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平受限，不能借助專(zhuān)業(yè)的體育培訓(xùn)系統(tǒng)培育工作人員。其次，河北省高等院校中還未全面設(shè)置體育旅游方向的教學(xué)部門(mén)，休閑體育教學(xué)硬件設(shè)備缺少、體育旅游方向的優(yōu)秀教師缺少等問(wèn)題降低了河北省體育旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力。所以，解決經(jīng)營(yíng)性人才缺少的主要任務(wù)是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)體育旅游運(yùn)營(yíng)商，可以組建體育旅游團(tuán)體與組織，按時(shí)為體育旅游工作人員展開(kāi)崗位培訓(xùn)，大力宣講河北省鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展成功案例，逐步增強(qiáng)工作人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，完善工作人員的體育旅游知識(shí)理論，全面提升工作人員的職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，重點(diǎn)打造成一支具備開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)及管理的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。另一方面，運(yùn)營(yíng)商需要更加重視農(nóng)民的主體地位，全面培育具有豐富經(jīng)驗(yàn)的體育旅游領(lǐng)導(dǎo)人，如此一來(lái)既可以更好地處理農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)又能夠加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的速度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理想效果。

4? 結(jié)語(yǔ)

縱觀(guān)河北省總體發(fā)展?fàn)顩r，大力發(fā)展體育旅游有助于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。體育旅游是一種獨(dú)特的旅游方式，可以為旅游者帶來(lái)全新的旅游感受，與此同時(shí)還可以加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，逐步調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村需要結(jié)合當(dāng)?shù)囟喾N形式的旅游資源，使用國(guó)家政策，推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，最終加快我國(guó)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，最終使總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到全面提升。

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