區(qū)塊鏈技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)管理方面的應(yīng)用

耿良存

（菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，山東 菏澤 274000）

引言

區(qū)塊鏈作為分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等技術(shù)集成到比特幣中的成功APP 應(yīng)用，受到社會(huì)各界的高度重視和推薦。近年來(lái)，在金融服務(wù)、產(chǎn)品跟蹤、社會(huì)管理以及電子證件照等方面進(jìn)行了一些探索，為未來(lái)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景的深化和多元化積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。部門(mén)信息交叉廣、業(yè)務(wù)量大、直接關(guān)系到群眾民生利益的房地產(chǎn)登記工作如何更好地使用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化流程、提高效率，也應(yīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)研究的重要技術(shù)課題。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介

區(qū)塊鏈技術(shù)（Blockchaintechnology，簡(jiǎn)稱(chēng)BT）是一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)和計(jì)算范式，會(huì)利用到區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，需要能夠儲(chǔ)存和更新數(shù)據(jù)，結(jié)合密碼學(xué)的各種方法來(lái)讓數(shù)據(jù)傳輸訪問(wèn)更具有安全性，并且要通過(guò)自動(dòng)化的腳本代碼來(lái)編程，做好數(shù)據(jù)操控，更新數(shù)據(jù)。會(huì)用到分布式腳本，有效記錄交易，讓交易永久可查。實(shí)際應(yīng)用中，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠和數(shù)字貨幣更好的結(jié)合在一起，屬于互聯(lián)網(wǎng)典型司法技術(shù)的應(yīng)用，工作人員可以根據(jù)區(qū)塊鏈的應(yīng)用順序來(lái)做區(qū)分，從實(shí)際情況出發(fā)，將對(duì)應(yīng)的區(qū)塊鏈技術(shù)組合成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)把密碼學(xué)和鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)合在一起，綜合起來(lái)做分布式賬本。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，可以驗(yàn)證儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，更新數(shù)據(jù)，編程和操作數(shù)據(jù)，由多中心來(lái)共同維護(hù)，整體穩(wěn)定性安全性較高，并且數(shù)據(jù)不會(huì)篡改，使用者可以追溯交易記錄。

二、區(qū)塊鏈在不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

（一）數(shù)據(jù)可靠性強(qiáng)

目前不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的保存主要分為兩種情況，一是登記機(jī)關(guān)自行保存；二是政府大數(shù)據(jù)中心綜合保存。兩種存儲(chǔ)方式都是集中式存儲(chǔ)，具有易于管理的優(yōu)點(diǎn)，但人為破壞和病毒攻擊等缺陷也很明顯。由于存儲(chǔ)服務(wù)器出廠時(shí)的錯(cuò)誤、網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)、天災(zāi)等原因，容易發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、無(wú)法調(diào)用等現(xiàn)象，這些都是以存儲(chǔ)為中心難以解決的問(wèn)題。區(qū)塊鏈去中心化存儲(chǔ)的特點(diǎn)非常適合房地產(chǎn)登記多方參與、聯(lián)合維護(hù)的需要。目前，政府根據(jù)部門(mén)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)匯總的要求，各部門(mén)不再分別保存數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)和各相關(guān)部門(mén)分別構(gòu)建數(shù)據(jù)生成、使用、修改的節(jié)點(diǎn)聯(lián)盟鏈，大數(shù)據(jù)中心作為超級(jí)節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一保存、管理數(shù)據(jù).

（二）建立跨部門(mén)的信任機(jī)制

目前，在各級(jí)政府反復(fù)要求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的背景下，房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)與其他部門(mén)的信息交流更加頻繁，登記結(jié)果是否正確取決于相關(guān)部門(mén)的審查、交易、核稅、抵押等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，哪些環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)存在問(wèn)題 同樣，金融部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、稅務(wù)部門(mén)繳納住房契稅、戶(hù)籍部門(mén)戶(hù)籍登記、教育部門(mén)入學(xué)申請(qǐng)范圍的認(rèn)定等方面也是基于登記數(shù)據(jù)的正確性。如何才能放心調(diào)用其他部門(mén)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是否在調(diào)用后有所修改，是否可追溯等問(wèn)題亟待解決。目前，各地?zé)o論通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)還是專(zhuān)線方式調(diào)用，都難以解決上述隱患，部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享缺乏有效的互信機(jī)制，這也是以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為中心的弊端。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)登記的應(yīng)用場(chǎng)景

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用監(jiān)管

工作人員要重視不動(dòng)產(chǎn)電子證照功能的實(shí)際應(yīng)用狀況，根據(jù)管理需要、業(yè)務(wù)需求開(kāi)展電子證照的使用監(jiān)管工作。相應(yīng)的使用者可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)持續(xù)不斷的強(qiáng)化電子證照全鏈條的監(jiān)管效力，無(wú)論是連續(xù)使用還是注銷(xiāo)、作廢都可以得到更好的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓電子證照的全生命周期都能夠得到很好的控制，不會(huì)出現(xiàn)盜用濫用之類(lèi)的問(wèn)題。在此過(guò)程中需要重視業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)協(xié)同模塊等實(shí)際應(yīng)用情況，根據(jù)生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管的具體內(nèi)容來(lái)做每一步工作的控制，要基于業(yè)務(wù)協(xié)同模塊和工作來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)的主鏈節(jié)點(diǎn)等一系列的內(nèi)容信息來(lái)使整個(gè)項(xiàng)鏈內(nèi)容能有更全面的信息內(nèi)容，無(wú)論是重要證照登記信息、正常使用信息還是證照驗(yàn)證信息、基本信息，都可以得到更有效的監(jiān)控和全生命周期管理，需要與每一個(gè)證照的生命鏈更好的鏈接在一起，讓電子證照的簽發(fā)注銷(xiāo)，或者后續(xù)使用的全流程追溯都變得更加可行。同時(shí)也要防篡改，把相對(duì)應(yīng)的登記信息管理工作切實(shí)落實(shí)下去。區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改屬性可以確保電子證照的安全保存，區(qū)塊鏈系統(tǒng)的模塊功能還能夠提升電子資料的驗(yàn)證與授權(quán)的效率，同時(shí)，在系統(tǒng)中校驗(yàn)、查證與授權(quán)完成后就會(huì)直接轉(zhuǎn)入下個(gè)環(huán)節(jié)，為電子證照管理有序推進(jìn)提供助力，讓業(yè)務(wù)信息可以在存入業(yè)務(wù)網(wǎng)的同時(shí)上鏈，保證信息保存效果。

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈一體化辦理應(yīng)用實(shí)踐

根據(jù)統(tǒng)一辦理的要求，整合國(guó)土、房地產(chǎn)、稅務(wù)窗口，統(tǒng)一設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅費(fèi)綜合窗口，編制并公布統(tǒng)一接收申報(bào)資料目錄。申請(qǐng)人提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、交易合同、身份證等基本資料后，一體化平臺(tái)通過(guò)智能合約的方式從區(qū)塊鏈獲取并驗(yàn)證申請(qǐng)人的戶(hù)籍信息、婚姻信息、交易信息、權(quán)利信息，同時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅進(jìn)行區(qū)塊鏈賬本。所有環(huán)節(jié)內(nèi)容公開(kāi)、透明、安全、可追蹤，業(yè)務(wù)中的國(guó)土、房地產(chǎn)、稅務(wù)等部門(mén)復(fù)用申請(qǐng)材料，共享信息驗(yàn)證和業(yè)務(wù)處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易、稅收、房地產(chǎn)登記的“一窗辦、整合服務(wù)”“七個(gè)一”模式，同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記達(dá)到11 次性能提速，申請(qǐng)材料、處理環(huán)節(jié)、辦公處理時(shí)限分別壓縮52.6%、52.6%的目前，不動(dòng)產(chǎn)交易登記商社當(dāng)場(chǎng)辦理證明，房間業(yè)務(wù)2 個(gè)工作日辦理。

（三）區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)同步及安全服務(wù)

不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)登記和很多內(nèi)容有關(guān)，需要重視整體的安全性，不能出現(xiàn)賬戶(hù)盜用的問(wèn)題，不能出現(xiàn)信息篡改的情況。要防止偽造節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容，要重視整個(gè)區(qū)塊的使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，要保證整個(gè)數(shù)據(jù)資料有絕對(duì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，電子證照管理需要從實(shí)際情況出發(fā)，重視校驗(yàn)之類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，做好共享數(shù)據(jù)，保證證照信息整體的安全性。既要保證全流程可溯可控，在使用信息時(shí)確保安全，又要根據(jù)實(shí)際情況做好信息上鏈和授權(quán)工作，保證每一個(gè)部門(mén)以及每一個(gè)區(qū)塊鏈平臺(tái)都能夠很好地和其他部門(mén)結(jié)合在一起，做好資料上傳加密工作、授權(quán)使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共享，讓所需要的完整記錄都可以完整的上傳下去，使整個(gè)過(guò)程更加的可信、可控，要把電子證照利用起來(lái)，從智能化的角度來(lái)形成對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制和合約，將電子證照領(lǐng)取、授權(quán)這一系列的內(nèi)容結(jié)合在一起，讓證照區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)同步及安全服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)登記和很多內(nèi)容有關(guān)，需要重視整體的安全性，不能出現(xiàn)賬戶(hù)盜用的問(wèn)題，不能出現(xiàn)信息篡改的情況。要防止偽造節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容，要重視整個(gè)區(qū)塊的使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，要保證整個(gè)數(shù)據(jù)資料有絕對(duì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，電子證照管理需要從實(shí)際情況出發(fā)，重視校驗(yàn)之類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，做好共享數(shù)據(jù)，保證證照信息整體的安全性。既要保證全流程可溯可控，在使用信息時(shí)確保安全，又要根據(jù)實(shí)際情況做好信息上鏈和授權(quán)工作，保證每一個(gè)部門(mén)以及每一個(gè)區(qū)塊鏈平臺(tái)都能夠很好地和其他部門(mén)結(jié)合在一起，做好資料上傳加密工作、授權(quán)使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共享，讓所需要的完整記錄都可以完整的上傳下去，使整個(gè)過(guò)程更加的可信、可控，要把電子證照利用起來(lái)，從智能化的角度來(lái)形成對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制和合約，將電子證照領(lǐng)取、授權(quán)這一系列的內(nèi)容結(jié)合在一起。

（四）節(jié)點(diǎn)的登記交易數(shù)據(jù)上報(bào)

不動(dòng)產(chǎn)登記信息上報(bào)包括從市級(jí)節(jié)點(diǎn)上報(bào)至省級(jí)分布式中心節(jié)點(diǎn)，從省級(jí)分布式中心節(jié)點(diǎn)上報(bào)至國(guó)家級(jí)中心節(jié)點(diǎn)。在市級(jí)報(bào)告數(shù)據(jù)時(shí)，筆者建議報(bào)告掃描的電子文件以外的數(shù)據(jù)。省級(jí)分布式中心節(jié)點(diǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)時(shí)，筆者建議報(bào)告“重要”數(shù)據(jù)?！爸匾睌?shù)據(jù)中包含的字段有“不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)碼”“業(yè)務(wù)號(hào)碼”“不動(dòng)產(chǎn)所在地塊代碼”“業(yè)務(wù)受理所在地塊代碼”“權(quán)利人身份證號(hào)碼”“權(quán)利人姓名”等。通過(guò)該數(shù)據(jù)報(bào)告流程，市級(jí)房地產(chǎn)登記交易部門(mén)可以擁有包括電子文件在內(nèi)的所有數(shù)據(jù)的省級(jí)節(jié)點(diǎn)只有簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)只有業(yè)務(wù)的“重要”數(shù)據(jù)。電子文件數(shù)據(jù)量大，大大減輕了省級(jí)分布式中心和國(guó)家級(jí)中心點(diǎn)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)負(fù)擔(dān)。通過(guò)分布式管理系統(tǒng)和節(jié)點(diǎn)之間的通信，無(wú)論是國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)還是省級(jí)節(jié)點(diǎn)都可以看到包括電子文件在內(nèi)的所有數(shù)據(jù)。節(jié)點(diǎn)首次加入?yún)^(qū)塊鏈時(shí)，必須按照上述規(guī)則上報(bào)歷史數(shù)據(jù)。

（五）不動(dòng)產(chǎn)登記密鑰信息上的鏈接證

由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有不可篡改、可追溯的特性，不動(dòng)產(chǎn)登記的重要信息如果應(yīng)用，可以大大提高登記信息的安全性。在業(yè)務(wù)登記處理過(guò)程中，需要通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)及時(shí)登記相應(yīng)的業(yè)務(wù)信息，必須做好不同環(huán)節(jié)的審批工作。為了更好地保障不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的處理時(shí)間、處理流程、業(yè)務(wù)信息和辦理人等信息，并且防止全流程信息在區(qū)塊鏈上受到保護(hù)，需要制作存款證.

（六）瀏覽交易注冊(cè)電子文件

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全國(guó)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)可以是國(guó)家或省級(jí)個(gè)人對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)信息的查詢(xún)，也可以是不同市之間通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)進(jìn)行的個(gè)人在特定市擁有房地產(chǎn)信息的查詢(xún)。流程如下。在國(guó)家或省級(jí)查看登記交易的電子文件，無(wú)需經(jīng)市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記交易部門(mén)授權(quán)，即可根據(jù)“關(guān)鍵詞”“提取”市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記交易的電子文件信息。異地不動(dòng)產(chǎn)登記交易部門(mén)顯示某房屋的電子文件時(shí)，需要異地節(jié)點(diǎn)與房屋所在地節(jié)點(diǎn)通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，房屋所在地節(jié)點(diǎn)將電子文件信息“推送”到異地節(jié)點(diǎn)，異地不動(dòng)產(chǎn)登記交易部門(mén)進(jìn)行電子文件顯示。

結(jié)束語(yǔ)

利用區(qū)塊鏈的記錄的不可逆性、系統(tǒng)數(shù)據(jù)高度安全性以及對(duì)等傳輸?shù)雀黜?xiàng)技術(shù)特性，除了在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域開(kāi)展智能審批的應(yīng)用研究外，還可開(kāi)展網(wǎng)上查詢(xún)、預(yù)約、EMS 遞送等多個(gè)方面的探索，以便促使區(qū)塊鏈技術(shù)是應(yīng)用價(jià)值得到充分發(fā)揮