民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀存在的問(wèn)題及化解想法
——以黃平縣為例

龍運(yùn)海

（黃平縣圖書館，貴州 黔東南 556100）

一、引言

截至2019年底，黃平縣共計(jì)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶籍人口390259人，城鎮(zhèn)人口116999人，占30%，鄉(xiāng)村273260 人，占70%。[1]同時(shí)少數(shù)民族占比達(dá)65%，是一個(gè)典型的鄉(xiāng)村人口居多的民族縣份。2020 年在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，得到國(guó)家政策的大力扶持，全縣整體脫貧出列。但是鄉(xiāng)村文化建設(shè)并沒(méi)有得到大發(fā)展，縣內(nèi)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館都沒(méi)有正常運(yùn)行，147 個(gè)村居圖書室建設(shè)開(kāi)放水平低下。這種因縣級(jí)財(cái)力不足引起的一手硬一手軟的發(fā)展局面導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)民素質(zhì)提升沒(méi)有條件，將給下一步鄉(xiāng)村振興帶來(lái)重重障礙。本人在下村指導(dǎo)農(nóng)村圖書室業(yè)務(wù)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多村級(jí)圖書室整個(gè)環(huán)境布滿灰塵，有的從建成到現(xiàn)在幾乎沒(méi)有人去借閱，震驚之余，也引起了深思，這種現(xiàn)狀是什么原因造成的？如何去解決？現(xiàn)就以筆者所在的黃平縣為例，從鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀的重要性著手，去分析民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀存在的問(wèn)題并提出解決想法，以供大家參考。

二、提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀的意義

（一）民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全民閱讀的最后瓶頸

李克強(qiáng)總理在2021 年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中指出，“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀”。這是自2014 年起,“全民閱讀”連續(xù)第八次被寫入政府工作報(bào)告?？墒牵瑩?jù)第十六次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)居民的圖書閱讀率為68.1%，而農(nóng)村居民閱讀率僅為49.0%，[2]可見(jiàn)農(nóng)村閱讀水平與鎮(zhèn)城的差距不小。2019 年黃平縣圖書館組織的一次鄉(xiāng)村閱讀調(diào)查結(jié)果顯示：全縣147 個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）圖書室（農(nóng)家書屋）借閱年人次在3000 以上的只有舊州鎮(zhèn)冷水河移民社區(qū)1 個(gè)點(diǎn)，1000—3000 也就10 個(gè)點(diǎn)，其余都在1000 人次以下，有三十幾個(gè)村全年就沒(méi)有人來(lái)借閱圖書。閱讀率和閱讀量接近零的大多數(shù)都在谷隴、翁坪、重安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族人口占90%以上的鄉(xiāng)村，不但農(nóng)民借閱少，就連村干部也不愿看書。由此看出，在廣大的西部少數(shù)民族鄉(xiāng)村，農(nóng)民的閱讀率和閱讀量并沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)，與全國(guó)閱讀水平相比，民族地區(qū)最為低下?？梢哉f(shuō)，是全民閱讀極難走通的最后一公里。

（二）民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段

提高農(nóng)民素質(zhì)，就要在幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過(guò)閱讀推廣活動(dòng)，普及科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)農(nóng)民開(kāi)拓進(jìn)取的精神和開(kāi)放的精神，培養(yǎng)農(nóng)民具備主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法制意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民具備誠(chéng)信品質(zhì)和創(chuàng)新的素質(zhì)，使農(nóng)民成為適應(yīng)現(xiàn)代化需求的新型農(nóng)民。[3]現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民需要的很多農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村法律信息和基礎(chǔ)養(yǎng)生知識(shí)等都可以通過(guò)查閱書籍、報(bào)刊和聽(tīng)廣播電視收集到。因此，農(nóng)民閱讀水平提高，對(duì)農(nóng)民提升素質(zhì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理和豐富農(nóng)民文化生活等方面既有立竿見(jiàn)影的效果也有著未來(lái)深遠(yuǎn)影響。我們必須下大力氣以閱讀為突破口，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。而在廣大西部民族地區(qū)由于落后，就更需要抓好這項(xiàng)工作。

三、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村圖書室（農(nóng)家書屋）建設(shè)管理嚴(yán)重滯后

農(nóng)村圖書室是我國(guó)圖書館事業(yè)向農(nóng)村的延伸，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)及農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平提升具有重要的意義。[4]而在類似黃平縣一樣的民族地區(qū)鄉(xiāng)村，由于地方財(cái)力有限和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書室建設(shè)管理較為滯后。黃平縣142行政村和5 個(gè)移民社區(qū)都建了圖書室（農(nóng)家書屋），每村（居）藏書1200——2000冊(cè)之間，全縣村級(jí)圖書室累計(jì)藏書25 余萬(wàn)冊(cè)，除了總量嚴(yán)重不足外，還存在多方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是文獻(xiàn)資源與農(nóng)民閱讀需求不相適應(yīng)。因?yàn)槭菄?guó)家出版部門統(tǒng)一配送的，館藏文獻(xiàn)歷史、哲學(xué)、文學(xué)、機(jī)械、心理和醫(yī)學(xué)等等紙質(zhì)圖書量特別大，而對(duì)農(nóng)民實(shí)用的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)村管理、家庭糾紛處理解調(diào)和老人養(yǎng)生等實(shí)用工具類圖書卻不多。加上各村的自然條件與民族習(xí)俗不一樣，對(duì)文獻(xiàn)的需求也不一樣，過(guò)于集中性選配送圖書無(wú)意中造成不適用圖書的比例增加。二是忽視農(nóng)民閱讀文獻(xiàn)質(zhì)量的需求。為了補(bǔ)充農(nóng)村圖書室的數(shù)量，黃平發(fā)出了各部門、各單位和個(gè)人向農(nóng)村圖書室捐書的倡議，本來(lái)是一件好事?？珊芏鄦挝粸榱斯?jié)約錢把過(guò)舊過(guò)時(shí)以及不適宜農(nóng)民閱讀的圖書送到鄉(xiāng)村圖書室充數(shù)，成為擺設(shè)。三是管理不到位開(kāi)放不正常。黃平縣的農(nóng)家書屋全部是村干部兼職開(kāi)放，來(lái)上班就把圖書室打開(kāi)，有沒(méi)有人看書也不管，借就登記一下，沒(méi)人借就算。個(gè)別的村干部干脆不開(kāi)圖書室的門，還有的圖書室門鎖都打不開(kāi)了，因?yàn)橐荒甓紱](méi)有人借閱圖書。什么圖書室借閱制度、防火安全制度和開(kāi)放管理制度等等貼在墻上形同虛設(shè)。

（二）思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)引起農(nóng)民閱讀意愿不強(qiáng)

在民族地區(qū)鄉(xiāng)村，農(nóng)民不愛(ài)閱讀，有些原因是歷史上形成的。一是小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)展眼光?，F(xiàn)在村里務(wù)農(nóng)的都是老人居多，因駐村時(shí)常都與他們交流拉家常，老農(nóng)民說(shuō)，種點(diǎn)水稻、玉米和蔬菜，憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)做就可以了，幾十年來(lái)都是這個(gè)做法，夠吃就行，還搞什么科技興農(nóng)。搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是年輕人的事，是政府的事，不求上進(jìn)，小農(nóng)意識(shí)思想嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和市場(chǎng)化的眼光在留守鄉(xiāng)村農(nóng)民中幾乎不存在。二是城鄉(xiāng)差別導(dǎo)致很多農(nóng)村孩子跳農(nóng)門難。黃平作為民族落后地區(qū)，2019 年度戶籍人口39 萬(wàn)多，常住人口26 萬(wàn)多，有13 萬(wàn)人口流出縣外省外務(wù)工。鄉(xiāng)村農(nóng)民中青年都外出打工掙錢去了，孩子在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上學(xué)，由爺爺奶奶陪讀，隔代管理造成溺愛(ài)和玩手機(jī)，從而不學(xué)習(xí)，這些年來(lái)鄉(xiāng)村考上好大學(xué)的農(nóng)家子弟反而不如八九十年代比例高，高中和初中畢業(yè)后都去打工。產(chǎn)生了老人們認(rèn)為讀書無(wú)用的思想，何必花錢去買書和花時(shí)間去閱讀？三是不愛(ài)閱讀的從眾心理作怪。黃平縣是少數(shù)民族占總?cè)丝诒戎剌^大的縣，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)民平時(shí)都很熱情好客，酒文化深厚，無(wú)酒不成禮儀的思想普遍存在。農(nóng)閑時(shí)間絕大多數(shù)人都在飲酒、打牌、看電視和閑聊，大家都不閱讀，連新聞都看得不多，報(bào)紙也無(wú)人閱覽。如果哪個(gè)村民天天去閱讀，與其他村民不打成一片，就會(huì)成為孤家寡人，家里有紅白喜事，就找不到人幫忙。為此，大家都不去鄉(xiāng)村圖書室閱讀已成為一種不良習(xí)慣。

（三）一部分農(nóng)民自身素質(zhì)低導(dǎo)致無(wú)法看書甚至連聽(tīng)讀都困難

在黃平縣的廣大鄉(xiāng)村，很多留守農(nóng)民，不閱讀還有客觀方面的原因。一是留守鄉(xiāng)村的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍低下，文盲和半文盲占絕大多數(shù)。在第七次人口普查中，我單位所負(fù)責(zé)聯(lián)系的黃平縣一碗水鄉(xiāng)印地壩村50 歲以上留守農(nóng)民文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的就達(dá)90%以上。由于這部分人的文化水平低下，對(duì)于自己需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村法律法規(guī)、黨和國(guó)家農(nóng)村政策等等他們看不懂，只能由技術(shù)員或干部宣傳講解。除了不想看外，他們對(duì)書報(bào)也看不明白，到鄉(xiāng)村圖書室看書看報(bào)成為這類群體的一種奢望。二是民族語(yǔ)言障礙。在黃平縣南面鄉(xiāng)村人口以苗族和革家人為主，其中有約8——10 萬(wàn)的50 歲以上中老年人既不識(shí)字，也聽(tīng)不懂漢語(yǔ)，閱讀上比前類農(nóng)民問(wèn)題還多。干部在駐村工作中，只能依靠同種民族的村干部去做工作，很多的群眾都不懂政策法規(guī)，還處在鄉(xiāng)規(guī)民約為主的社會(huì)治理狀態(tài)。在信息技術(shù)和社會(huì)管理方式日新月異的今天，給基層政府日常社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

四、推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀的思考

解決農(nóng)民閱讀問(wèn)題必須要分析其本質(zhì)和根源，要有問(wèn)題長(zhǎng)期存在和必然經(jīng)歷的心理承受和耐力，在反思中前進(jìn)，在批判中樹立科學(xué)的理念，尋找正確的方法。[5]少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀的問(wèn)題更為復(fù)雜，所需要采取的解決方法在共性的基礎(chǔ)上還需要差異化去對(duì)待，筆者就結(jié)合黃平縣情和工作實(shí)踐，有針對(duì)性地提出一些解決想法。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村圖書室（農(nóng)家書屋）建設(shè)管理

將村級(jí)圖書室建設(shè)好，讓村民不出家門就能讀上更多更有用的書，使村圖書室能成為鄉(xiāng)親們茶余飯后學(xué)習(xí)文化的好去處，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)和窗口。[6]既然建設(shè)好農(nóng)村圖書室作用這么大，在加大財(cái)政投入補(bǔ)充藏書量的基礎(chǔ)上，還要注意下面的細(xì)節(jié)：一是做好鄉(xiāng)村圖書室文獻(xiàn)增補(bǔ)前的購(gòu)書采訪工作，確保適應(yīng)農(nóng)民閱讀。要讓各村圖書室館藏文獻(xiàn)適合每個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今后補(bǔ)充鄉(xiāng)村圖書室新書時(shí)，就得把擬采購(gòu)文獻(xiàn)目錄送相關(guān)村里的群眾代表讓其選書，縣里再統(tǒng)一集中采購(gòu)。我們作為管理部門，只是指導(dǎo)農(nóng)民閱讀，不能代替農(nóng)民選書。同時(shí)，要求每個(gè)單位所捐圖書必須搞好造冊(cè)登記，使大家不再把過(guò)舊過(guò)時(shí)及不適宜的圖書送到村圖書室，盡量采購(gòu)新書。二是搞好業(yè)務(wù)管理開(kāi)放。由縣圖書館為全縣的鄉(xiāng)村圖書室統(tǒng)一編目分類，每個(gè)村設(shè)立1 名文化專職人員，可以從退休回鄉(xiāng)國(guó)家干部或企業(yè)工人中選聘，適當(dāng)縣級(jí)財(cái)政給予每月1000——1500 左右的生活補(bǔ)助，負(fù)責(zé)群眾文化活動(dòng)和圖書室開(kāi)放等工作，保證按時(shí)間開(kāi)放，特別是周末和節(jié)日開(kāi)放。三是提高鄉(xiāng)村圖書室管理員思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。管理員要對(duì)讀者來(lái)借閱圖書開(kāi)展登記、搞好圖書室的環(huán)境衛(wèi)生并讓廣大群眾到圖書室看書舒適。做到這些要求，還要在補(bǔ)助不高的情況下，選一批優(yōu)秀的、不計(jì)報(bào)酬的志愿者來(lái)?yè)?dān)任村圖書室管理員。同時(shí)，縣文廣部門要加強(qiáng)對(duì)這些管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能從事一些基本的照相、組織村內(nèi)小型閱讀推廣活動(dòng)、寫簡(jiǎn)單的報(bào)道和能落實(shí)圖書室的各項(xiàng)制度等，讓村級(jí)圖書室管理員成為基層公共文化服務(wù)的多面手。

（二）綜合社會(huì)力量多措并舉抓好鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀推廣活動(dòng)

一是抓好閱讀宣傳。由文體廣電旅游部門牽頭，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)、水利、教育、婦聯(lián)、司法、公安、林業(yè)、殘聯(lián)和衛(wèi)生等部門參加，具體由縣圖書館組織，相關(guān)部門工作人員參與，利用趕集、院壩會(huì)、民族節(jié)日活動(dòng)的時(shí)節(jié)和場(chǎng)所，開(kāi)展農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)和基本醫(yī)療知識(shí)等等閱讀宣傳活動(dòng)。以小冊(cè)子、畫報(bào)、小廣播和展板等直觀方式開(kāi)展，激發(fā)農(nóng)民的閱讀潛力。二是抓好以村為單位的小型閱讀活動(dòng)。由縣圖書館或村級(jí)圖書室管理員深入村寨，舉辦院壩式閱讀推廣活動(dòng)，給點(diǎn)小紀(jì)念品，讓鄉(xiāng)村愛(ài)閱讀的家庭現(xiàn)身說(shuō)法，認(rèn)識(shí)到多閱讀的好處，也可以搞農(nóng)村政策、消防安全和疫情常識(shí)等等知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。三是與文化館合作搞閱讀教育節(jié)目。做一些多讀書、讀好書可以改變?nèi)松缆罚蛔x書就要落后和只能打工并認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人要擺脫真正的農(nóng)民身份只有讀書等等之類的文藝節(jié)目，明白防電信詐騙、農(nóng)村安全、正確用藥等等，都要識(shí)字和閱讀才能知曉。通過(guò)一系列的閱讀推廣和宣傳，讓農(nóng)民意識(shí)到只有閱讀，才能過(guò)上更好的生活。四是參觀學(xué)習(xí)。由縣圖書館與村居兩委共同組織鄉(xiāng)村農(nóng)民到附近閱讀家庭、閱讀社區(qū)、文明社區(qū)和農(nóng)村致富家庭參觀，親身體會(huì)看一看別人閱讀后取得的美好生活，從心理上改變不閱讀的舊觀念，開(kāi)闊村民的眼界。讓廣大鄉(xiāng)村的農(nóng)民意識(shí)到：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)逐步推廣，農(nóng)民必須有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)，才能有“錢途”。[7]在親眼所見(jiàn)的體驗(yàn)中，讓廣大農(nóng)民從內(nèi)心深處感受到閱讀的意義，培養(yǎng)農(nóng)民閱讀興趣，提升鄉(xiāng)村閱讀氛圍。

（三）利用現(xiàn)有科技手段擴(kuò)展閱讀方式和渠道

農(nóng)村居民閱讀少問(wèn)題的根源在于農(nóng)民閱讀需求的復(fù)雜性，[8]不同的閱讀障礙，我們必須采取不同的有針對(duì)性的可行措施來(lái)化解。對(duì)于黃平縣60 以上少數(shù)民族老年人聽(tīng)不懂漢語(yǔ)，也學(xué)習(xí)不來(lái)漢語(yǔ)的特殊情況，我們要采取特別的方法讓他們聽(tīng)讀。由全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位縣委宣傳部牽頭，文化、民宗和廣播電視臺(tái)等部門具體實(shí)施。每個(gè)少數(shù)民族選1－2 名專業(yè)反向翻譯人員，將黃平新聞、上級(jí)政策、安全基本常識(shí)、政府通告、那些事可做和哪些事禁止，都譯成苗語(yǔ)和革家話。充分利用好縣級(jí)農(nóng)村調(diào)頻應(yīng)急廣播寨寨通這個(gè)平臺(tái)（全縣安裝了一個(gè)縣級(jí)平臺(tái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，142 個(gè)行政村平臺(tái)，5 個(gè)安置點(diǎn)，共計(jì)1600 個(gè)點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)30 戶以上自然寨能聽(tīng)到廣播。）把這些譯成音頻每天播放出去。這樣讓黃平近8 萬(wàn)對(duì)漢語(yǔ)聽(tīng)不懂的受眾得到聽(tīng)讀，給他們了解一些基本的國(guó)家政策和生活常識(shí)提供方便，也能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委在實(shí)際工作中減輕宣傳教育方面的大量工作。抓住農(nóng)民做家務(wù)的時(shí)間，可以每天早上七點(diǎn)半和每晚上八點(diǎn)半各播出1 小時(shí)左右，也可以利用流動(dòng)圖書車在趕集和各種民族節(jié)日活動(dòng)中去播放。每天縣圖書館還要把這些民族語(yǔ)言譯音放在圖書館手機(jī)閱讀APP 上推廣，讓一部分有智能手機(jī)的少數(shù)民族農(nóng)民在平時(shí)也可以聽(tīng)讀。

五、結(jié)語(yǔ)

由于多種歷史原因?qū)е旅褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，與當(dāng)前國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求極不相適應(yīng)，在像黃平一樣的西部廣大民族地區(qū)，鄉(xiāng)村農(nóng)民的素質(zhì)提升更為迫切。做好這方面工作的方法方式有多種多樣，但是通過(guò)閱讀手段來(lái)提升，就是當(dāng)下一種最好的可行性方法。改變鄉(xiāng)村農(nóng)民閱讀現(xiàn)狀，需要一個(gè)長(zhǎng)期的努力過(guò)程，對(duì)于民族地區(qū)來(lái)講，更加不是一件易事。我們廣大民族地區(qū)縣鄉(xiāng)的圖書館員，一定要抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，搞好鄉(xiāng)村農(nóng)民的閱讀工作，不斷提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)，為所在地的鄉(xiāng)村振興盡自己的綿薄之力。