新時(shí)期高校黨建進(jìn)學(xué)生公寓建設(shè)路徑研究

劉增

（湖南中醫(yī)藥大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

2017 年中共教育部黨組印發(fā)關(guān)于《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確提出按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)的原則，在按年級(jí)或院（系）設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織，探索學(xué)生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展[1]。近年來，有不少的高校根據(jù)文件精神，開展了黨建進(jìn)學(xué)生公寓的工作，但大多尚處于邊推進(jìn)、邊摸索、邊發(fā)展階段，雖取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成果，也產(chǎn)生了硬件缺乏、機(jī)制不完善、后勁不足等問題。如何利用學(xué)生公寓這一有效載體，依托黨建育人功能，創(chuàng)造性地實(shí)施大學(xué)生思想政治教育走進(jìn)公寓、走近學(xué)生，并能持續(xù)激發(fā)育人活力，是新時(shí)期高校思想政治教育工作面臨的全新課題，也是高校黨建工作的重點(diǎn)探究?jī)?nèi)容之一。

一、新時(shí)期下高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的必要性

（一）有利于深化推進(jìn)思想政治教育工作，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

高校學(xué)生公寓是學(xué)生進(jìn)行日常生活學(xué)習(xí)和開展人際交往的主要陣地，也是廣大學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育的重要載體，學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成、品質(zhì)錘煉、人格發(fā)展乃至能力鍛煉都離不開這一方天地，學(xué)生公寓在高校思想政治教育工作中的育人陣地作用越來越重要。而黨建作為引領(lǐng)學(xué)生思想建設(shè)的抓手之一，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)黨的方針政策入腦入心，培育當(dāng)代大學(xué)生成為合格的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的重要路徑。推進(jìn)高校黨建進(jìn)學(xué)生公寓，主動(dòng)把黨組織覆蓋到學(xué)生公寓，建立縱橫交織的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨建的價(jià)值引領(lǐng)作用，把學(xué)生公寓打造成“思想教育、文化交流、行為養(yǎng)成”的素質(zhì)提升基地[2]，不僅有利于思想政治教育工作的縱深推進(jìn)，形成大思政教育格局，也有利于第一時(shí)間動(dòng)態(tài)把握學(xué)生思想狀況變化，明確黨建工作的開展方向，更好地實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)生思政工作的育人融合，將立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處。

（二）有利于維護(hù)學(xué)生公寓穩(wěn)定，凝聚和培育先鋒力量

學(xué)生公寓作為學(xué)生生活起居主要場(chǎng)所，既是學(xué)生成長(zhǎng)成才的啟航地，也是生活矛盾和沖突的集中爆發(fā)地。黨建進(jìn)學(xué)生公寓，依靠學(xué)生黨建工作力量加強(qiáng)與學(xué)生平時(shí)的溝通和交流，在學(xué)生公寓中直接開展引導(dǎo)教育工作，有助于及時(shí)有效地解決矛盾和沖突，從而創(chuàng)建和諧的公寓環(huán)境，維護(hù)學(xué)生公寓的安全及穩(wěn)定。其次，由于受多元文化的影響，當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)了政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、理想信念缺失、缺乏社會(huì)責(zé)任感等現(xiàn)象。黨建進(jìn)公寓便于及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)理想信念教育，有效引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價(jià)值觀、人生觀、世界觀，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活以及實(shí)踐中潛移默化接受黨性熏陶，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值主動(dòng)融入到實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值之中，自覺踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，保持與黨同向同行。再者，高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓，一方面，可以使基層黨組織走進(jìn)群眾，深入群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用和政治堡壘作用；一方面，可以豐富公寓文化內(nèi)涵，提升公寓精神文明建設(shè)，使公寓文化活動(dòng)更加多元，覆蓋面更加廣。同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓中的先鋒模范作用，以黨建帶團(tuán)建，有利于引導(dǎo)高校公寓學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造健康向上、積極和諧的公寓氛圍，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，凝聚和培育先鋒力量。

（三）有利于創(chuàng)新黨建工作路徑，發(fā)揮黨建和管理育人合力

新時(shí)期背景下，00 后已經(jīng)成為大學(xué)生主體。他們生長(zhǎng)在物質(zhì)豐富、網(wǎng)絡(luò)普及、信息獲取容易的環(huán)境中，思維比較活躍、視野比較開闊且追求個(gè)性化。因此，傳統(tǒng)的直接灌輸型大范圍教育模式很難吸引學(xué)生群體的注意，而個(gè)性化指導(dǎo)、小范圍管理、體驗(yàn)式的教育模式更能符合他們的特點(diǎn)和需要，學(xué)生公寓則恰好契合這一特點(diǎn)。將黨建工作融入學(xué)生公寓，將學(xué)生公寓作為推進(jìn)黨建工作的根據(jù)地及著力點(diǎn)，不僅有利于準(zhǔn)確把握學(xué)生的個(gè)性化和差異性需求，高效、便捷地為學(xué)生提供服務(wù)和管理，使工作更具有針對(duì)性，同時(shí)也創(chuàng)新了工作模式，使黨建工作更加貼近學(xué)生日常生活，讓黨建工作在學(xué)生日常管理中煥發(fā)應(yīng)有的感召力和影響力。推動(dòng)黨建工作落實(shí)落細(xì)、提升黨建引領(lǐng)和服務(wù)育人的精細(xì)化水平是新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的必然要求。此外，推進(jìn)黨建進(jìn)學(xué)生公寓，讓學(xué)生黨員充分發(fā)揮帶頭作用，與教師黨員一同走進(jìn)同學(xué)，開展黨建工作和管理工作，不僅能使學(xué)生黨員更進(jìn)一步了解黨建工作的重要性，在日常生活中自覺規(guī)范自身言行，同時(shí)也帶動(dòng)和影響身邊同學(xué)，促進(jìn)學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的實(shí)現(xiàn)，使黨建與學(xué)生管理相互呼應(yīng)、相得益彰更好形成育人合力。

二、當(dāng)前高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓存在的問題

（一）重視度不夠和經(jīng)費(fèi)投入不足

黨建工作是開展學(xué)生思想政治教育的重要途徑，雖然大部分高校對(duì)黨建工作較為關(guān)注，但建設(shè)卻存在很多不規(guī)范、不完善的地方，對(duì)黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的必要性認(rèn)識(shí)不足，也并未予以足夠重視，黨建工作依然停留在傳統(tǒng)的依托辦公室場(chǎng)地或教室場(chǎng)地開展模式。或者有些高校雖然實(shí)行了黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓，但并未充分利用陣地建設(shè)深入開展活動(dòng)，甚至，在推行過程中僅僅把黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓作為形象工程來實(shí)施，這就使得工作的開展務(wù)虛多于務(wù)實(shí)。同時(shí)，當(dāng)前許多高校在開展黨建和學(xué)生工作中面臨著經(jīng)費(fèi)不足問題，導(dǎo)致許多黨建活動(dòng)和學(xué)生工作無法更好開展，或無法達(dá)到預(yù)期規(guī)模和效果，如辦公硬件設(shè)備滯后、活動(dòng)舞臺(tái)受限等等。尤其是隨著新媒體、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，廣大師生對(duì)高校黨建高質(zhì)量發(fā)展有了新要求和新期待，高校黨建的理論和實(shí)踐研究、物質(zhì)和技術(shù)、資金保障凸顯不足，黨建支撐保障體系的建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（二）管理體制和機(jī)制不完善

學(xué)生黨建與學(xué)生管理與思想政治教育工作既緊密相扣又有一定區(qū)別，但在推進(jìn)黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的過程中，往往容易出現(xiàn)重學(xué)生管理輕學(xué)生黨建或?qū)烧呋鞛橐徽劦默F(xiàn)象，缺乏對(duì)黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的專門管理辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，高校的學(xué)生支部書記大多由輔導(dǎo)員兼任，缺乏黨建專職人員配備，導(dǎo)致黨建工作者理論水平和管理水平高低不一，黨建工作者對(duì)信息化手段和新媒體掌握和運(yùn)用的水平也不一而足，加之輔導(dǎo)員日常事務(wù)繁雜，沒有充足時(shí)間和精力用于黨建工作，使得學(xué)生管理和黨建未能充分發(fā)揮教育合力。而且，學(xué)校層面大多缺乏對(duì)黨建進(jìn)學(xué)生公寓的專門管理部門和管理辦法，難以對(duì)實(shí)施公寓黨建的二級(jí)院系進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)指導(dǎo)。另外，隨著學(xué)生黨員數(shù)量的增長(zhǎng)，黨建進(jìn)學(xué)生公寓對(duì)入黨審查程序、黨員管理和考評(píng)機(jī)制完善提出了更高要求，但目前部分高校的黨員管理機(jī)制仍不完善，未充分利用學(xué)生公寓的陣地效用，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，缺乏嚴(yán)格的黨員發(fā)展程序和規(guī)范的過程管理、考評(píng)機(jī)制，過于注重形式，缺乏內(nèi)涵建設(shè)，未能達(dá)到應(yīng)有的育人實(shí)效。

（三）流于形式，缺乏活力

黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓作為豐富學(xué)生公寓文化，提升精神建設(shè)層次的窗口，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，以學(xué)生喜聞樂見的形式開展多樣化的活動(dòng)。目前雖有部分高校實(shí)行黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓，但卻存在工作形式化、機(jī)制僵化、活動(dòng)缺乏吸引力和活力、后續(xù)推進(jìn)缺乏長(zhǎng)效性等問題，如設(shè)置在公寓內(nèi)的黨團(tuán)活動(dòng)室利用率不高，硬件設(shè)施配備不到位，流于應(yīng)付上級(jí)檢查的形式之中。其次，開展的活動(dòng)缺乏新穎性和活力，慣性填鴨式輸出。00 后的學(xué)生群體，具有思維活躍、個(gè)性化彰顯明顯、習(xí)慣碎片化獲取信息的特點(diǎn)，因此對(duì)活動(dòng)的趣味性和快速抓取性要求較高，而當(dāng)前很多黨建活動(dòng)的開展依然采取傳統(tǒng)的講座、學(xué)習(xí)文件等傳統(tǒng)形式，使得學(xué)生積極性和參與度不高，導(dǎo)致支部的創(chuàng)造力、吸引力和凝聚力下降。

三、推進(jìn)高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的長(zhǎng)效建設(shè)路徑探索

（一）提高重視，提升學(xué)生公寓黨建硬件設(shè)施，營(yíng)造良好育人環(huán)境

與時(shí)俱進(jìn)更新黨建工作理念，提高對(duì)黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓建設(shè)的重視度，加強(qiáng)陣地建設(shè)。場(chǎng)地與設(shè)備是陣地建設(shè)的基礎(chǔ)，加大指導(dǎo)和支持力度，在學(xué)生公寓中設(shè)立數(shù)量充足、內(nèi)涵豐富、硬件齊全的黨建服務(wù)中心和黨員活動(dòng)室，配齊相應(yīng)的制度、標(biāo)識(shí)、黨旗、書報(bào)、多媒體等設(shè)備，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求布置活動(dòng)室，完善陣地建設(shè)，擴(kuò)大黨建陣地的物理覆蓋和工作覆蓋[3]。黨團(tuán)活動(dòng)室的設(shè)立首先要突出場(chǎng)所的政治功能，可以在樓棟設(shè)立專門的黨建宣傳欄，張貼各類黨建知識(shí)、文件政策以及活動(dòng)宣傳，并及時(shí)做好黨建資料更新和保存工作，改善和提升學(xué)生公寓的黨建工作硬件設(shè)備和條件，積極營(yíng)造良好的黨政育人環(huán)境。同時(shí)保障充足的黨建經(jīng)費(fèi)投入，以支持活動(dòng)室的建設(shè)及活動(dòng)開展。

（二）創(chuàng)新管理體系，完善機(jī)制建設(shè)

將學(xué)生公寓管理機(jī)制與黨建管理機(jī)制有效結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生黨員在推進(jìn)公寓管理工作中的先鋒影響力，根據(jù)公寓寢室及樓棟的分布，建立網(wǎng)格化的各級(jí)黨組織，對(duì)黨建工作的開展進(jìn)行監(jiān)督管理和反饋指導(dǎo)。以公寓為單位劃分黨小組，開展三會(huì)一課以及多樣化黨建文化活動(dòng)，在公寓中開展跨年級(jí)結(jié)對(duì)傳幫帶，實(shí)行高年級(jí)的黨員與低年級(jí)的學(xué)生結(jié)對(duì)管理。將學(xué)生公寓日常管理融入黨建活動(dòng)范圍內(nèi)，既能充分發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓黨建中的主體地位，也能引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員亮身份、干實(shí)事、樹榜樣，影響和帶動(dòng)身邊同學(xué)積極參與到學(xué)生公寓的管理和建設(shè)中來[4]。此外，建立學(xué)生黨員評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，在宿舍層面上嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，將學(xué)生黨員評(píng)價(jià)與黨員發(fā)展相掛鉤，在積極分子、發(fā)展對(duì)象的推優(yōu)過程中，黨員深入學(xué)生公寓之中了解推優(yōu)候選人學(xué)習(xí)、思想和生活等各方面情況，作為推優(yōu)打分參考，學(xué)生公寓的衛(wèi)生狀況也可作為量化考核點(diǎn)與各項(xiàng)推優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作直接掛鉤。針對(duì)黨建工作進(jìn)宿舍或活動(dòng)開展的具體形式，廣泛搜集同學(xué)們的意見和建議，完善學(xué)生公寓黨組織發(fā)展管理體系。成立專門的管理部門并組建專門的黨建工作隊(duì)伍，對(duì)公寓黨建進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和提供人才支撐，完善機(jī)制建設(shè)。

（三）黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)和自我教育

以黨建帶團(tuán)建，充分利用學(xué)生公寓集中性和便利性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨團(tuán)活動(dòng)室的陣地作用，積極開展學(xué)生黨性教育活動(dòng)。定期組織黨員在學(xué)生公寓內(nèi)開展主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)以及形式多樣的活動(dòng)，如開展 “百年黨史我來說”“紅歌聲音我來唱”“寢室文化我來秀”等系列活動(dòng)；選取時(shí)政熱點(diǎn)話題如建黨百年、改革開放等以寢室為單位舉行辯論賽，增強(qiáng)宿舍成員的政治敏感度以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)的關(guān)心度；在黨團(tuán)活動(dòng)室設(shè)立閱讀區(qū)，實(shí)行自助式書籍流轉(zhuǎn)借閱，定期開展朗讀者活動(dòng)，推薦各類好書，分享讀書心得；學(xué)生公寓黨小組可以定期組織觀看正能量電影，分享觀影感受，樹立學(xué)生黨員正確的三觀，發(fā)揮朋輩教育的作用；開展“黨員標(biāo)兵寢室”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以評(píng)促優(yōu)；充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，推動(dòng)黨建宣傳創(chuàng)新，提升宣傳效率和效果，如以學(xué)生喜聞樂見的直播形式開展“我與黨員面對(duì)面”，使學(xué)生線上與優(yōu)秀黨員移動(dòng)互聯(lián)式交流和互動(dòng)，開展 “身邊的好人好事隨手拍”“我心目中的優(yōu)秀黨員” 等短視頻原創(chuàng)大賽，使學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)之中提升自我管理、自我服務(wù)、自我教育的能力。

黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓，是新時(shí)期提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量和育人實(shí)效的現(xiàn)實(shí)需要，不僅有利于充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)也有助于推動(dòng)思想政治教育工作往深里走、往實(shí)里走，是實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)與服務(wù)管理相融合的重要路徑，應(yīng)大膽創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)高效的開展工作，使學(xué)生公寓成為推進(jìn)學(xué)生黨建工作的有效陣地。