全過程工程咨詢在EPC 項目實施階段思考

朱可超

（華設(shè)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司，江蘇 南京 210000）

引言

全過程工程咨詢具有十分專業(yè)的一套流程，包括多種服務(wù)方式，參與項目的總體策劃、規(guī)劃設(shè)計方案、編制項目概算及上限值、造價管理、招標(biāo)管理、現(xiàn)場管理、資料管理等方面的工作。同時，全過程工程咨詢由于參與整個項目工程的建設(shè)過程，能夠很好地針對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出專業(yè)性的意見，避免了一些問題的出現(xiàn)，保證了施工的質(zhì)量。目前我國的建筑行業(yè)發(fā)展過程中時常會出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重阻礙了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。同時全過程工程咨詢僅僅在政府工程中應(yīng)用，所以，需要進(jìn)一步加強(qiáng)全過程工程咨詢在我國建筑行業(yè)中的推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國建筑行業(yè)整體的蓬勃發(fā)展。

一、參與EPC 工程項目中各方主體的職責(zé)分析

業(yè)主、總承包商和咨詢單位是EPC 工程項目中的三個主體，三個主體由于身份的不同，所以在全過程工程咨詢服務(wù)有著不同的職責(zé)，發(fā)揮著不同的作用。

（一）業(yè)主是工程項目的發(fā)起人，同時也是參與項目投資的主要人員

在全過程工程咨詢中主要承擔(dān)著對工程項目中的大小事務(wù)負(fù)責(zé)的職責(zé)。在工程項目開展前，需要對項目進(jìn)行立項、定位、審查以及組織管理和協(xié)調(diào)的工作，確定該項工程的建設(shè)難度以及經(jīng)濟(jì)效益如何。在對工程項目考察完成后，要按照項目報批報建審批程序進(jìn)行項目的招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)工作完成后，需要確定設(shè)計方案及投資上限值；隨后需要對施工承包單位進(jìn)行挑選，在選擇全過程咨詢、選擇工程勘察及規(guī)劃設(shè)計單位時，要嚴(yán)格考察施工承包單位的水平；最后挑選EPC 總承包商,需要組織總承包項目的建設(shè)和運(yùn)行非常有經(jīng)驗的EPC 總承包商進(jìn)行工程項目的建設(shè)。

（二）總承包商在工程項目中承擔(dān)著組織與實施的角色

在承接到工程項目時，需要做好項目的方案設(shè)計包括擴(kuò)初設(shè)計和施工圖設(shè)計工作，同時還要做好深化設(shè)計、施工圖審批程序的工作。在項目方案以及施工圖制定好之后，需要進(jìn)行設(shè)備材料的采購工作。隨后便是做好施工工作，以及工程竣工后的驗收、試運(yùn)行工作。在整個施工過程中，總承包商要時刻協(xié)調(diào)好各工作的開展，保證設(shè)計、采購、施工的總體協(xié)調(diào)。同時當(dāng)業(yè)主的資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難時，總承包商還可以提供融資貸款的服務(wù)，保證工程的順利進(jìn)行。

（三）咨詢單位在工程項目中承擔(dān)著提供問詢服務(wù)的職責(zé)，是工程項目中的大腦咨詢單位具有多學(xué)科知識和經(jīng)驗，能夠為工程項目的方案設(shè)計以及施工提供行之有效的建議，包括項目的總體策劃、規(guī)劃設(shè)計方案、編制項目概算及上限值、造價管理、招標(biāo)管理、現(xiàn)場管理、資料管理等，極大地減少了業(yè)主的工作量。同時現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理辦法是咨詢單位的特色之處，具有很大的優(yōu)勢。

二、EPC 工程項目中各階段工作的重點分析

（一）項目策劃的重點

項目策劃對工程項目的開展具有重要的影響，做好項目策劃能夠減少施工階段不必要的問題，因此需要注意以下幾個方面的內(nèi)容:

1.要設(shè)置項目的期望目標(biāo),包括產(chǎn)品規(guī)模的大小、完成項目需要的總投資金額、該項目完成后的經(jīng)濟(jì)效益以及盈利的主要形式

2.要針對項目總進(jìn)度制定詳細(xì)的計劃

3.要針對項目組織架構(gòu)，對各崗位人員的崗位職責(zé)、工作制度、工作流程要事無巨細(xì)，確保各崗位的人員各司其職，共同為項目的完美建設(shè)貢獻(xiàn)力量;

4.要對項目各階段所需要的資金有著清晰的認(rèn)識，確保有充足的資金，在各階段能夠及時到位

5.要有應(yīng)對風(fēng)險的能力并且有詳細(xì)的風(fēng)險應(yīng)對方案

EPC 項目是一個整體的流程，一旦項目中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，整個項目都無法很好地完成，因此需要在項目策劃階段下足功夫，做好各階段的工作。

（二）規(guī)劃設(shè)計方案和限額設(shè)計的重點

規(guī)劃設(shè)計方案在進(jìn)行具體項目施工中發(fā)揮著重要的作用。規(guī)劃設(shè)計方案包括設(shè)計定位、功能定位、文化定位、生態(tài)原則、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容方案的制定需要咨詢公司的協(xié)助，咨詢公司需要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況對規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化，并且針對各階段的投資額進(jìn)行限額設(shè)計指標(biāo)的制定，確保各階段的上限值明確。

限額設(shè)計就其字面意思是對施工過程中的投資資金進(jìn)行限制設(shè)計，但是這一限額設(shè)計并不簡單，簡單的對建設(shè)材料和施工人員產(chǎn)生的成本進(jìn)行限制，不僅會影響項目的建設(shè)質(zhì)量，而且對業(yè)主和承包商的行業(yè)信譽(yù)度是一個巨大的影響。所以，在進(jìn)行限額設(shè)計時，咨詢公司需要充分發(fā)揮自己的職責(zé)，選擇合適的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并對整個項目流程有一個大致的預(yù)算，在這個預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行限額設(shè)計。

（三）招標(biāo)階段的重點

在整個EPC 工程實施過程中，在招投標(biāo)過程中要做好相關(guān)工作的管理，尤其是要把招標(biāo)文件的擬定工作、施工單位的篩選工作做好，避免對后續(xù)工程的施工造成影響。首先要做好參加招投標(biāo)施工單位的篩選工作，要對施工單位的施工水平進(jìn)行調(diào)查，對施工單位以往的建設(shè)項目進(jìn)行統(tǒng)計和反饋，確保篩選的施工單位的專業(yè)能力要過硬；同時咨詢單位可以參與進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和后續(xù)相關(guān)合同的擬定工作，確保建筑單位和施工單位在履行法定義務(wù)的同時雙方的合法權(quán)益都能夠得到保障。最后，咨詢單位要協(xié)助業(yè)主做好合同管理工作，確保項目施工過程中如實按照合同的約束內(nèi)容進(jìn)行，減少不必要的合同糾紛。

（四）實施階段的重點

實施階段是整個工程項目中的重中之重，這個階段的管理工作對整個工程的質(zhì)量影響最大，所以需要做好實施階段的工作。咨詢單位可以針對這一階段的工作重點，組建專業(yè)的團(tuán)隊，對施工進(jìn)度、施工材料的質(zhì)量、施工人員的水平進(jìn)行全面的管理，保證實施階段的質(zhì)量。

（五）竣工結(jié)算階段的重點

全過程咨詢單位在竣工結(jié)算階段發(fā)揮著重要的作用，因為其具有施工階段的數(shù)據(jù)，能夠很好地開展結(jié)算審核工作。

三、實例

以某地區(qū)的道路橋梁工程建設(shè)為例,道路橋梁在促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。該項目的業(yè)主是當(dāng)?shù)氐恼块T，EPC 承包商也是當(dāng)?shù)氐氖┕に綐O高的建筑單位，同時還有水平較高的咨詢單位為業(yè)主以及EPC 承包商提供全過程咨詢服務(wù)。整個道路橋梁由于其工程巨大，耗時八個月。

在整個道路橋梁施工過程中，咨詢單位在參與制定項目的總體策劃、規(guī)劃設(shè)計方案、編制項目概算及上限值、造價工作管理、招標(biāo)工作管理、現(xiàn)場工作管理、資料管理等工作中發(fā)揮著重要的作用。業(yè)主主要負(fù)責(zé)及時提供資金以及重要工作的決策等。EPC 總承包商在具體的道路橋梁施工中負(fù)有主要的責(zé)任。

（一）針對這次道路橋梁工程的重要性，咨詢單位成立了專門的全過程咨詢服務(wù)小組來為這次道路橋梁的工作服務(wù)。全過程咨詢服務(wù)小組成員在業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平以及及時應(yīng)變能力均有著出色的發(fā)揮，小組人員各司其職，也互有配合，在整個項目的施工中發(fā)揮出色。

（二）針對項目策劃的重點，考慮到道路橋梁項目的規(guī)模、項目的進(jìn)度問題、項目的預(yù)期目標(biāo)以及項目過程中的風(fēng)險問題，咨詢公司在這些重點問題上，提出了針對性的解決方案，為整個項目策劃的設(shè)計貢獻(xiàn)出了智慧。

（三）在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計方案和限額設(shè)計時，咨詢公司參照了以往別的公司進(jìn)行方案設(shè)計時的經(jīng)驗，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆窐蛄汗こ痰膶嶋H施工情況進(jìn)行了具體的規(guī)劃設(shè)計方案和限額設(shè)計，因為結(jié)合了當(dāng)?shù)氐缆窐蛄旱奶厣?，所以方案設(shè)計很符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建造出來的橋梁也成為了當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線。

（四）在進(jìn)行招投標(biāo)工作時，由于招投標(biāo)機(jī)構(gòu)是保證工程招標(biāo)投標(biāo)工作順利完成的前提，所以咨詢公司要對招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)以及管理水平進(jìn)行考察。首先對招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度進(jìn)行調(diào)研，并對機(jī)構(gòu)的誠信表現(xiàn)進(jìn)行評級。其次招投標(biāo)文件是進(jìn)行招投標(biāo)必不可少的，為了避免影響招投標(biāo)工作，咨詢公司嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件的擬定工作。

（五）在挑選好EPC 中標(biāo)單位之后，咨詢公司加強(qiáng)對道路橋梁施工階段的管理工作。在挑選建筑材料方面，挑選質(zhì)優(yōu)價廉的材料，控制成本；在加快施工進(jìn)度方面，加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，提高施工水平；在應(yīng)對風(fēng)險方面，對施工現(xiàn)場加強(qiáng)安全檢查，同時提高隨機(jī)應(yīng)變的能力，大大減少了可控風(fēng)險的影響；在合同的管理方面，嚴(yán)格按照合同的約束進(jìn)行，減少了不必要的麻煩，提高了工程的整體效率。

（六）在項目竣工的結(jié)算階段，咨詢公司將整個過程的數(shù)據(jù)透明化，保證了每個施工人員、業(yè)主以及EPC 總承包商的切身利益

EPC 總承包商具有較高施工水平的施工單位，在道路橋梁的建設(shè)中，嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。同時，能夠及時地將具體施工過程中的問題進(jìn)行反饋，避免了不必要的損失。全過程咨詢服務(wù)公司在本次道路橋梁過程中全程參與，為整個施工過程出謀劃策，保證了道路橋梁建設(shè)的質(zhì)量，并且贏得了業(yè)主與EPC 總承包商的一致好評。

四、結(jié)語

全過程咨詢與EPC 總承包的組合保證了整個工程的質(zhì)量與進(jìn)度，在政府投資工程中廣泛應(yīng)用。本文通過對參與EPC 工程項目中各方主體的職責(zé)以及EPC 工程項目中各階段工作的重點進(jìn)行了分析，并以某地區(qū)的道路橋梁工程項目的建設(shè)為例，闡述了EPC 工程項目中各方主體在道路橋梁建設(shè)各階段的工作重點，在保證道路橋梁工程質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。隨著全過程咨詢與EPC 總承包的組合優(yōu)勢逐漸顯露出來，國家開始將全過程工程咨詢服務(wù)推向整個建筑行業(yè)中。相信在未來的建筑行業(yè)中，全過程工程咨詢服務(wù)必將促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。