全面從嚴(yán)治黨背景下高校研究生黨員教育與管理機(jī)制創(chuàng)新研究

金添

（江蘇理工學(xué)院，江蘇 常州 213001）

一、研究背景

黨的十八大以來，習(xí)總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)不斷走向新境界、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的政治保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)是教育管理黨員，重點是從嚴(yán)管理干部，根本是強化制度執(zhí)行。夯實全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，才能使黨保持先進(jìn)性純潔性，提高執(zhí)政能力，完成執(zhí)政使命。高校研究生黨建工作是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，隨著高等教育改革的不斷深化，近幾年來，研究生招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，研究生黨員的數(shù)量日益增加，相對于組織體系比較完善的本科生黨建，我們在工作中發(fā)現(xiàn)高校研究生黨建成為了高校黨建的一塊“洼地”，高校對研究生黨員的教育管理重視不夠，措施不力，創(chuàng)新意識不強，高校研究生黨建工作與全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思路忠的高校研究生黨建工作目標(biāo)相比，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，因此在全面從嚴(yán)治黨背景下因此如何加強和創(chuàng)新高校研究生黨員的教育管理，吸納研究生群體中的優(yōu)秀人才入黨，提高研究生黨員質(zhì)量、保證研究生黨員先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)展研究生黨建在研究生教育中的目標(biāo)引領(lǐng)、過程服務(wù)和方向保障作用是高校研究生黨建改革創(chuàng)新的根本目標(biāo)。

二、高校研究生黨員教育管理機(jī)制存在的主要問題

為了客觀反映目前高校研究生黨建的現(xiàn)狀，本研究以江蘇理工學(xué)院為樣本，對不同專業(yè)、不同年級的碩士研究生、研究生教育管理部門老師以問卷調(diào)查和個別訪談的形式開展調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷300 份，調(diào)研內(nèi)容包括研究生黨建的思想政治建設(shè)、組織、保障、隊伍建設(shè)等情況，通過對調(diào)查問卷的整理和分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前研究生黨建在思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、教育管理模式等方面存在一系列的問題，歸納總結(jié)如下

（一）研究生黨員思想政治建設(shè)薄弱

近年來，隨著研究生招生規(guī)模和人數(shù)的不斷擴(kuò)大，研究生黨員的數(shù)量增幅較大，生源質(zhì)量參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)和生活閱歷差異較大，以筆者所在的江蘇理工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院為例，學(xué)生黨員隊伍中，研究生黨員人數(shù)占學(xué)生黨員總數(shù)的64.6%，研究生黨員人數(shù)占研究生總數(shù)的20.5%,但是研究生黨員質(zhì)量的提升與數(shù)量增長的速度不平衡，尤其是研究生黨員的思想政治素養(yǎng)偏低，普遍存在入黨動機(jī)不夠端正、自我要求不嚴(yán)、黨員的先鋒模范左右發(fā)揮不足等問題。此外研究生黨員普遍存在注重科研和專業(yè)學(xué)習(xí)，忽視了對政治理論學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)的調(diào)查，23.4%的研究生表示平時不關(guān)心時事政治，56.7%的研究生表示對黨的知識和理論的了解掌握較少。從學(xué)校層面來看，隨著研究生人數(shù)的不斷擴(kuò)大，研究生工作重點放在了學(xué)科和專業(yè)建設(shè)方面，教育管理相關(guān)工作人員不足，對研究生思想政治建設(shè)重視程度不夠，相關(guān)舉措不足。

（二）研究生黨支部組織架構(gòu)和組織發(fā)展程序執(zhí)行不到位

首先合理的組織架構(gòu)和支委會建設(shè)是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證，由于研究生相對成熟，一般研究生支部支委會都由學(xué)生擔(dān)任，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)，但是調(diào)查表明，45.3%的受訪對象認(rèn)為支委會班子工作的積極性、主動性不足，工作能力欠缺，究其原因，主要在于研究生支委會成員主要由高年級研究生黨員擔(dān)任，委員流動性較大，由于日?？蒲腥蝿?wù)繁重、畢業(yè)就業(yè)壓力較大，政治理論學(xué)習(xí)不足，缺少相關(guān)黨務(wù)工作的培訓(xùn)，因而導(dǎo)致黨支部的組織架構(gòu)的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮受到一定程度的影響。其次研究生黨員組織發(fā)展的程序執(zhí)行不到位的問題比較突出。調(diào)查表明，23.2%的受訪者認(rèn)為黨員發(fā)展程序不夠規(guī)范，黨員考察環(huán)節(jié)未能充分發(fā)揮導(dǎo)師的引導(dǎo)作用，個別發(fā)展過程審核不嚴(yán)，黨員材料不齊全，存在后期補材料的現(xiàn)象，這些都成為高校研究生黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）研究生黨員教育管理方法單一、實效性不強

研究生黨員的教育管理工是加強研究生黨員政治思想素養(yǎng)的根本途徑，調(diào)查問卷和走訪中我們發(fā)現(xiàn)，調(diào)查中問及“您所在支部對黨員的教育培養(yǎng)的形式有哪些”，78.1%受訪者選擇了黨課培訓(xùn)，選個別訪談和社會實踐的受訪者不超過10%。

近年來研究生黨員的教育管理雖得到持續(xù)加強和改進(jìn)，但是仍然存在形式單一、內(nèi)容過于單調(diào)，與時代主題、研究生的現(xiàn)實生活結(jié)合不夠緊密，缺乏完善的長效機(jī)制。此外研究生黨支部的“三會一課”制度執(zhí)行落實不到位，支部一般采用傳統(tǒng)的集中教育的形式開展組織生活，對新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)在研究生黨員教育管理中的作用認(rèn)識不足，難以滿足研究生黨員多樣化的教育管理要求。再次，研究生黨員教育管理偏重于理論培訓(xùn)，忽視實踐教育與黨性鍛煉，造成一些研究生黨員理論聯(lián)系實際的能力欠缺，解決實際問題的能力不足，組織管理能力、社會交往能力、團(tuán)隊協(xié)作能力等方面嚴(yán)重缺乏。

三、研究生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新的探索

（一）整合各類資源，強化研究生黨員思想政治建設(shè)

研究生黨員年齡結(jié)構(gòu)和生活閱歷差異較大，其思想動態(tài)變化很難真正把握，因此需要整合高校各類人力資源，形成合力，共同做好引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)研究生黨員的工作，首先要動員思政專業(yè)課老師、研究生導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師等黨建力量充分參與研究生黨員的思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)等實際工作中，尤其是要充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生黨員思想政治教育中的作用，將政治素養(yǎng)高、引導(dǎo)能力強作為導(dǎo)師遴選和考核的重要條件。研究生培養(yǎng)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制使得導(dǎo)師對研究生各個方面的情況更加熟悉和了解，在黨員發(fā)展考察環(huán)節(jié)，應(yīng)強調(diào)導(dǎo)師對發(fā)展對象的評價，對其入黨提出具體意見。對于在外實習(xí)的黨員，要加強與實踐單位企業(yè)導(dǎo)師的聯(lián)系和溝通，及時了解他們的思想動態(tài)。第二是加強研究生輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員骨干隊伍建設(shè)。要配齊配備足夠數(shù)量的研究生輔導(dǎo)員，選拔優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的輔導(dǎo)員擔(dān)任研究生黨支部的書記，進(jìn)一步加強對研究生黨支部和黨員的引導(dǎo)和教育。同時加強學(xué)生黨員骨干隊伍的培訓(xùn)和考核，加強他們的政治理論素養(yǎng)和黨務(wù)工作能力的提高。

（二）嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展流程，堅持高質(zhì)量發(fā)展研究生黨員

首先，在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)考察研究生黨員發(fā)展對象，往往將研究生的學(xué)術(shù)科研能力和成果放在首位，對研究生政治覺悟、思想品德、入黨動機(jī)的考察缺乏量化指標(biāo)，主觀性和隨意性較大，造成了部分研究生黨員入黨動機(jī)功利化，思想覺悟較低。對研究生黨員隊伍的純潔性造成了一定的影響，因此對于研究生黨員的發(fā)展，應(yīng)該把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，建立和完善研究生入黨積極分子考察的動態(tài)管理機(jī)制，全方位考察學(xué)生是否具備堅定的理想信念，端正的入黨動機(jī)和良好的品行，是否能在學(xué)習(xí)、生活、工作中發(fā)揮先鋒模范作用，從而保證研究生黨員發(fā)展的質(zhì)量，避免不符合黨員條件的人進(jìn)入黨的隊伍。其次要嚴(yán)格落實黨員發(fā)展流程的規(guī)范性，堅持“三投票三公示一答辯”制度，即發(fā)展黨員要進(jìn)行推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉(zhuǎn)正公示，部分預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯，確保發(fā)展黨員的公平、公開、公正。

（三）充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，創(chuàng)新研究生黨員教育管理培養(yǎng)模式

新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景和疫情防控的常態(tài)化對研究生黨員的教育管理模式提出了新的挑戰(zhàn)和要求，充分利用新媒體技術(shù)，建立和完善研究生黨員教育的網(wǎng)絡(luò)陣地。第一利用釘釘、騰訊會議等實時線上通訊平臺，克服空間障礙，開展線上支部大會、主題教育等學(xué)習(xí)交流活動，豐富支部組織生活的形式，拓展學(xué)習(xí)和交流的渠道。第二利用好微信、QQ 群、公眾號、抖音等主流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，以及”學(xué)習(xí)強國”等黨建教育的優(yōu)秀媒體資源以支部為單位開展政治理論的宣傳和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新“線上學(xué)習(xí)+線下分享”相結(jié)合的互動學(xué)習(xí)教育新模式。第三針對研究生黨員平常學(xué)習(xí)科研時間緊，壓力大的問題，積極探索“微黨課”、“微學(xué)習(xí)”、“微競賽”等“微”黨建教育模式，鼓勵研究生黨員充分利用碎片時間開展學(xué)習(xí)，增強教育管理的靈活性和效率。