淺析平?jīng)鍪修r(nóng)村飲水安全管理措施與對策

吳紅霞

（甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)水利工程建設(shè)站 甘肅，平?jīng)?44000）

1 前言

平?jīng)鑫挥谥袊鞅钡貐^(qū)同時也是重要的明夜和畜牧業(yè)基地，甘肅省的主要農(nóng)林、水稻、油菜產(chǎn)品生產(chǎn)也來源于平?jīng)鍪?。平?jīng)鍪袨榱舜龠M呼應全國的新農(nóng)村修建和創(chuàng)新，主要要結(jié)合平?jīng)鍪懈鱾€農(nóng)村飲水現(xiàn)狀和當?shù)氐乩憝h(huán)境的實際情況，針對當前造成農(nóng)村飲水安全問題的具體原因、政策、經(jīng)濟條件進行分析，要根據(jù)具體的問題提出相應對策，從而來提高平?jīng)鍪修r(nóng)村飲水安全的問題。在西北地區(qū)我省水資源不是很豐富；1.時空分布不太均勻2.夏季水旱災害比較頻繁3.尤其是水土流失比較嚴重。甘肅省作為農(nóng)業(yè)大省，高效的農(nóng)業(yè)節(jié)水應該直是很重要的。新時代以來，灌區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式之一，我省的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水這一環(huán)節(jié)排在全國前列，從而平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)發(fā)展方向也有了明確的方向。目前各地的扶貧力度也在加大，提出了精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶助的口號，讓貧困戶都可以如約的脫貧。在今年的1號文件中，國家也提出了要進行自來水的工程建造，讓深度貧困的地方都可以用上自來水。

2 造成農(nóng)村飲水安全管理問題的原因

2.1 農(nóng)村飲水安全管理過程中的管理主體缺位

目前甘肅省及各市縣的農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施管理都是由專業(yè)的管理部門或第三方機構(gòu)承擔，但在平?jīng)鍪泻芏噢r(nóng)村農(nóng)業(yè)地方農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施使用不規(guī)范、管理不到位，有的地方出現(xiàn)沒人管理；尤其是平?jīng)鍪修r(nóng)村中改革比較滯后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，的農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利設(shè)施的管理和供應都很分散;平?jīng)鍪修r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)還是不夠明確，這樣長久下去農(nóng)村水利設(shè)施就沒有人維護和修建，導致了村民飲水質(zhì)量問題有了大的影響。

筆者利用自己的工作職責對部分進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：部分農(nóng)民的思想觀念一直停留在過去還是比較落后，對飲水安全的問題認識欠缺、不夠重視，這樣長期下去平?jīng)鍪胁糠洲r(nóng)村的飲水安全問題會更加嚴重。

筆者走訪農(nóng)村通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)平?jīng)鍪懈鬓r(nóng)村水資源由于地理位置和經(jīng)濟條件的影響分布不均，飲水安全問題多，有的農(nóng)村用水還是采用傳統(tǒng)陳舊的方法，所以水資源遭到了嚴重浪費；有的農(nóng)村水資源很少飲用的地下水，飲水量比較大，對村民供給嚴重不足。

2.2 在國家政策的影響下農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，對水源的污染影響比較嚴重

尤其是在黨和各省市的扶貧下，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，水源的污染越來越大，農(nóng)民在種、收莊稼的生產(chǎn)過程中大量使用化肥、農(nóng)藥等，對河流用水等受到了比較大的影響，飲水問題出現(xiàn)對人體也受到了飲水安全。有的農(nóng)村對養(yǎng)殖場飼料、工業(yè)的加工，對水源污染也很嚴重，所以這也是影響農(nóng)村飲水安全問題之一。

2.3 部分農(nóng)村地理位置的影響水質(zhì)相對較差、飲水不方便

雖然平?jīng)鍪性诟鬓r(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)用水中管理方面對人力和物力大大增加，由于在平?jīng)鍪杏械霓r(nóng)村很偏遠，村民用水的水質(zhì)比較差、取水很不方便，飲用的是泉水、井水等。這一系列的問題使該村的飲水質(zhì)量和正常的飲水不能得到保障，因此村民飲水安全和健康收到了嚴重的影響。

2.4 有的村民在節(jié)水意識、安全用水意識不強

從平?jīng)鍪心侈r(nóng)村飲水安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的村民節(jié)約用水和安全用水意識存在很大的問題，根本沒有認識自己的健康與水質(zhì)量的關(guān)系。不著在安全監(jiān)測結(jié)果中得到了發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)村飲用水中微生物嚴重超標、砷元素、氟元素都比其他地區(qū)超標嚴重，有的農(nóng)村用的苦咸水，這些問題對當?shù)鼐用竦牡纳眢w健康和正常生活用水都有嚴重的影響。

3 農(nóng)村飲水安全管理措施

3.1 國家和各省市的飲水管理機制

首先在保障農(nóng)村用水的安全中先把農(nóng)民用水的安全意識積要極性調(diào)動起來，讓他們也能來到水源維護和管理中來，最重要的是對農(nóng)村飲水工程的管理權(quán)和使用權(quán)要明確到人，要將農(nóng)村用水的具體的責任落實到具體的管理人和責任人的身上，要根據(jù)飲水的制度制定好一個健全實行的管理制度，對飲水的安全管理和水源的維護以及水費計費、各個管理費、收費都要進行補充和完善。不但要把責任落到實處還要另建立靈活、有效的管理制度和適應市場秩序的制度，這樣才能使農(nóng)村飲水安全得到正常的運行[2]。

3.2 由于當前農(nóng)村發(fā)展較快、農(nóng)業(yè)也得到了快速發(fā)展，村民飲水受到里人污染比較嚴重

對水資源的污染要嚴格的進行管理和制定有效措施，必須減少農(nóng)村水源的污染來源，嚴格限制有害有毒物質(zhì)在農(nóng)村水源附近處施工和使用；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要適量使用化肥和農(nóng)藥，對河流的污染減少，確保當?shù)赜盟冒踩透蓛?；對村民應該進行環(huán)保知識的宣傳和講解，要多進行培養(yǎng)和交流水質(zhì)潔凈的重要性；對農(nóng)村的飲水工程管理應該重視落實到具體的人，首先要從飲水的源頭上遏制污染物的產(chǎn)生，讓用戶都要加入到對水資源的保護中來。

3.3 把科學技術(shù)創(chuàng)新機制迅速運用到農(nóng)村中來

平?jīng)鍪胁糠洲r(nóng)村部分地區(qū)檢測出水質(zhì)不好，水源中大多數(shù)元素含量高，味苦咸，嚴重達不到正常飲水的標準，在村民用水較困難的情況下，應該把現(xiàn)代調(diào)水或者科學技術(shù)迅速的應用到農(nóng)村地區(qū)來，對水質(zhì)進行大量的凈化，用戶安裝凈水設(shè)備，技術(shù)人員對對農(nóng)村地區(qū)的水源進行檢測和凈化，使村民的飲水達到安全可飲用的標準。還有在水源比較缺乏偏遠地方，國家、省市及技術(shù)人員應該對利用水循環(huán)技術(shù)解決飲水問題，還可以利用本地的有利條件和優(yōu)勢資源相結(jié)合來緩解水源短缺的問題。

3.4 對平?jīng)鍪修r(nóng)村多加強安全飲水工程的興修

由于農(nóng)村經(jīng)濟水平越來越好，人們的生活要求也得到了不斷提高，農(nóng)村飲水工程建設(shè)也越來越多，從而農(nóng)村的安全飲水工程管理和維護成為本地區(qū)的重點事項。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的地理條件想法把村民積極性引導維護安全工程建設(shè)中來，同時要充分利用該地區(qū)的水源，供水點能集中在一起，這樣飲水的集中處理和運輸就會更加方便，這樣可以有效加強提高該農(nóng)村飲水工程統(tǒng)一管理[3]。

3.5 加強該地區(qū)村民對水源的有力保護

加強水源地的保護首先必須從源頭上凈化水質(zhì)。不但村民在保障飲水安全的同時還需要采用對水進行防疫等措施，在農(nóng)村正修建水庫的前提下要加強水源污染的治理。加強該地區(qū)村民教育意識和管理人員對水源保護的責任問題，說到底就是防止污染水資源，必須在修建飲水工程中藥充分保證農(nóng)村飲用水水質(zhì)的保護。對農(nóng)村附近的污染的企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)進行嚴格監(jiān)督管理，用戶和管理人員要密切配合政府做好水資源保護監(jiān)督管理與整治，把村民飲用水源的污染要降到最低，只要該地區(qū)的水源的整體水平能提高到標準水平，就能保證用戶飲水的安全和身體健康。對部分農(nóng)村要進行分點式的合理的建立監(jiān)測點，并對農(nóng)村的相關(guān)人員和用戶進行培訓進而實現(xiàn)完善農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測的全面性。尤其在農(nóng)村基層供水的環(huán)節(jié)中，技術(shù)比較有限不是很先進，管理就有了較大的困難、技術(shù)中存在的問題就比較多，因此需要加強管理人員的資金發(fā)放以及人員時間的投入，重點對比較落后的農(nóng)村進行踩點時培訓，這樣可以使村民對農(nóng)村用水的安全意識提高同時依靠村民對來管理保護水資源。

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村飲水安全市重中之重，也是國家實施精準脫貧喝省市縣達到共同富裕的必然要求。因此加強農(nóng)村水源的保護，還必須村民用水的安全意識提升以及水源保護意識，強化政策法規(guī)建設(shè)工作，并完善飲水安全監(jiān)測體系，以此來提升飲水安全管理水平，為村民喝上健康好水創(chuàng)造新的條件。