京津冀協(xié)同發(fā)展背景下“廣域永清城市團(tuán)”發(fā)展構(gòu)想*

孟祥林

(華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院，071003，保定)

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為以京津大都市為中心構(gòu)建起多層次的城市體系搭建了平臺(tái)，能夠通過(guò)“一核+兩翼”發(fā)展格局打造世界級(jí)城市群。城市群需要處理好當(dāng)前發(fā)展與未來(lái)發(fā)展間的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，也要留下有序地調(diào)整空間。因此，研究京津冀城市群的空間結(jié)構(gòu)就不能離開(kāi)對(duì)城市體系發(fā)展布局的空間演變趨勢(shì)的思考。雄安新區(qū)設(shè)立后，顯然更加有利于提升京津石在京津冀城市群中的核心地位。研究認(rèn)為，京津冀城市群內(nèi)各城市的職能強(qiáng)度存在明顯差異[1]，核心城市的首位度對(duì)城市群結(jié)構(gòu)的合理性存在較大影響[2]，但長(zhǎng)期以來(lái)存在的突出問(wèn)題是首位城市北京的集聚效應(yīng)過(guò)于突出。有研究認(rèn)為，京津冀城市群的整體聚集效果較好，但城市體系的等級(jí)次序布局需要進(jìn)一步完善[3]，故通過(guò)探索要素流動(dòng)和城市群的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，思考城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑就顯得非常重要。國(guó)外城市化進(jìn)程的發(fā)展規(guī)律表明，大都市區(qū)域適宜構(gòu)建“多中心、金三角、放射狀”的空間發(fā)展新格局[4]，經(jīng)濟(jì)要素在既定區(qū)域內(nèi)相互作用過(guò)程中是通過(guò)資源共享、聚合整合和協(xié)同發(fā)展達(dá)到均衡的[5]，這就有必要在思考區(qū)域中心城市影響力的同時(shí)，前瞻性地思考在城市體系中發(fā)揮底層支撐作用的縣級(jí)中心地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的空間布局方式。在近京津的河北省區(qū)域內(nèi)，廊坊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其突出。廊坊市由以“安次區(qū)+廣陽(yáng)區(qū)”構(gòu)成的主城區(qū)以及“北三縣”和“南五縣”構(gòu)成，“北三縣”位于京津之間，已經(jīng)與北京市的通州區(qū)整合在一起構(gòu)成北京副中心，“南五縣”會(huì)成為將雄安新區(qū)與天津市連接在一起的重要紐帶。京津冀三地雖然在地緣上存在緊密聯(lián)系，但長(zhǎng)期以來(lái)因行政區(qū)劃的原因河北省行政區(qū)劃呈“空心拳頭”形狀[6]，出現(xiàn)了學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)討論的“環(huán)京津貧困帶”問(wèn)題。[7]改革開(kāi)放后在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)過(guò)程中，廊坊市成為京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中熱議的焦點(diǎn)。為了把握住更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，需要進(jìn)一步對(duì)城市體系的空間布局進(jìn)行前瞻性思考。在“北三縣”與“南五縣”的比較中，“南五縣”的城市體系布局問(wèn)題需要重點(diǎn)考慮?！澳衔蹇h”南北狹長(zhǎng)，霸州市位于五個(gè)縣級(jí)行政單元的中部，同時(shí)也是與雄安新區(qū)聯(lián)系最為緊密的行政單元，因此可以按照“蝶形”城市體系的空間布局進(jìn)行建構(gòu)，在這種布局下以霸州市為中心向北拉動(dòng)固安縣和永清縣，向南拉動(dòng)文安縣和大城縣。霸州市、永清縣、固安縣、安次區(qū)和廣陽(yáng)區(qū)則需要以永清縣為中心構(gòu)建城市體系，讓涿州市、高碑店市和雄縣成為以永清縣為中心并整合“固安縣+霸州市+安次區(qū)、廣陽(yáng)區(qū)”等區(qū)域而形成城市團(tuán)的輻射點(diǎn)。在“南五縣”內(nèi)，廊坊市主城區(qū)位于區(qū)域的北端，霸州市位于區(qū)域的中部，雖然以往文獻(xiàn)中論及以霸州市為核心通過(guò)整合南北兩邊的方式在“南五縣”內(nèi)構(gòu)建起一體化的城市體系，但是在此過(guò)程中需要充分認(rèn)識(shí)到文安縣與永清縣的節(jié)點(diǎn)中心地角色：文安縣是大城縣與霸州市間的節(jié)點(diǎn)，永清縣是霸州市與廊坊市主城區(qū)間的節(jié)點(diǎn)。因此需要前瞻性地關(guān)注文安縣、永清縣城市體系的建設(shè)，從而助力于完善“南五縣”城市體系的總體布局。

1 永清縣城市團(tuán)建構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)

城市體系的建構(gòu)既要依托歷史基礎(chǔ)，也要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。世界城市化進(jìn)程表明，城市規(guī)模由小到大的發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域中心城市的職能會(huì)逐漸向腹地疏解，但是只有腹地內(nèi)的中小城市能夠承接從區(qū)域中心城市疏解出來(lái)的職能，并且腹地內(nèi)不同層次的中心地之間形成高效互動(dòng)的發(fā)展格局時(shí)，中心地等級(jí)體系才能成為一個(gè)有機(jī)整體。在這樣的發(fā)展過(guò)程中，城市會(huì)從單中心格局發(fā)展成為多中心格局。京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)是以京津大都市為核心突破行政區(qū)劃構(gòu)建多層次的城市體系，發(fā)展基礎(chǔ)好和區(qū)位條件優(yōu)越的小城市會(huì)成為大城市腹地內(nèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在區(qū)域中心城市間扮演節(jié)點(diǎn)中心地角色。城市發(fā)展的多核心理論、產(chǎn)業(yè)布局理論和中心地理論為京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，前瞻性地思考縣級(jí)中心在腹地內(nèi)的作用，通過(guò)構(gòu)建縣域城市團(tuán)并處理好縣域城市團(tuán)間的關(guān)系建立突破行政區(qū)劃限制的城市組團(tuán)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。永清縣位于“北京市—天津市—保定市”三角形腹地，通過(guò)吸收雄安新區(qū)和大都市的紅利，在廊坊市“南五縣”內(nèi)成為城市化的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠在鄰近的發(fā)展基礎(chǔ)更好的行政單元間發(fā)揮承接作用，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論層面對(duì)“廣域永清城市團(tuán)”的建構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行前瞻性思考，能夠?yàn)橛狼蹇h的發(fā)展拓展空間，也能夠?yàn)榫邆漕?lèi)似區(qū)域條件的縣級(jí)行政單元構(gòu)建廣域城市團(tuán)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1.1 城市發(fā)展的多核心模型

城市化進(jìn)程規(guī)律表明，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大和城市功能復(fù)雜化，城市由單核心轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗪诵氖潜厝悔厔?shì)，多核心的城市空間格局更能拓展中心城市的影響力，提升腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。多核模型由美國(guó)學(xué)者哈里斯(C.D.Harris)和烏爾曼(E.L.Ullmann)于1945年提出[8]，認(rèn)為城市不斷向腹地?cái)U(kuò)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)新的郊區(qū)并有自己的核心，與老城區(qū)的城市核心相比較，這些新的核心具有相對(duì)獨(dú)立性。①城市在不斷向腹地?cái)U(kuò)展過(guò)程中出現(xiàn)更多新的核心從而會(huì)出現(xiàn)多核心城市。世界大城市的發(fā)展規(guī)律表明，城市功能在不斷復(fù)雜化過(guò)程中，從集中發(fā)展走向分散發(fā)展是城市發(fā)展必須經(jīng)歷的過(guò)程，發(fā)展速度取決于城市既定發(fā)展空間對(duì)資源的容納能力以及資源在城市的一定區(qū)位上的獲利能力，在大城市聚集的資源能夠較容易發(fā)現(xiàn)合作伙伴而實(shí)現(xiàn)聚集節(jié)省，從而能夠發(fā)現(xiàn)較大的獲利機(jī)會(huì)。但是當(dāng)邊際收益與邊際成本持平甚至低于邊際成本時(shí)，資源向大都市的中心商業(yè)區(qū)聚集的愿望就會(huì)下降，從而出現(xiàn)城市發(fā)展的次級(jí)中心。永清縣是將廊坊市、雄安新區(qū)和天津市連接在一起的節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是近鄰涿州市、高碑店市和霸州市等發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛的市級(jí)中心地，在承接從京津疏解出來(lái)的職能過(guò)程中能夠共享資源和高效互動(dòng)。北京的大興區(qū)、廊坊市主城區(qū)、天津的武清區(qū)和西青區(qū)、廊坊的霸州市、保定的涿州市和高碑店市圍成的區(qū)域內(nèi)只存在永清縣和固安縣兩個(gè)縣級(jí)中心地，永清縣因近鄰廊坊市主城區(qū)而具有更好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，廊坊市主城區(qū)的建構(gòu)需要從“安次區(qū)+廣陽(yáng)區(qū)”的閾限中掙脫出來(lái)，將永清縣納入到廊坊市的“多核心”格局中，前瞻性地思考多核心城市空間布局，使“京津走廊上的明珠”抓住更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

1.2 城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集理論

城市體系建設(shè)過(guò)程中，資源只有在合理的物理空間內(nèi)得以布局，多層次的中心地體系才能成為以產(chǎn)業(yè)為鏈條整合在一起的有機(jī)整體。因此，城市體系的建構(gòu)不能離開(kāi)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的思考。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，通達(dá)性更高的交通網(wǎng)絡(luò)和具有互補(bǔ)性的資源布局能夠使鄰近的中心地間建立起更加便捷的聯(lián)系，在互補(bǔ)發(fā)展中提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。聚集是資源謀求更高收益而在既定區(qū)位上發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為。阿爾弗雷德·馬歇爾(Alfred Marshall)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中存在外部經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這是資源向特定區(qū)位進(jìn)行聚集的根本原因，產(chǎn)業(yè)在一定的區(qū)位上聚集不但能夠解決勞動(dòng)力問(wèn)題，而且能夠產(chǎn)生信息外溢。李嘉圖和杜能較早對(duì)區(qū)位問(wèn)題進(jìn)行了研究，成為關(guān)于區(qū)位理論研究的較早文獻(xiàn)。李嘉圖的理論較多地考慮了土地肥力對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)位的影響但忽視了交通運(yùn)輸費(fèi)用。杜能(Thünen)的農(nóng)業(yè)區(qū)位論則在將交通運(yùn)輸費(fèi)用考慮進(jìn)來(lái)的同時(shí)，將土地資源進(jìn)行了均質(zhì)化處理。韋伯(Alfred Weber)在其著作《工業(yè)區(qū)位論》中對(duì)既定區(qū)位上的收益與成本問(wèn)題進(jìn)行了研究，將地租與交通費(fèi)用等作為主要參數(shù)納入到效用函數(shù)當(dāng)中，對(duì)城市發(fā)展的聚集理論做出了較大貢獻(xiàn)。胡佛(Hoover)對(duì)韋伯的理論進(jìn)行了發(fā)展，考慮到了區(qū)域聚集過(guò)程中更加復(fù)雜的因素，對(duì)聚集經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出了更加深入地論證，在其理論中提出了區(qū)位化經(jīng)濟(jì)和城市化經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，認(rèn)為聚集在特定區(qū)位上的資源通過(guò)交換與組合得到效用釋放，從而對(duì)腹地展示魅力。正像馬歇爾的論述，聚集過(guò)程能夠在相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)行為之間產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。京津大都市在向河北省腹地疏解職能過(guò)程中，區(qū)域中心城市和縣級(jí)城市都會(huì)成為職能承接地。永清縣近鄰京津大都市和廊坊市主城區(qū)，能夠與廊坊市主城區(qū)基于合理分工避免因產(chǎn)業(yè)重復(fù)設(shè)置而造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，永清縣在廊坊市“分步走”梯級(jí)城市體系[9]構(gòu)建以及呼應(yīng)以霸州市為節(jié)點(diǎn)的“蝶形”城市體系的產(chǎn)業(yè)布局中扮演著重要角色，從京津冀協(xié)同發(fā)展視角前瞻性地思考“廣域永清城市團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題具有重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

1.3 城市發(fā)展的中心地理論

城市體系的建構(gòu)不僅需要從單中心發(fā)展為多中心并在多中心的發(fā)展格局中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，而且要在腹地內(nèi)形成功能定位有層次差別的中心地等級(jí)體系，才能夠更加合理地進(jìn)行資源布局，并使核心城市的功能按照中心地等級(jí)體系進(jìn)行分層疏解，提升城市發(fā)展布局的生態(tài)質(zhì)量，中心地等級(jí)體系理論在這方面進(jìn)行了初步思考，為城市體系的建設(shè)提出了建設(shè)性主張。該理論是德國(guó)學(xué)者克里斯塔勒(Walter Christaller)模擬德國(guó)南部的城市發(fā)展格局提出。[10]克氏認(rèn)為中心地在區(qū)域內(nèi)按照一定的等級(jí)序列分布。克氏中心地理論雖然對(duì)中心地的等級(jí)關(guān)系進(jìn)行了研究，但研究結(jié)論是基于抽象化的均質(zhì)地貌，從而省略掉了很多實(shí)際上對(duì)中心地布局產(chǎn)生重要影響的地貌因素以及行政因素?？耸现行牡氐燃?jí)體系雖然考慮到了行政因素對(duì)城市發(fā)展的影響，但并未對(duì)行政區(qū)劃邊緣處的城市發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)論證。從城市體系角度考慮城市化進(jìn)程時(shí)，既要從行政區(qū)劃內(nèi)也要從行政區(qū)劃間考慮問(wèn)題，這樣才能夠盡量避免城市邊緣處的城市發(fā)展被邊緣化的問(wèn)題。永清縣作為縣級(jí)行政單元，在鄰近中心地間扮演節(jié)點(diǎn)角色，但在構(gòu)建縣域城市團(tuán)過(guò)程中不能離開(kāi)鄰近中心地的呼應(yīng)，只有突破行政區(qū)劃限制通過(guò)整合鄰近中心地構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的廣域城市團(tuán)，才能夠提升中心地間的協(xié)同發(fā)展質(zhì)量。永清縣在構(gòu)建城市團(tuán)過(guò)程中，要充分依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為以京津大都市為核心的多層次城市體系中，成為交通網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈條上的紐帶，在京津冀城市體系中發(fā)揮無(wú)可替代的作用。克氏中心地理論為永清縣廣域城市團(tuán)的構(gòu)建拓展了理論視野，使永清縣能夠在構(gòu)建廣域城市團(tuán)過(guò)程中強(qiáng)化與周邊中心地的聯(lián)系，構(gòu)建質(zhì)量更高的城市鏈和創(chuàng)造具有更大發(fā)展空間的城市組團(tuán)。

2 以永清縣為核心的廣域永清城市團(tuán)的構(gòu)建

城市體系建構(gòu)的多核心模型、產(chǎn)業(yè)聚集理論以及中心地理論等對(duì)一定腹地內(nèi)城市體系的發(fā)展提供了理論支撐，以永清縣中心地為核心構(gòu)建廣域永清城市團(tuán)需要進(jìn)行前瞻性思考，在構(gòu)建廣域城市團(tuán)過(guò)程中既需要處理好行政區(qū)劃內(nèi)部各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系，也要處理好與周邊縣級(jí)行政單元間的關(guān)系，在近京津的河北省腹地內(nèi)發(fā)揮更大作用。

2.1 永清縣的片區(qū)劃分及與鄰近行政單元的對(duì)接

永清縣位于廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、霸州市、固安縣中間，在城市化進(jìn)程中不但需要考慮行政區(qū)劃內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的互動(dòng)狀況，也需要提升與周邊縣(區(qū))級(jí)中心地間的互動(dòng)質(zhì)量，以片區(qū)為依托加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地與周邊縣級(jí)行政單元的整合程度。根據(jù)圖1，永清縣可以根據(jù)其與鄰近行政區(qū)劃謀求更高整合程度的可能性進(jìn)行片區(qū)劃分，劃分出的片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單元在地域上需要保持相互連接，并在產(chǎn)業(yè)配置方面便于優(yōu)化組合，能夠保證片區(qū)的中心圍繞永清縣中心地連接成環(huán)，能夠與永清縣中心地建立直接聯(lián)系并整合為廣域城市團(tuán)，在廊坊市主城區(qū)近域內(nèi)形成城市發(fā)展的新的隆起，根據(jù)如上思路可以劃分出四個(gè)片區(qū)：其一是由“管家務(wù)鄉(xiāng)+曹家務(wù)鄉(xiāng)+韓村鎮(zhèn)”整合在一起的北部片區(qū)；其二是“別古莊鎮(zhèn)+里瀾城鎮(zhèn)”整合在一起的東部片區(qū)；其三是“三圣口鄉(xiāng)+劉街鄉(xiāng)+后奕鎮(zhèn)+龍虎莊鄉(xiāng)”整合在一起的南部片區(qū)；其四是永清縣主城區(qū)與固安縣行政區(qū)劃內(nèi)的柳泉鎮(zhèn)、牛駝鎮(zhèn)整合在一起的西部片區(qū)。韓村鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、牛駝鎮(zhèn)等分別是如上片區(qū)的中心。牛駝鎮(zhèn)位于固安縣行政區(qū)劃內(nèi)，與永清縣縣級(jí)中心地相鄰，同時(shí)位于南北狹長(zhǎng)的固安縣行政區(qū)劃的中部，在固安縣城市體系發(fā)展過(guò)程中適合做固安縣中心地的副中心。西部片區(qū)將永清縣主城區(qū)與固安縣的副中心即牛駝鎮(zhèn)整合在了一起，牛駝鎮(zhèn)與柳泉鎮(zhèn)整合在一起，成為固安縣城市體系的中部增長(zhǎng)點(diǎn)。四片區(qū)的發(fā)展格局中，韓村鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)成為了永清縣與周邊城市體系整合在一起的三個(gè)觸角，分別與廣陽(yáng)區(qū)的副中心即九州鎮(zhèn)、安次區(qū)的副中心即碼頭鎮(zhèn)、霸州市的副中心即勝芳鎮(zhèn)整合在一起。雖然“廣陽(yáng)區(qū)+安次區(qū)”在整個(gè)區(qū)域內(nèi)處于核心地位，但因位于整個(gè)區(qū)域的邊緣，在促進(jìn)全域城市化水平提升過(guò)程中，需要將永清縣作為“廣陽(yáng)區(qū)+安次區(qū)+霸州市+固安縣”整合在一起的區(qū)域的紐帶，更好地提升全域城市化水平。

2.2 以永清縣為核心的放射狀城市鏈的構(gòu)建

永清縣處于整個(gè)區(qū)域的中心，以永清縣中心地為核心構(gòu)建輻射狀的城市鏈對(duì)于拉動(dòng)全域城市化水平的提升就顯得非常重要，根據(jù)永清縣與腹地內(nèi)中心地的關(guān)系可以構(gòu)建起以永清縣為核心的6條城市鏈(如圖1)：其一是“永清縣—韓村鎮(zhèn)—楊稅務(wù)鄉(xiāng)—安次區(qū)”城市鏈；其二是“永清縣—?jiǎng)e古莊鎮(zhèn)—調(diào)河頭鄉(xiāng)—碼頭鎮(zhèn)”城市鏈；其三是“永清縣—后奕鎮(zhèn)—信安鎮(zhèn)—?jiǎng)俜兼?zhèn)”城市鏈；其四是“永清縣—龍虎莊鄉(xiāng)—南孟鎮(zhèn)—霸州市”城市鏈；其五是“永清縣—牛駝鎮(zhèn)—渠溝鄉(xiāng)”城市鏈；其六是“永清縣—固安縣”城市鏈。如上6條城市鏈將永清縣中心地與周邊的縣級(jí)中心地或者扮演副中心角色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起，以永清縣中心地為核心在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成了放射狀的城市鏈網(wǎng)絡(luò)發(fā)展構(gòu)架。前文論及，碼頭鎮(zhèn)、勝芳鎮(zhèn)和牛駝鎮(zhèn)分別是安次區(qū)、霸州市和固安縣的副中心。如上“指狀網(wǎng)絡(luò)”的城市體系構(gòu)架能夠在圖1所示的區(qū)域內(nèi)以永清縣為中心將腹地內(nèi)的這些重要中心地整合在一起，使得廊坊市主城區(qū)在整個(gè)區(qū)域內(nèi)能夠更好地發(fā)揮輻射作用。這些城市鏈中有三條是以縣、市(區(qū))級(jí)中心地與永清縣中心地相連，其他均為永清縣中心地與周邊行政單元的副中心相連，因此副中心的選擇以及副中心與腹地內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的聯(lián)系的質(zhì)量對(duì)城市鏈的發(fā)展水平具有重要影響。在包圍永清縣的三個(gè)縣、市(區(qū))級(jí)行政單元中，固安縣和安次區(qū)呈南北狹長(zhǎng)狀，霸州市呈東西狹長(zhǎng)狀，縣、市(區(qū))中心地均布局在于永清縣中心地較近的一端，方便與永清縣中心地建立聯(lián)系。碼頭鎮(zhèn)、勝芳鎮(zhèn)和牛駝鎮(zhèn)作為縣、市(區(qū))級(jí)中心地的副中心，不但能夠在各自行政區(qū)劃內(nèi)與各自的縣、市(區(qū))級(jí)中心地很好地進(jìn)行呼應(yīng)，在與永清縣中心地的空間距離層面也相對(duì)較為適當(dāng)。從圖1可以看出，這些城市鏈分布較為均勻，每?jī)蓚€(gè)城市鏈間涵蓋的區(qū)域相差不大，便于推進(jìn)腹地內(nèi)全域城市化水平的提升。

2.3 以永清縣為核心的弧形城市鏈構(gòu)建

在圖1中，以永清縣為中心形成的輻射狀的城市鏈之間需要加強(qiáng)聯(lián)系，為此需要構(gòu)建將各條城市鏈連接在一起的弧形城市鏈：其一是“固安縣主城區(qū)—管家務(wù)鄉(xiāng)—韓村鎮(zhèn)—碼頭鎮(zhèn)—調(diào)河頭鄉(xiāng)—堂二里鎮(zhèn)—東段鄉(xiāng)—?jiǎng)俜兼?zhèn)”城市鏈(“東鏈”)；其二是“固安縣主城區(qū)—彭村鄉(xiāng)—渠溝鄉(xiāng)—禮讓店鄉(xiāng)—馬莊鎮(zhèn)—岔河集鄉(xiāng)—霸州市—康仙莊鄉(xiāng)—王莊子鄉(xiāng)—?jiǎng)俜兼?zhèn)”城市鏈(“西鏈”)。在“東鏈”上，韓村鎮(zhèn)和碼頭鎮(zhèn)是重要節(jié)點(diǎn)，將永清縣北端、安次區(qū)中南端和霸州市東端整合在一起。在“西鏈”上，牛駝鎮(zhèn)和霸州市是重要節(jié)點(diǎn)，將固安縣全部和霸州市中西部區(qū)域整合在一起。從圖1可以看出，兩個(gè)弧形鏈緊緊圍繞在永清縣中心地周?chē)?，以?xún)蓚€(gè)弧鏈為邊緣、以如上論及的6條城市鏈為支撐的放射狀城市體系發(fā)展格局基本形成。“安次區(qū)—韓村鎮(zhèn)—永清縣—龍虎莊鄉(xiāng)—南孟鎮(zhèn)—霸州市主城區(qū)”城市鏈、“渠溝鄉(xiāng)—牛駝鎮(zhèn)—永清縣—?jiǎng)e古莊鎮(zhèn)—調(diào)河頭鄉(xiāng)—碼頭鎮(zhèn)”城市鏈、“固安縣主城區(qū)—永清縣主城區(qū)—后奕鎮(zhèn)—信安鎮(zhèn)—?jiǎng)俜兼?zhèn)”城市鏈成為整個(gè)區(qū)域內(nèi)的三條主對(duì)角線，便于加強(qiáng)東鏈與西鏈間的聯(lián)系，以永清縣中心地為核心能夠在整個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)稱(chēng)發(fā)展。在圖1中所示的區(qū)域內(nèi)，兩個(gè)弧形鏈與6條輻聚狀的城市鏈之間形成6個(gè)曲邊三角形進(jìn)而形成6個(gè)扇形區(qū)域，曲邊三角形的頂點(diǎn)都是發(fā)展基礎(chǔ)較好的中心地，通過(guò)曲邊三角形的三條邊能夠進(jìn)行高效互動(dòng)并拉動(dòng)整個(gè)扇形區(qū)域的發(fā)展。圖1中的兩條弧鏈圍成的棗核形區(qū)域之外還有另外一個(gè)三角形，即“廊坊市主城區(qū)—永清縣—固安縣”三角形(“廊永固”三角形)，該三角形位于“廊坊市主城區(qū)—涿州市—霸州市”三角形之內(nèi)，是以永清縣為核心的城市團(tuán)與京津軸南側(cè)的近京津河北省腹地整合在一起推進(jìn)城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)。在“廊永固”三角形上，韓村鎮(zhèn)和九州鎮(zhèn)分別成為“廊坊市—永清縣”、“廊坊市—固安縣”兩條邊上的節(jié)點(diǎn)，在將固安縣東端、永清縣北端以及廊坊市主城區(qū)整合在一起的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

2.4 “廊坊市—永清縣—霸州市—雄縣”城市鏈的構(gòu)建

雄縣是雄安新區(qū)東側(cè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，在以永清縣為核心構(gòu)建城市體系過(guò)程中，需要考慮通過(guò)霸州市與雄縣建立聯(lián)系，構(gòu)建“廊坊市—永清縣—霸州市—雄縣”城市鏈，霸州市在這條城市鏈上成為永清縣和雄縣的連接點(diǎn)。在《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中，雄安新區(qū)的主城區(qū)位于安新縣與容城縣之間的“三臺(tái)鎮(zhèn)+大王鎮(zhèn)”，在“一主+五輔+多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展構(gòu)架中，雄縣的昝崗鎮(zhèn)是“五輔”中的重要成員，構(gòu)建廣域永清城市團(tuán)過(guò)程中需要前瞻性地考慮永清縣主城區(qū)與昝崗鎮(zhèn)間的關(guān)系。在如上論及的城市鏈上，昝崗鎮(zhèn)會(huì)成為雄縣與霸州市之間的重要節(jié)點(diǎn)，這為永清縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展了空間。根據(jù)圖2，以昝崗鎮(zhèn)為中心通過(guò)整合腹地內(nèi)的“米家務(wù)鎮(zhèn)+雙堂鄉(xiāng)+張崗鄉(xiāng)+龍灣鎮(zhèn)+雄州鎮(zhèn)+朱各莊鎮(zhèn)+大營(yíng)鎮(zhèn)+北沙口鄉(xiāng)”形成的城市團(tuán)，成為雄安新區(qū)與霸州市整合在一起并且向北對(duì)霸州市進(jìn)行輻射的基礎(chǔ)。從圖2可見(jiàn)，南孟鎮(zhèn)成為霸州市與永清縣間的節(jié)點(diǎn)。前文論及，勝芳鎮(zhèn)是霸州市的副中心，但是在霸州市發(fā)展過(guò)程中，首先需要將南孟鎮(zhèn)整合在一起成為霸州市的主城區(qū)。如圖2所示，以“霸州市主城區(qū)+南孟鎮(zhèn)”為核心的城市團(tuán)成為將永清縣與雄安新區(qū)連接在一起的節(jié)點(diǎn)，這是一個(gè)跨行政區(qū)劃的城市團(tuán)，在進(jìn)一步的完善過(guò)程中，除了需要將霸州市行政區(qū)劃內(nèi)的煎茶鋪鎮(zhèn)、康仙莊鄉(xiāng)、岔河集鄉(xiāng)、南孟鎮(zhèn)等整合在一起，還要將雄縣行政區(qū)劃內(nèi)的“雙堂鄉(xiāng)+米家務(wù)鎮(zhèn)”、固安縣行政區(qū)劃內(nèi)的“馬莊鎮(zhèn)+牛駝鎮(zhèn)”以及永清縣內(nèi)的“龍虎莊鄉(xiāng)+后奕鎮(zhèn)+劉街鄉(xiāng)”整合在一起，這是永清縣與雄安新區(qū)之間較大的節(jié)點(diǎn)中心地。霸州市行政區(qū)劃呈東西狹長(zhǎng)狀，在與雄安新區(qū)及腹地構(gòu)成的“蝶形”城市體系中，霸州市要將南孟鎮(zhèn)整合在一起擴(kuò)展建成區(qū)面積，霸州市主城區(qū)通過(guò)向南孟鎮(zhèn)拓展，并在突破行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上將牛駝鎮(zhèn)、龍虎莊鄉(xiāng)、劉街鄉(xiāng)整合在一起，為與固安縣、永清縣互動(dòng)奠定基礎(chǔ)。在這種發(fā)展格局中，永清縣的發(fā)展方向首先選擇向北、其次選擇向南、而后選擇向西。向北發(fā)展能夠通過(guò)韓村鎮(zhèn)與廊坊市主城區(qū)整合在一起，向南發(fā)展能夠與霸州市主城區(qū)整合在一起，為承接雄安新區(qū)的輻射力做好前瞻性準(zhǔn)備。向西發(fā)展與固安縣整合在一起，為與高碑店市、涿州市整合在一起做好前瞻性準(zhǔn)備。根據(jù)圖2，“廊坊市—永清縣—霸州市—雄縣”城市鏈構(gòu)建的北端，需要沿“廊坊市主城區(qū)—九州鎮(zhèn)—固安縣—渠溝鄉(xiāng)—南孟鎮(zhèn)”城市鏈，與“廊坊市—永清縣—霸州市—雄縣”城市鏈呼應(yīng)。

2.5 通過(guò)整合“永清縣+高碑店市+涿州市”發(fā)展組合城市團(tuán)

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，高碑店市、涿州市均依托較好的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)入較快的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，涿州市通過(guò)北京市的房山區(qū)將保定市與北京市主城區(qū)連接在一起，高碑店市則因近鄰雄安新區(qū)并且是“一分為五”架構(gòu)下“大保定”的北側(cè)增長(zhǎng)點(diǎn)而在京津保協(xié)同發(fā)展中扮演重要角色。因此，廣域永清城市團(tuán)在構(gòu)建過(guò)程中，需要基于遠(yuǎn)期發(fā)展過(guò)程與高碑店市和涿州市整合在一起，在“廊坊市主城區(qū)+永清縣+高碑店市+涿州市”區(qū)域內(nèi)以圖3所示的曲邊三角形為支撐，將區(qū)域內(nèi)的縣(市)級(jí)中心地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起。

2.5.1形成“永清縣+高碑店市+涿州市”城市團(tuán)內(nèi)的曲邊三角形

根據(jù)圖3，曲邊三角形的三條城市鏈分別是：“廊坊市—管家務(wù)鄉(xiāng)—固安縣—宮村鎮(zhèn)—豆莊鄉(xiāng)—涿州市”城市鏈(“東西鏈”)；“廊坊市—楊稅務(wù)鄉(xiāng)—韓村鎮(zhèn)—永清縣—龍虎莊鄉(xiāng)—馬莊鎮(zhèn)—泗莊鎮(zhèn)”城市鏈(“斜向鏈”)；“泗莊鎮(zhèn)—梁家營(yíng)鄉(xiāng)—高碑店市—松林店鎮(zhèn)—涿州市”城市鏈(“南北鏈”)。如上三條城市鏈，將廊坊市主城區(qū)、固安縣、涿州市、高碑店市、永清縣等連接在一起。“斜向鏈”與“南北鏈”對(duì)接處的泗莊鎮(zhèn)作為曲邊三角形的頂點(diǎn)之一，是唯一不是縣級(jí)中心地的節(jié)點(diǎn)，但因其鄰近白溝鎮(zhèn)，可以通過(guò)整合東馬營(yíng)鎮(zhèn)、張六莊鄉(xiāng)在圖3所示區(qū)域的西南角形成曲邊三角形西南頂點(diǎn)。涿州市和高碑店市是保定市行政區(qū)劃內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣級(jí)行政單元，兩個(gè)行政單元正在以較快的速度整合在一起，松林店鎮(zhèn)是將涿州市與高碑店市連接在一起的節(jié)點(diǎn)，在進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，會(huì)以“涿州市主城區(qū)+高碑店市主城區(qū)”為核心，將“刁窩鄉(xiāng)+豆莊鄉(xiāng)+高官莊鎮(zhèn)+肖官營(yíng)鄉(xiāng)+方官鎮(zhèn)+孫莊鄉(xiāng)+東城坊鎮(zhèn)+百尺竿鎮(zhèn)+東仙坡鎮(zhèn)”整合在一起形成城市團(tuán)，成為曲邊三角形的西北頂點(diǎn)。廊坊市主城區(qū)作為曲邊三角形的東北頂點(diǎn)，通過(guò)“東西鏈”和“斜向鏈”分別與涿州市、泗莊鎮(zhèn)連接在一起，固安縣和永清縣分別是“東西鏈”和“斜向鏈”上的節(jié)點(diǎn)。從圖3可以看出，“東西鏈”和“斜向鏈”空間跨度都很長(zhǎng)，為了使得城市鏈的端點(diǎn)聯(lián)系更加緊密，需要在“東西鏈”、“斜向鏈”上分別以宮村鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)為核心依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建節(jié)點(diǎn)。“固安縣主城區(qū)+宮村鎮(zhèn)”將“東西鏈”分為固安縣以東的部分和宮村鎮(zhèn)以西的部分，管家務(wù)鄉(xiāng)和刁窩鄉(xiāng)分別在兩個(gè)部分中發(fā)揮承接作用。永清縣和馬莊鎮(zhèn)將“斜向鏈”三分，韓村鎮(zhèn)、龍虎莊鄉(xiāng)和張六莊鄉(xiāng)分別在“廊坊市主城區(qū)—永清縣”、“永清縣—馬莊鎮(zhèn)”、“馬莊鎮(zhèn)—泗莊鎮(zhèn)”之間發(fā)揮承接作用。

2.5.2構(gòu)建“曲邊三角形”城市鏈

城市團(tuán)的建構(gòu)不僅需要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建城市鏈和加強(qiáng)城市鏈上中心地間的聯(lián)系，也需要強(qiáng)調(diào)相鄰城市鏈間的腹地的城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)，當(dāng)城市鏈對(duì)接形成閉環(huán)時(shí)，圍成區(qū)域會(huì)因缺乏與城市鏈上中心地的聯(lián)系而成為城市發(fā)展的洼地。因此，在構(gòu)建城市環(huán)的同時(shí)，需要在腹地內(nèi)創(chuàng)建城市發(fā)展的隆起，將城市環(huán)圍成區(qū)域由城市發(fā)展的空白區(qū)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。圖3所示的曲邊三角形的三條邊空間跨度較大，因此在城市化進(jìn)程中不但需要加強(qiáng)城市鏈上不同層級(jí)節(jié)點(diǎn)中心地間的聯(lián)系，也要加強(qiáng)三條邊之間的聯(lián)系，在曲邊三角形的中心將“柳泉鎮(zhèn)+牛駝鎮(zhèn)+渠溝鄉(xiāng)+彭村鄉(xiāng)+辛立莊鎮(zhèn)”整合在一起構(gòu)建“中心城市團(tuán)”。根據(jù)圖3，“中心城市團(tuán)”與曲邊三角形的三邊距離相當(dāng)，將永清縣主城區(qū)、宮村鎮(zhèn)、“方官鎮(zhèn)+高官莊鎮(zhèn)”、馬莊鎮(zhèn)等整合在一起，使得三角形的三邊聯(lián)系程度更高。在此過(guò)程中需要形成三條城市鏈將三邊聯(lián)系在一起：其一是“宮村鎮(zhèn)—東灣鄉(xiāng)—彭村鄉(xiāng)—渠溝鄉(xiāng)—禮讓店鄉(xiāng)—馬莊鎮(zhèn)”城市鏈(“宮馬鏈”)；其二是“固安縣—柳泉鎮(zhèn)—彭村鄉(xiāng)—辛立莊鎮(zhèn)—辛橋鄉(xiāng)—泗莊鎮(zhèn)”城市鏈(“固泗鏈”)；其三是“高碑店市—方官鎮(zhèn)—肖官營(yíng)鄉(xiāng)—辛立莊鎮(zhèn)—渠溝鄉(xiāng)—牛駝鎮(zhèn)”城市鏈(“高牛鏈”)。如上三條城市鏈在交匯處將“彭村鄉(xiāng)+辛立莊鎮(zhèn)+渠溝鄉(xiāng)”整合在一起，成為曲邊三角形的中心?！傲?zhèn)+牛駝鎮(zhèn)”是前文論及的永清縣城市團(tuán)的西側(cè)增長(zhǎng)點(diǎn)，是永清縣主城區(qū)與固安縣中部區(qū)域通過(guò)跨行政區(qū)劃構(gòu)建起來(lái)的組團(tuán)。從圖3可見(jiàn)，“宮馬鏈”、“固泗鏈”和“高牛鏈”等城市鏈的建立，使得曲邊三角形的三邊聯(lián)系更加緊密。在保定市“一分為五”的發(fā)展構(gòu)想中，高碑店市和涿州市分別是保定主城區(qū)北側(cè)的兩個(gè)承接點(diǎn)，在雄安新區(qū)設(shè)立背景下，這兩個(gè)承接點(diǎn)扮演的角色更加重要。在“大保定”發(fā)展背景下，“高碑店市+涿州市”會(huì)成為京保新區(qū)的中心區(qū)域。因此在以永清縣為核心構(gòu)建城市體系過(guò)程中，向西與高碑店市、涿州市整合在一起是前瞻性的理性思考。曲邊三角形的三條城市鏈在發(fā)展過(guò)程中，“宮馬鏈”、“固泗鏈”和“高牛鏈”將三角形區(qū)域整合在一起，也進(jìn)一步促進(jìn)“彭村鄉(xiāng)+辛立莊鎮(zhèn)+渠溝鄉(xiāng)”的發(fā)展，在曲邊三角形之間更好地發(fā)揮承接作用。

3 突破行政區(qū)劃界線構(gòu)建廣域永清城市團(tuán)的進(jìn)一步思考

廣域永清縣城市團(tuán)是跨行政區(qū)域以永清縣為中心通過(guò)整合周邊行政內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地而形成的城市團(tuán)，在發(fā)展過(guò)程中首要的問(wèn)題是突破行政區(qū)劃限制，其次是在城市空間布局方面應(yīng)該有前瞻性，在一些問(wèn)題上需要做出進(jìn)一步思考。

3.1 強(qiáng)化行政區(qū)劃邊界處的銜接

在以行政區(qū)劃為界構(gòu)建城市體系的傳統(tǒng)思路影響下，行政區(qū)劃邊界處往往成為被邊緣化的地方，因此強(qiáng)化永清縣縣域行政單元的邊緣與安次區(qū)西端、霸州市北端和固安縣東端的整合，成為構(gòu)建廣域永清城市團(tuán)的基本前提，永清縣在完善城市體系過(guò)程中可以把握更多主動(dòng)權(quán)。構(gòu)建廣域城市體系，需要在完善行政區(qū)劃內(nèi)部的中心地布局的同時(shí)，加強(qiáng)與周邊行政區(qū)劃的溝通。在縣域城市體系建設(shè)過(guò)程中，一般都需要在縣級(jí)行政單元的主城區(qū)之外的腹地內(nèi)構(gòu)建副中心，這些副中心在保證縣級(jí)城市團(tuán)均衡發(fā)展的同時(shí)，也為與鄰近縣級(jí)中心地建立聯(lián)系構(gòu)建了節(jié)點(diǎn)。因此永清縣在與周邊行政單元建立聯(lián)系的過(guò)程中，需要前瞻性地考慮與這些副中心間的關(guān)系。廣陽(yáng)區(qū)的九州鎮(zhèn)、安次區(qū)的碼頭鎮(zhèn)、霸州市的勝芳鎮(zhèn)、固安縣的牛駝鎮(zhèn)等都是各自縣域行政單元內(nèi)的副中心，能夠更好地均衡縣(區(qū))域行政單元內(nèi)中心地的布局問(wèn)題。前瞻性地思考永清縣中心地與鄰近縣、市(區(qū))行政單元的副中心的關(guān)系，就為構(gòu)建廣域永清城市團(tuán)搭建起了平臺(tái)。

3.2 當(dāng)前發(fā)展為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間

永清縣在目前的京津冀城市體系發(fā)展格局中地位并不突出，永清縣與涿州市、高碑店市以及霸州市等縣級(jí)行政單元比較，在城市化進(jìn)程中也不占優(yōu)勢(shì)。正因如此才需要前瞻性地考慮永清縣與周邊行政區(qū)劃間的關(guān)系。城市體系的建設(shè)，既需要依托歷史基礎(chǔ)又需要有前瞻性眼光，當(dāng)前的發(fā)展只有能夠?yàn)槲磥?lái)的發(fā)展創(chuàng)造條件和預(yù)留空間，城市發(fā)展過(guò)程中才能夠不斷化解此前遺留的問(wèn)題，并在進(jìn)一步發(fā)展中不會(huì)產(chǎn)生出新問(wèn)題。京津冀雖然在地域上鄰近但長(zhǎng)期以來(lái)不能構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的城市體系，嚴(yán)重影響了多中心、多層次的跨行政區(qū)劃的城市體系建設(shè)，大城市過(guò)度發(fā)展和河北省腹地發(fā)展不足的問(wèn)題同時(shí)存在。京津周邊的河北省腹地與京津的整合程度不夠高，行政區(qū)劃影響下的分隔發(fā)展是造成這種問(wèn)題的重要原因。因此前瞻性地思考問(wèn)題并為城市發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出多種解決預(yù)案就顯得尤為重要，以永清縣為中心構(gòu)建城市團(tuán)并讓永清縣在較大腹地內(nèi)發(fā)揮紐帶作用就具有重要意義。

3.3 重視行政力量影響和構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)

在以永清縣為核心構(gòu)建城市團(tuán)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地在其間扮演著重要角色。前文論及的副中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地組團(tuán)等都需要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地建立起來(lái)。在縣域行政區(qū)劃內(nèi)構(gòu)建城市體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地是重要依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起發(fā)展形成次級(jí)城市團(tuán)或者發(fā)展成為副中心，都需要借助行政力量得以完成。行政力量能夠改變資源流向和流量，影響空間內(nèi)的資源布局的指向，從而在一定程度上決定了既定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局狀態(tài)進(jìn)而影響城市體系的發(fā)展質(zhì)量。在廣域永清縣城市團(tuán)建構(gòu)過(guò)程中，需要通過(guò)建設(shè)城市鏈、次級(jí)中心以及城鎮(zhèn)組團(tuán)等方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地在城市化進(jìn)程中的協(xié)同效應(yīng)。因此在構(gòu)建永清縣城市團(tuán)過(guò)程中，除了需要充分發(fā)展歷史基礎(chǔ)外，還需要強(qiáng)化行政力量影響，使得城市體系的空間布局更加合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地組團(tuán)或者副中心之間能夠高效互動(dòng)。構(gòu)建廣域永清城市團(tuán)，需要在行政力量影響下構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地節(jié)點(diǎn)并處理好節(jié)點(diǎn)間的關(guān)系，使其在聚集資源和完善產(chǎn)業(yè)布局方面起到促進(jìn)作用。

4 研究結(jié)論

京津冀協(xié)同發(fā)展需要在加強(qiáng)京津經(jīng)濟(jì)大都市與河北省腹地內(nèi)的區(qū)域中心城市聯(lián)系，同時(shí)將研究視角轉(zhuǎn)向區(qū)域中心城市與縣、市(區(qū))中心地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的聯(lián)系，在京津冀腹地內(nèi)盡快形成“京津大都市—區(qū)域中心城市—縣級(jí)中心地—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地”的多層次城市體系發(fā)展格局。永清縣近鄰京津大都市和廊坊市主城區(qū)，構(gòu)建廣域城市團(tuán)過(guò)程中向大城市的切入方式以及與鄰近縣、市(區(qū))中心地建立聯(lián)系的方式，能為京津冀腹地內(nèi)的其他縣級(jí)中心地構(gòu)建更加完善的城市團(tuán)提供有價(jià)值的參考。此外，永清縣在廊坊市“南五縣”內(nèi)扮演著重要角色。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，永清縣會(huì)成為將固安縣、安次區(qū)、霸州市等連接在一起的節(jié)點(diǎn)。因此，需要前瞻性地思考永清縣城市團(tuán)的構(gòu)建策略，并進(jìn)一步完善永清縣與周邊縣(區(qū))城市團(tuán)間的聯(lián)系。為了更好地推進(jìn)永清縣全域城市化水平的提升，需要將永清縣劃分為北部片區(qū)、東部片區(qū)、南部片區(qū)和西部片區(qū)等四個(gè)子片區(qū)，在此基礎(chǔ)上，以永清縣為中心形成的輻射狀的城市鏈之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建將各條城市鏈連接在一起的“東鏈”和“西鏈”。三角形的發(fā)展構(gòu)架是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中鄰近中心地間建立緊密聯(lián)系的基本方式，“東西鏈”、“斜向鏈”和“南北鏈”在“永清縣+高碑店市+涿州市”城市團(tuán)內(nèi)形成的曲邊三角形?！皩m馬鏈”、“固泗鏈”和“高牛鏈”將如上曲邊三角形的邊緣與中心區(qū)域緊緊聯(lián)系在一起，強(qiáng)化曲邊三角形的三邊與區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)系，“彭村鄉(xiāng)+辛立莊鎮(zhèn)+渠溝鄉(xiāng)”整合在一起，成為曲邊三角形的中心。在如上發(fā)展格局中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地扮演著重要角色，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中起著底層支撐作用，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建起來(lái)的次級(jí)城市團(tuán)也將縣(市)級(jí)中心地連接在一起，推動(dòng)了永清縣全域城市化水平的提升。

注釋?zhuān)?/p>

① 文中涉及地名和行政輪廓線的圖片是作者參照實(shí)際地圖制作的示意圖，并非標(biāo)準(zhǔn)地圖，為了使相應(yīng)文字內(nèi)容表達(dá)更為直觀而制作，特此說(shuō)明。