應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化消防安全管理的實(shí)踐與思考

梁辰

（晉中市消防救援支隊(duì)，山西晉中 030600）

近年來，城市建設(shè)發(fā)展快速推進(jìn)，建設(shè)工程體量逐年增加，消防安全形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，“小火亡人、大火大災(zāi)”多發(fā)，雖經(jīng)消防部門和社會(huì)各方持續(xù)不斷地排查整治，但火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生概率仍處于較高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來因社會(huì)單位消防安全管理滯后、工作人員疏忽或建筑消防設(shè)施故障等原因造成的火災(zāi)呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2018-08-25，哈爾濱市松北區(qū)北龍溫泉休閑酒店發(fā)生火災(zāi)慘劇，造成20 人遇難、23人受傷。經(jīng)調(diào)查，起火直接原因是風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組的線路發(fā)生電氣短路，形成高溫電弧引燃附近塑料綠植等易燃裝飾材料，導(dǎo)致蔓延成災(zāi)。但是深入分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此起亡人火災(zāi)暴露出建筑消防設(shè)施未保持完好有效、消防值班人員未認(rèn)真履職、工作人員未第一時(shí)間組織撲救初期火災(zāi)等問題，消防管理亟待加強(qiáng)。由此看來，以人防為主的傳統(tǒng)管理模式難以滿足實(shí)際的工作需要。

因此，改進(jìn)現(xiàn)有消防管理模式，加速推進(jìn)消防工作與“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的深度融合，發(fā)揮大數(shù)據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)和5G 通信技術(shù)低延遲特點(diǎn)，將“物聯(lián)網(wǎng)”科技化、信息化、智能化的優(yōu)勢(shì)與人力相結(jié)合，提升消防的工作理念和工作效率，顯得異常重要且迫切。

1 消防安全管理現(xiàn)狀

1.1 單位消防主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足

2002 年，公安部頒布實(shí)施了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61 號(hào)），要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)及規(guī)范消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。2017 年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了各單位的消防安全主體責(zé)任與安全工作要求。2020 年，山西省人民政府結(jié)合本省實(shí)際，頒布《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各方消防安全責(zé)任，將安全責(zé)任制落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)評(píng)星的依據(jù)。但在現(xiàn)實(shí)中，單位員工消防安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，消防管理水平不高，加之部分單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人對(duì)消防安全抱有漠視態(tài)度和僥幸心理，導(dǎo)致消防安全管理流于形式，一旦初期火災(zāi)失控，極易造成亡人傷人的火災(zāi)事故。

1.2 建筑消防設(shè)施技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)，值班人員能力素質(zhì)有待加強(qiáng)

消防系統(tǒng)的操作維護(hù)涉及多個(gè)專業(yè)，其功能、結(jié)構(gòu)和操作方法相對(duì)復(fù)雜，要求值班人員有較高的能力素質(zhì)。在防火監(jiān)督過程中可以發(fā)現(xiàn)，很多社會(huì)單位的值班人員未持有職業(yè)資格證書上崗或未經(jīng)相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，值班員對(duì)于建筑固定消防設(shè)施操作不熟練，日常維護(hù)和巡查走過場(chǎng)，在火災(zāi)發(fā)生后易出現(xiàn)臨陣慌亂、處置錯(cuò)誤的情形，貽誤滅火時(shí)機(jī)。例如2017-12-01，位于天津市河西區(qū)的城市大廈第38 層突發(fā)火災(zāi)，堆放在電梯間內(nèi)的雜物和可燃裝修材料起火燃燒，由于高位消防水箱被擅自放空，致使消防水系統(tǒng)未及時(shí)啟動(dòng)，值班人員也未采取救援處置行動(dòng)，火勢(shì)未能得到控制，釀成10 死5 傷的悲劇。

1.3 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范，緊急情況難以全面發(fā)揮作用

《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)定期組織檢驗(yàn)、維修消防設(shè)施、器材，確保完好有效[1]；《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》明確了建筑消防設(shè)施在巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求[2]。但是，一些社會(huì)單位不重視消防設(shè)施的維保工作，不肯做必要的投入，維保單位一味追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致設(shè)施維護(hù)管理工作流于形式，建筑消防設(shè)施未能保持完整好用，火災(zāi)發(fā)生后常常導(dǎo)致不可挽回的后果。例如，2008 年新疆德匯國(guó)際廣場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)，造成2名群眾死亡，3名消防官兵在搶救被困群眾時(shí)犧牲。據(jù)事后調(diào)查，火災(zāi)時(shí)市場(chǎng)地下一層至五層共129 樘防火卷簾門中啟動(dòng)的只有30 樘，消火栓系統(tǒng)部分閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，初期火災(zāi)時(shí)使用的室內(nèi)消火栓無(wú)壓力，火災(zāi)情況下消防設(shè)施未能發(fā)揮自身作用，教訓(xùn)深刻。

1.4 消防部門和基層派出所監(jiān)管力量不足，管理盲區(qū)必然存在

由于近年來城市化發(fā)展速度快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，各類致災(zāi)因子不斷增加，這給消防安全監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。而與之相對(duì)的是消防部門和派出所消防監(jiān)管警力嚴(yán)重不足，難以承擔(dān)整個(gè)社會(huì)面上的消防監(jiān)督職責(zé)。就晉中地區(qū)而言，當(dāng)前各類專項(xiàng)行動(dòng)和活動(dòng)安保工作任務(wù)較多，舉報(bào)投訴受理較頻繁，而單個(gè)消防救援大隊(duì)的正式監(jiān)督員大都只有兩三人，面對(duì)責(zé)任轄區(qū)的眾多工作任務(wù)和復(fù)雜的消防安全形勢(shì)，管理盲區(qū)必然存在，消防監(jiān)督檢查質(zhì)量與頻次難以保障，監(jiān)督員的消防安全責(zé)任與壓力較大。

2 消防物聯(lián)網(wǎng)基本概述

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，物聯(lián)網(wǎng)是在物體上植入各種感應(yīng)探測(cè)器，借助通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人與物體的“對(duì)話”，物體和物體之間的“交流”，它是繼計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)通信技術(shù)之后的信息產(chǎn)業(yè)新浪潮。消防物聯(lián)網(wǎng)就是通過這種物聯(lián)網(wǎng)信息傳感、通訊技術(shù)，將通訊設(shè)備、系統(tǒng)平臺(tái)和消防傳感探測(cè)設(shè)備（如煙感探測(cè)器、水位傳感器、壓力開關(guān)等）整合，構(gòu)建實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、互動(dòng)、融合的消防信息采集環(huán)境，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)和緊急事件的遠(yuǎn)程監(jiān)控和處理，它可以全面提高社會(huì)單位消防監(jiān)督管理水平，大大提升消防機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督效率和滅火救援調(diào)度指揮能力。2017 年，公安部消防局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕297 號(hào)），指出“智慧消防”建設(shè)必須科學(xué)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興科技，提高消防工作與科技化的融合深度。2016 年，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的通知》（晉政辦函〔2016〕106 號(hào)），指出消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)具有重要意義，要謀劃做好消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。由此可見，無(wú)論是技術(shù)層面還是政策層面，消防物聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的智能監(jiān)管模式，將是消防領(lǐng)域下一階段變革的關(guān)鍵點(diǎn)。

3 建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)踐與思考

為積極探索消防物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)意義，晉中市消防救援支隊(duì)立足實(shí)踐，考察調(diào)研，邀請(qǐng)省內(nèi)有影響力的四家消防物聯(lián)網(wǎng)公司分別在榆次印象城、晉中萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)豪美悅國(guó)際酒店和頤景酒店開展試點(diǎn)工作，通過在試點(diǎn)單位加裝監(jiān)測(cè)設(shè)備與通信裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防設(shè)施系統(tǒng)的持續(xù)監(jiān)控。從運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況來看，消防物聯(lián)網(wǎng)可以起到以下四點(diǎn)積極作用與意義。

3.1 全天候多級(jí)預(yù)警監(jiān)控，降低成災(zāi)概率

在建筑中，消防系統(tǒng)涉及室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火、防排煙、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、防火門等多種建筑消防設(shè)施。消防部門對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管中，檢查的項(xiàng)目數(shù)量繁多，比如水系統(tǒng)的壓力、流量數(shù)據(jù)，報(bào)警系統(tǒng)的煙熱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，防排煙系統(tǒng)的風(fēng)量風(fēng)壓數(shù)據(jù)、防火門開閉狀態(tài)數(shù)據(jù)等，而各個(gè)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)單位消防安全形勢(shì)的判斷至關(guān)重要，掌握的數(shù)據(jù)種類越全、涵蓋面越廣、精準(zhǔn)度越高，消防安全的評(píng)估就越準(zhǔn)確，據(jù)此也能夠有針對(duì)性地提出整改要求并客觀地開展相應(yīng)執(zhí)法行為。此外，消防安全狀況并非一成不變，它是動(dòng)態(tài)變化的，要求消防部門連續(xù)不間斷獲取系統(tǒng)狀態(tài)、持續(xù)更新建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)顯然難以完成[3]。對(duì)此，借助消防物聯(lián)網(wǎng)，在消防系統(tǒng)中安裝或改進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控采集信息，將數(shù)據(jù)信息聯(lián)入消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的智能化采集與處理，及時(shí)更新消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)，從而大大提高了監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和效率。例如在日常管理中，借助消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，消防監(jiān)督執(zhí)法人員可以遠(yuǎn)程查看社會(huì)單位消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、疏散門開閉狀態(tài)、值班員值守狀態(tài)等，降低執(zhí)法成本。發(fā)生火災(zāi)后，單位負(fù)責(zé)人、管理人可以通過手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或短信媒介實(shí)時(shí)監(jiān)控和接收警情，監(jiān)控中心也能第一時(shí)間通知相關(guān)責(zé)任人。如果單位消防安全管理負(fù)責(zé)人未查收警情或未處理警情，平臺(tái)中心可代為遠(yuǎn)程處置并報(bào)警求助，做到“早防控、早預(yù)警、早處置”火災(zāi)安全事件，對(duì)于提升單位消防安全防范水平，提高滅火和應(yīng)急處置能力，降低小火成災(zāi)的概率，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面具備重大意義。

3.2 數(shù)據(jù)分析高效管理，最大化防火監(jiān)督檢查效率

在傳統(tǒng)的防火監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督員實(shí)地走訪社會(huì)單位，抽查重點(diǎn)部位或重點(diǎn)樓層獲取消防安全基礎(chǔ)信息。由于不同監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平及工作專注度不同，造成獲取的消防安全基礎(chǔ)信息質(zhì)量參差不齊，工作客觀性及數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)，火災(zāi)隱患查找效率低下，行政相對(duì)人滿意度不高。這種情況下將消防監(jiān)督工作納入到消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)模式的一種革新與完善。當(dāng)前，消防物聯(lián)網(wǎng)已投入實(shí)踐并不斷升級(jí)完善，監(jiān)督員可借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛獲取消防設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，憑借云平臺(tái)科學(xué)高效地處理海量信息，客觀精準(zhǔn)地分析評(píng)估各行業(yè)、各單位消防安全水平，歸納總結(jié)行業(yè)性、區(qū)域性安全隱患，對(duì)癥下藥，針對(duì)性地提出整改建議，節(jié)約了人力成本，提升了監(jiān)督檢查效率，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“向科技要警力”的目標(biāo)。

3.3 搭建多方關(guān)聯(lián)體系，消防安全責(zé)任到人

現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)單位消防責(zé)任的落實(shí)不甚理想，單位安全制度不健全、安全認(rèn)識(shí)不高、專業(yè)管理人員缺失、專項(xiàng)資金投入不足等均是制約消防安全責(zé)任落實(shí)的阻力因素，而消防機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及，指導(dǎo)往往力不從心，容易陷入“保姆式管理”的旋渦。對(duì)此，引入消防物聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立網(wǎng)上登記平臺(tái)，全面匯總單位基礎(chǔ)信息、管理巡查和維護(hù)保養(yǎng)信息，搭建監(jiān)管部門、使用單位與維保單位的共享關(guān)聯(lián)平臺(tái)，對(duì)消防安全管理人、消防巡查員、控制室值班人員及消防設(shè)施維保人員等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全方位掌握與核查，共享管理基礎(chǔ)信息，監(jiān)督相關(guān)人員履職盡責(zé)，切實(shí)將消防安全責(zé)任落實(shí)到人。

3.4 助力滅火救援工作，降低聯(lián)網(wǎng)單位安全管理成本

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)，在監(jiān)控消防系統(tǒng)實(shí)時(shí)狀態(tài)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了消防救援的先期偵查。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)所檢測(cè)到的系統(tǒng)狀態(tài)能客觀、準(zhǔn)確地反映火場(chǎng)實(shí)時(shí)狀態(tài)，這樣就簡(jiǎn)化了火場(chǎng)偵查程序，為指揮者決策提供基礎(chǔ)信息，助力指揮調(diào)度，最大限度地減少損失及人員傷亡。此外，聯(lián)網(wǎng)可以減少單位人力、資金成本，系統(tǒng)平臺(tái)往往都屬于租用式服務(wù)，聯(lián)網(wǎng)單位不需要一次性獨(dú)自支出大量建設(shè)成本，一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以供大量的社會(huì)單位共享使用，這減少了聯(lián)網(wǎng)單位系統(tǒng)軟件開發(fā)、服務(wù)器硬件購(gòu)買、系統(tǒng)維護(hù)等成本，將更多的安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)用到基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和安全教育培訓(xùn)等方面。

4 消防物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展展望

4.1 著力突破產(chǎn)品核心技術(shù)，打牢消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基礎(chǔ)

在物聯(lián)網(wǎng)體系構(gòu)架中，感知層、通訊層與反饋層協(xié)同配合，其中感知層是獲取信息數(shù)據(jù)的源頭。而在感知層的核心關(guān)鍵就是探測(cè)技術(shù)，探測(cè)器的性能決定了消防物聯(lián)網(wǎng)體系是否能夠精準(zhǔn)、客觀、良好地運(yùn)行。在現(xiàn)有消防系統(tǒng)中，體系架構(gòu)中的“感知層”由消防系統(tǒng)的煙溫探測(cè)器、火焰探測(cè)器、壓力開關(guān)等監(jiān)測(cè)設(shè)備充當(dāng)，設(shè)備通過探測(cè)溫度、光煙、火焰輻射、水壓流量等物理信號(hào)，傳遞火災(zāi)信息和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。然而，當(dāng)前消防設(shè)施中的探測(cè)器、壓力開關(guān)等設(shè)備的靈敏度和自動(dòng)化程度并不能完全滿足消防物聯(lián)網(wǎng)體系中對(duì)探測(cè)器的要求。此外，各家的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能更多偏向記錄與統(tǒng)計(jì)，缺少必要的智能分析評(píng)估，系統(tǒng)的升級(jí)改進(jìn)也是未來研發(fā)重點(diǎn)。因此，在消防物聯(lián)網(wǎng)下一步的發(fā)展中，突破核心技術(shù)，升級(jí)軟件系統(tǒng)，提升探測(cè)器精度及自動(dòng)化程度顯得尤其重要。

4.2 消防物聯(lián)網(wǎng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查模式深度融合，發(fā)揮“1+1 大于2”的作用

“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變的新型消防監(jiān)督制度，是對(duì)現(xiàn)行消防監(jiān)督制度的重大改革?？梢詫⑾牢锫?lián)網(wǎng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查模式深入融合，建立科學(xué)高效的智能監(jiān)管運(yùn)行模式。兩者融合后，借助消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、云端分析等技術(shù)手段不間斷監(jiān)測(cè)并分析單位消防安全狀態(tài)，對(duì)于隱患久拖不改的單位或火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，通過消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)調(diào)高監(jiān)控等級(jí)，向“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)同步監(jiān)測(cè)信息，向管理人員推送提醒通知并適當(dāng)提高抽選比例與頻次；對(duì)于日常管理規(guī)范、消防設(shè)施完整好用的單位則盡量做到“無(wú)事不擾”。通過兩者的融合，更加有利于被檢單位選擇的公平性與客觀性，有利于發(fā)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全存在的普遍性問題，有利于提高預(yù)警火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.3 推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展

目前，隨著消防物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，國(guó)家層面已下發(fā)多份指導(dǎo)意見，各地物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)與推廣已取得了階段性成果，各公司的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)的投入運(yùn)行大大提高了社會(huì)單位防火安全水平。目前，消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面的建設(shè)主要是依據(jù)《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DG/TJ08-2251—2018《消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》來實(shí)施。但在發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)，不同地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差別較大，不同行業(yè)消防安全隱患不盡相同，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力也參差不齊，因此消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，智能化水平高低不一，難以統(tǒng)籌管理的難題。對(duì)此，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立符合中國(guó)國(guó)情的消防物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，指明物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的重點(diǎn)技術(shù)突破方向，豐富物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容與內(nèi)涵，大力研發(fā)貼合實(shí)際、智能化程度高、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)急決策相適應(yīng)的中央服務(wù)器與工作系統(tǒng)。