國有企業(yè)基層黨建提質(zhì)增效舉措探析

周婕

（內(nèi)蒙古國合電力有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010090）

引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作，圍繞國有企業(yè)黨建工作提出了一系列新思路、新舉措。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建是提升國有企業(yè)黨建功能的邏輯基礎(chǔ)，而發(fā)揮好國企黨建職能作用又為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供最根本的政治保障。因而，當(dāng)前對新時代國企黨建的職能作用進(jìn)一步展開研究，對于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、國有企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)涵

國有企業(yè)的黨建工作涵蓋思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面的內(nèi)容，“是在馬克思主義思想的指導(dǎo)下將黨的建設(shè)工作根植于特定的國有企業(yè)，是運(yùn)用馬克思主義理論學(xué)說同黨的建設(shè)實(shí)踐的具體統(tǒng)一與應(yīng)用。”國企姓黨，要保證國有企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展定位不偏離，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，即要正確認(rèn)識和把握國有企業(yè)黨組織在國企發(fā)展中所承擔(dān)的落實(shí)黨與國家各項政策法規(guī)和貫徹上級黨組織各項戰(zhàn)略部署，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和規(guī)章制度完善，完成企業(yè)各項改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指標(biāo)等作用，從而增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。

二、國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題

（一）對基層黨建工作認(rèn)識不夠

由于眾多國有企業(yè)黨務(wù)工作人員身兼數(shù)職，既要管黨務(wù)，又要管政務(wù)，導(dǎo)致其對基層黨建工作認(rèn)識不夠，工作職責(zé)混亂，分工不清楚，抓不住工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。對于黨內(nèi)的組織生活、批評和自我批評、黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民生生活會等黨組織相關(guān)制度認(rèn)識不到位，沒有深入貫徹落實(shí)工作要求，從而無法創(chuàng)新與改革基層黨建工作。同時，部分國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制度并不完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠詳細(xì)，并且缺少合理、科學(xué)的獎懲措施，無法有效制約黨內(nèi)人員，導(dǎo)致基層黨建工作無法有效開展，無法從正反面有效激勵黨建創(chuàng)新工作。

（二）黨組織作用有限

通過對國有企業(yè)內(nèi)部管理模式的考察，發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨建制度缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，不利于發(fā)揮黨組織的主體作用，例如企業(yè)對黨政思想教育雖進(jìn)行了大量的實(shí)踐工作，卻對工作結(jié)果很難進(jìn)行量化考核，導(dǎo)致相關(guān)黨組織在相關(guān)方面的實(shí)效不清晰。

（三）企業(yè)基層黨建工作比較單一

通過對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的分析，在基層黨組織的工作整合中，部分企業(yè)缺少完善性的黨政管理機(jī)制，從而影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，降低企業(yè)的核心競爭力。這就需要企業(yè)結(jié)合時代的發(fā)展變化，深化內(nèi)部管理及改革制度，讓黨建工作與主營業(yè)務(wù)工作更好地融合，從而相互促進(jìn)，助推企業(yè)向前發(fā)展。

三、國有企業(yè)基層黨建提質(zhì)增效舉措

（一）加強(qiáng)對于基層黨建工作的了解

新形勢下，隨著信息傳遞方式越來越多，人們了解基層黨建工作的渠道也逐漸豐富。認(rèn)識黨建工作的重要性，是積極開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要前提。進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的工作方法需要具備充足的理論知識，在不斷探索中尋找突破口。一方面要通過提高企業(yè)全員對黨建工作的認(rèn)知力，保持較高的思想覺悟，以更高的政治站位與大局意識意識到自身工作職責(zé)的重要性，從而以卓越的責(zé)任感與使命感推動黨建工作的發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)，豐富教育方法，加強(qiáng)培訓(xùn)制度的便捷性，保證企業(yè)黨建工作從上層得到有力支持與有序推動。

（二）充分發(fā)揮黨組織的作用和職能

要充分認(rèn)識到黨組織在國有企業(yè)中的重要地位，加強(qiáng)黨組織對國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際運(yùn)營狀態(tài)的有效融入，從政治上、組織上與思想上為企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

（三）促進(jìn)國有企業(yè)的文化建設(shè)

國有企業(yè)黨建工作扎實(shí)有效，要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)擺在重要位置。一是營造良好的思想氛圍。企業(yè)的黨建工作要充分結(jié)合公司主營業(yè)務(wù)，營造既有利用全體干部職工團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新的積極氛圍，也有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特定文化環(huán)境，讓職工在受到氣氛熏陶的同時，一點(diǎn)一滴推動黨建工作落地見效。其次是加強(qiáng)精神文明的建設(shè)。落實(shí)黨建工作要從企業(yè)整體出發(fā)，考慮每一位員工的精神文化引導(dǎo)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以豐富的思想教育方式或組織形式，更好地調(diào)動員工積極性，為員工樹立更強(qiáng)大的精神支撐，指引明確的前進(jìn)方向。再次是物質(zhì)文化的建設(shè)。物質(zhì)文化建設(shè)是黨建工作中十分重要也是十分必要的一項工作，它既可以在實(shí)際中為員工提供更加舒適的環(huán)境，也可以增加員工的幸福感與歸屬感，從而將精神的力量轉(zhuǎn)化為積極進(jìn)取的工作行動。最后是加強(qiáng)企業(yè)品牌文化的建設(shè)。很多國有企業(yè)都是有自己的文化品牌的，這與新形勢下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著很大的關(guān)系。以往的國有企業(yè)即使不去建設(shè)和宣傳自己的品牌文化，社會大眾還是會認(rèn)可國有企業(yè)的品牌。但是在新形勢下，很多企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，國有企業(yè)要想保證自身的品牌不被其他品牌所替代，必須重視其品牌文化的建設(shè)。而在黨建工作中，政工人員要加強(qiáng)企業(yè)品牌文化建設(shè)納入黨建工作的范疇，將業(yè)務(wù)特色總結(jié)凝練為企業(yè)品牌文化，獲得全體員工的認(rèn)可與信任的同時加強(qiáng)品牌文化的宣傳力度，從而從軟實(shí)力方面保障企業(yè)發(fā)展。

（四）明確黨建工作的重要內(nèi)容

基層黨建作為黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，通過各級黨組織的協(xié)調(diào)配合和黨員職能的整合，并結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色，應(yīng)進(jìn)行工作方式方法的創(chuàng)新，使企業(yè)基層黨組織能夠時刻發(fā)揮先進(jìn)的引領(lǐng)作用。通常情況下，在企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新中需要明確以下內(nèi)容：第一，企業(yè)主營業(yè)務(wù)特點(diǎn)?；鶎狱h建工作要充分結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新形成適合企業(yè)發(fā)展的黨建載體形式，通過多樣化的黨組織領(lǐng)域及黨員管理機(jī)制，發(fā)揮黨組織的組織保障作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。第二，構(gòu)建靈活的基層黨建活動形式。在企業(yè)發(fā)展中，需要將黨建活動的原則性與靈活性相結(jié)合，通過現(xiàn)代化技術(shù)將黨建工作進(jìn)一步多樣化，豐富黨建工作的基本內(nèi)涵，以充分激發(fā)基層黨組織的活力。同時，通過對企業(yè)基層黨組織工作的分析，在黨組織活動效果評價中，需要改變以往單一性的活動評價方法，通過群眾積極性以及工作創(chuàng)新方案的整合，強(qiáng)調(diào)基層黨組織工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，為黨建工作的推動以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展提供支持。

（五）創(chuàng)新黨建宣傳工作方式

面對企業(yè)在黨建及發(fā)展過程中出現(xiàn)的過時的方法和內(nèi)容，企業(yè)基層黨組織需要與時俱進(jìn)，更新推進(jìn)、落實(shí)工作的方法。一方面，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級黨組織會議和文件的精神。毛澤東同志曾說：“政治和戰(zhàn)術(shù)是黨的生命，各個部門崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志要引起高度重視，不要犯低級錯誤?！焙苊黠@，深刻了解上級黨組織的會議和文件精神是極為重要的。作為國有企業(yè)的基層黨組織，要在更高層次上落實(shí)工作要求，必須對相關(guān)文件精神進(jìn)行全面分析，理解精神內(nèi)涵，將文件精神與實(shí)際工作結(jié)合起來，有效地指導(dǎo)改革。另一方面，要靈活黨建工作融入企業(yè)業(yè)務(wù)工作的方式方法，既保證黨員、積極分子與企業(yè)心往一處想，勁往一處使，又要通過員工個人能力提升、營造良好文化氛圍、組織黨員發(fā)揮表率作用等各方面推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）落實(shí)國有企業(yè)基層黨建政工工作的責(zé)任制度

企業(yè)黨建政工工作肩負(fù)著以科學(xué)發(fā)展理念引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治組織保障的重要政治責(zé)任。為此，要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和政工隊伍建設(shè)，健全完善相關(guān)制度，充實(shí)組織力量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一要增強(qiáng)相關(guān)制度的可操作性，結(jié)合新形勢下企業(yè)發(fā)展需要與黨建政工工作實(shí)際，確保崗位責(zé)任落實(shí)到人。二要實(shí)行科技管理，將運(yùn)用大數(shù)據(jù)大概率的分析模式與日常標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的工作模式有機(jī)結(jié)合，避免工作盲目性，提高工作針對性。三市要建立工作業(yè)績考核制度，黨建政工工作人員不做“外嫁女”，其晉級與獎勵與企業(yè)經(jīng)營行政人員應(yīng)相同，調(diào)動黨建政工人員的工作積極性。

（七）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織的核心作用

如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是企業(yè)基層黨建的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的旗幟，對于企業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，因此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)發(fā)揮黨組織堡壘作用的基礎(chǔ)保證。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，需要做好以下幾點(diǎn)工作：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治水平，使企業(yè)在上層建設(shè)中能夠始終保持一定的政治高度與大局意識，確保企業(yè)始終朝著正確的方向發(fā)展；第二，加強(qiáng)班子能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使得企業(yè)在各項業(yè)務(wù)工作中都有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者積極協(xié)調(diào)、有力組織；第三，加強(qiáng)班子黨建廉政建設(shè)，開展黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，明晰崗位黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政監(jiān)管責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍；第四，加強(qiáng)相關(guān)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子行政服務(wù)效能。此外，還需要加強(qiáng)黨組織對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)的各項重要決策中，黨組織要為企業(yè)的發(fā)展方向把好關(guān)、指好路，讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的助推器，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作相輔相成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，引領(lǐng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，雖然在新形勢下，存在對黨建工作思路認(rèn)識不足、黨組織作用有限等問題，但只要進(jìn)一步加強(qiáng)思想工作建設(shè)、優(yōu)化基層黨建工作方法、充分發(fā)揮黨組織的作用和職能、加強(qiáng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)考核，健全監(jiān)督體制、促進(jìn)國有企業(yè)的文化建設(shè)，必定能夠促進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作，為企業(yè)能夠高效、可持續(xù)的發(fā)展提供更加堅實(shí)的保障。