地方高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的探索與實(shí)踐

梁曦彤

（鹽城師范學(xué)院，江蘇 鹽城224007）

地方高校實(shí)驗(yàn)室是地方高校教學(xué)科研的重要場(chǎng)所。地方高校實(shí)驗(yàn)室可分為科學(xué)研究型、綜合服務(wù)型、生產(chǎn)技術(shù)型和實(shí)踐教學(xué)型等，實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生接受素質(zhì)教育、提高實(shí)驗(yàn)技能和增強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是體現(xiàn)地方高校辦學(xué)條件和綜合實(shí)力的重要依據(jù)[1-2]。隨著各高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大、實(shí)驗(yàn)人員的增多，實(shí)驗(yàn)室管理工作難度也隨之加大。

高校實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，各級(jí)管理部門(mén)及高校加大了實(shí)驗(yàn)室安全的管理力度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作提出了更高的要求[3]。

1 地方高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題

隨著地方高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的重視，實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)得到了顯著改善，但實(shí)驗(yàn)室安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。有研究表明，通過(guò)對(duì)近些年高校實(shí)驗(yàn)室事故原因的分析，人為因素約占98%，主要原因是實(shí)驗(yàn)室管理不規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室人員法律意識(shí)淡薄以及實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)不足等[4-7]。隨著地方高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查、巡視整改等實(shí)施力度的加大，地方高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作已取得了一定成效，但實(shí)驗(yàn)室安全管理工作仍存在不足之處[7]，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系不健全

目前，部分地方高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作由多個(gè)部門(mén)共同參與，各部門(mén)之間職責(zé)不夠明確，多頭交叉管理，協(xié)調(diào)落實(shí)相對(duì)困難[8-10]，實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制有待完善[11]。由于實(shí)驗(yàn)室安全管理人員配置有限，實(shí)驗(yàn)室安全管理仍然存在人手不足的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室專職管理人員較少，兼職人員較多，實(shí)驗(yàn)室管理員、安全員配置不足，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室主任、管理員由教師兼任。由于教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)及管理任務(wù)繁重，實(shí)驗(yàn)室安全檢查、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理、實(shí)驗(yàn)儀器臺(tái)賬管理等管理難度較大，管理人員精力投入有限，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控力不足[8-9]。

1.2 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施配置不足

受經(jīng)費(fèi)不足等因素影響，部分實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施無(wú)法完全滿足使用需求。例如，實(shí)驗(yàn)室醫(yī)用急救箱配置不足、逃生通道配套設(shè)施不完善、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)無(wú)法正常使用、消防設(shè)施配給不足或無(wú)法保證定期更換、未設(shè)置實(shí)驗(yàn)室門(mén)禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控未建成等。部分實(shí)驗(yàn)室由于年代久遠(yuǎn)，藥品存儲(chǔ)柜老舊，無(wú)法滿足通風(fēng)、排氣、防爆等相關(guān)要求。

1.3 實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育不充分

由于實(shí)驗(yàn)室安全涉及的專業(yè)知識(shí)范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)，若細(xì)化教育不足，將導(dǎo)致一些專業(yè)性很強(qiáng)的安全因素被忽視。部分高校由于實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育不足[12]，導(dǎo)致師生對(duì)化學(xué)、生物、電器機(jī)械、輻射、大型儀器設(shè)備以及特種設(shè)備等專項(xiàng)安全的重視度不夠。教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室以操作為主，由于師生在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)和技能缺乏，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)操作不規(guī)范等現(xiàn)象，如在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中不穿戴個(gè)人防護(hù)服、不注重操作規(guī)程、隨意堵塞安全通道等[2，7]。

1.4 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理不規(guī)范

由于地方高校學(xué)科專業(yè)多樣，不同實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域、研究方向和科研任務(wù)差異較大，部分地方高校實(shí)驗(yàn)室中危險(xiǎn)化學(xué)品存在品種多、數(shù)量大的特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)大，參與實(shí)驗(yàn)的人員包括進(jìn)行課題研究的教師和研究生、進(jìn)行專業(yè)實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的本科生等。由于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容存在差異，危險(xiǎn)化學(xué)品由不同人員購(gòu)買、管理、使用，勢(shì)必會(huì)造成危險(xiǎn)化學(xué)品管理分散、缺乏有效監(jiān)督等問(wèn)題。部分危險(xiǎn)化學(xué)品存在無(wú)人使用、滯留實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)象，部分因保存不當(dāng)，化學(xué)品標(biāo)簽脫落、無(wú)法辨認(rèn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的后續(xù)處理造成諸多不便[13]。

2 地方高校實(shí)驗(yàn)室安全管理探索與實(shí)踐

2.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系

安全責(zé)任體系的建立和落實(shí)是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)責(zé)任制度的層層落實(shí)、明確責(zé)任分工、設(shè)置實(shí)驗(yàn)室專職管理人員，從而加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的管理。實(shí)驗(yàn)室安全管理在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。

學(xué)校同各教學(xué)、科研單位簽訂實(shí)驗(yàn)室安全管理一級(jí)責(zé)任書(shū)，學(xué)校主要工作職責(zé)包括建立健全全校實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系，對(duì)全校的實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行管理，為實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，做好全校實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)工作，組織實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查并監(jiān)督安全隱患整改的落實(shí)情況等。

教學(xué)、科研單位同實(shí)驗(yàn)室簽訂實(shí)驗(yàn)室安全管理二級(jí)責(zé)任書(shū)，各教學(xué)、科研單位實(shí)驗(yàn)室安全工作職責(zé)包括建立、健全本單位的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系和規(guī)章制度；根據(jù)本單位實(shí)驗(yàn)室基本情況，設(shè)立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全員工作崗位；制訂本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作計(jì)劃，并組織、協(xié)調(diào)、督促各下屬單位做好實(shí)驗(yàn)室安全工作；對(duì)本單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，落實(shí)整改工作及做好本單位實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作。

實(shí)驗(yàn)室同實(shí)驗(yàn)教師簽訂實(shí)驗(yàn)室安全管理三級(jí)責(zé)任書(shū)，學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前須簽訂實(shí)驗(yàn)室安全承諾書(shū)。各實(shí)驗(yàn)室安全工作職責(zé)包括明確每間實(shí)驗(yàn)用房和設(shè)備儀器的具體安全責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的大型儀器設(shè)備及電氣線路的安全管理，開(kāi)展本實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備及化學(xué)品的日常檢查及做好安全檢查臺(tái)賬等。

2.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)能夠在一定程度上保護(hù)實(shí)驗(yàn)人員的健康安全。完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)完善的實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室門(mén)禁系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室視頻監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)、化學(xué)品專用儲(chǔ)存柜、防火防爆柜和實(shí)驗(yàn)室廢棄物暫存柜等；確保實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施能夠正常使用，配置急救箱、滅火器（毯）、緊急噴淋裝置等應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備；定期對(duì)各教學(xué)、科研單位實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備維修，及時(shí)消除安全隱患，確保實(shí)驗(yàn)室防火、防爆、防潮等方面的設(shè)備設(shè)施能夠正常使用[7]。實(shí)驗(yàn)操作人員根據(jù)實(shí)驗(yàn)操作的不同配置個(gè)人防護(hù)物品，包括實(shí)驗(yàn)服、護(hù)目鏡、實(shí)驗(yàn)手套、實(shí)驗(yàn)口罩等物品，做好個(gè)人防護(hù)工作。

2.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)

正確引導(dǎo)師生樹(shù)立實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作的行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)新進(jìn)教師和當(dāng)年入學(xué)新生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及準(zhǔn)入考試，培訓(xùn)人員根據(jù)專業(yè)的不同選修不同的實(shí)驗(yàn)室安全通識(shí)課程和實(shí)驗(yàn)室安全專業(yè)課程?？荚囃ㄟ^(guò)，與學(xué)院簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任承諾書(shū)后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作。地方高校要持續(xù)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，將編制印發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室安全教育手冊(cè)》提供給在校師生學(xué)習(xí)。定期組織在校師生進(jìn)行“實(shí)驗(yàn)室安全專題教育”，邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全講座，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，定期組織在校師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急演練，加強(qiáng)師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)源的了解。建設(shè)實(shí)驗(yàn)室管理網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，定期發(fā)布和推送實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)知識(shí)，利用校園網(wǎng)站、校園廣播、校園簡(jiǎn)報(bào)等途徑加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育[7]，形成校園安全文化。

2.4 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理

建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理流程。從危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、入庫(kù)、出庫(kù)、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬。危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，包括易制毒、易制爆、劇毒等危險(xiǎn)性較高的化學(xué)品，實(shí)驗(yàn)室所有危險(xiǎn)化學(xué)品由學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)和備案，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)流程進(jìn)行購(gòu)買，個(gè)人不得私自采購(gòu)。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品須雙人雙鎖進(jìn)行管理，由專人負(fù)責(zé)入庫(kù)、出庫(kù)和儲(chǔ)存，及時(shí)做好臺(tái)賬記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品根據(jù)易燃性、易爆性、劇毒性、腐蝕性[14]等不同性質(zhì)分類存放，依據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）了解危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和應(yīng)急處理方式[8]，各類危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定進(jìn)行管理，危險(xiǎn)化學(xué)品使用完畢后及時(shí)送回指定存放點(diǎn)，使用過(guò)程中實(shí)驗(yàn)人員要做好安全防護(hù)措施，并認(rèn)真填寫(xiě)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品登記本。過(guò)期化學(xué)品要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理[15]，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物統(tǒng)一回收，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物處置公司進(jìn)行集中處置。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全是地方高校教學(xué)科研工作順利開(kāi)展的前提條件，安全工作重于泰山。雖然實(shí)驗(yàn)室安全管理工作在不斷地完善和發(fā)展，但仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需在工作中不斷的探索與實(shí)踐。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)乎在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室及在校師生的共同努力。地方高校需充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性，將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作做實(shí)做細(xì)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，形成科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的管理模式，為師生營(yíng)造良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研環(huán)境。