張龍
(上海市楊浦區(qū)消防救援支隊(duì),上海 200082)
當(dāng)前,電動(dòng)自行車已經(jīng)成為大眾近距離出行的一種最常見交通工具,其價(jià)格相對較低,普及程度高,需求量呈現(xiàn)出顯著增長趨勢。但是,我國有關(guān)于電動(dòng)自行車行業(yè)相關(guān)監(jiān)管政策與其發(fā)展速度存在較為嚴(yán)重的脫節(jié),導(dǎo)致電動(dòng)自行車管理規(guī)范性不足。近年來,電動(dòng)自行車火災(zāi)事故屢屢發(fā)生,且火災(zāi)事故引起重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡等惡劣后果的非常多見。然而,當(dāng)前電動(dòng)自行車市場監(jiān)管不規(guī)范,電動(dòng)自動(dòng)車生產(chǎn)及使用都存在顯著的弊端,造成電動(dòng)自行車面臨嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢。因此,深入分析電動(dòng)自行車火災(zāi)發(fā)生的原因,采取有效的應(yīng)對措施,從源頭上遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)的發(fā)生,從而有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我國電動(dòng)自行車的社會(huì)普及率非常高,由于其使用便捷、價(jià)格較低,無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村地區(qū)都有巨大的市場需求,使得我國電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠商不斷增多。我國雖然出臺(tái)了《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范,但仍舊缺乏電動(dòng)自行車生產(chǎn)的全面細(xì)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)相關(guān)市場監(jiān)管力度薄弱,導(dǎo)致電動(dòng)車自身質(zhì)量存在問題。主要有以下幾個(gè)方面:
第一,電動(dòng)自動(dòng)車電氣元件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。電動(dòng)自行車中,蓄電池、充電器等核心元件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是引發(fā)火災(zāi)事故的常見原因。由于元件設(shè)計(jì)不規(guī)范、不合理,導(dǎo)致其使用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)增加;同時(shí),還有部分廠商為追求利益,使用劣質(zhì)元件,導(dǎo)致不同規(guī)格型號(hào)之間的元件技術(shù)指標(biāo)不匹配,無充電過流保護(hù)功能等,造成嚴(yán)重的安全隱患;還有的電動(dòng)自行車廠商生產(chǎn)中,甚至未安裝短路保護(hù)裝置或安裝不規(guī)范,導(dǎo)致電流短路引發(fā)火災(zāi)事故。
第二,電動(dòng)自行車塑料制品部件未進(jìn)行阻燃處理。市場中的電動(dòng)自行車有很大一部分由橡膠、塑料、聚氨酯等制成的塑料零部件,其中有很多塑料零部件根本沒有相應(yīng)的阻燃處理,且尚沒有針對此的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,很多廠家在生產(chǎn)過程中為追求利益最大化,選用一般工程塑料進(jìn)行電動(dòng)自行車零部件生產(chǎn)加工,且不進(jìn)行阻燃處理。如蓄電池、充電器的外殼均為塑料制品,如果沒有進(jìn)行阻燃處理,在充電過程中如果蓄電池或充電器發(fā)生故障期貨,則外殼無法發(fā)揮阻燃作用,導(dǎo)致電動(dòng)自行車車身迅速起火;在整車線路中為節(jié)省成本,沒有使用阻燃線材,導(dǎo)致一旦發(fā)生電路故障,如保險(xiǎn)失效或線路未接入保險(xiǎn),那么就會(huì)使線路迅速起火并蔓延全車[1]。
電動(dòng)自行車發(fā)生火災(zāi)的一個(gè)主要原因就是違規(guī)充電。電動(dòng)自行車的社會(huì)普及率大大提高,但是在社區(qū)中的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對存在滯后性。城市社區(qū)內(nèi)為電動(dòng)自行車設(shè)置專門充電棚的普及程度還有待提升,仍舊有部分生活社區(qū)并沒有專門針對電動(dòng)車的充電棚。同時(shí),一些設(shè)置了電動(dòng)自行車充電棚的小區(qū)由于缺乏管理、數(shù)量不足等原因,導(dǎo)致很多家庭的電動(dòng)自行車沒有地方充電。因此,很多人由于沒有充電位置,或者就為了圖方便,將電動(dòng)自行車停放在樓道、樓梯等位置進(jìn)行充電,或是從樓上“飛線”至樓下進(jìn)行充電,增加了電動(dòng)車火災(zāi)防控的難度。同時(shí),私搭的充電線路導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率大大增加,而一旦發(fā)生火災(zāi)事故,引起的濃煙、毒氣等會(huì)在建筑內(nèi)彌散開發(fā),并且電動(dòng)車放置的位置還會(huì)堵塞安全通道,非常容易造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。
在使用電動(dòng)自行車過程中,很多人并沒有規(guī)范使用的意識(shí)。例如,在日常使用中,電動(dòng)自行車經(jīng)常淋雨或暴曬,導(dǎo)致內(nèi)部電路線路進(jìn)水受潮或加速老化,在使用過程中非常容易出現(xiàn)短路造成的失控問題,增加火災(zāi)發(fā)生率。同時(shí),在充電過程中,很多人都是在白天出行后,選擇在夜間進(jìn)行充電,并且一充就是一整夜,造成過充問題,導(dǎo)致電池故障、爆裂引發(fā)火災(zāi)事故。同時(shí),電動(dòng)自行車如果在夜間起火,則很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而導(dǎo)致火勢發(fā)展到猛烈階段,引發(fā)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。此外,在充電器使用時(shí),很多人會(huì)在充完電之后將充電線反復(fù)纏繞于充電器上,可能會(huì)造成內(nèi)部線路故障,在充電過程中引發(fā)火災(zāi)事故。
電動(dòng)自行車需要定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。在電動(dòng)自行車長時(shí)間使用過后,其內(nèi)部線路會(huì)發(fā)生老化、絕緣失效、接口松動(dòng)等問題,如果不能及時(shí)對電動(dòng)自行車進(jìn)行養(yǎng)護(hù),解決這些問題,則會(huì)大大增加電動(dòng)自行車的安全隱患,增加引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,在人們實(shí)際使用過程中,很少有人去定期檢修、保養(yǎng)電動(dòng)自行車。甚至很多都是在電動(dòng)自行車出現(xiàn)故障問題后,如果不影響使用,仍舊繼續(xù)騎車上路;或者選擇非正規(guī)修車店進(jìn)行簡單的整修或改裝。這種情況會(huì)使電動(dòng)自行車的小問題逐漸變大,使得小隱患最終釀成大事故。
一方面,加快完善行業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。盡快完善國家層面針對電動(dòng)自行車生產(chǎn)中相關(guān)配件及整車生產(chǎn)的強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對生產(chǎn)廠家的技術(shù)指導(dǎo),要求其落實(shí)主體責(zé)任,建立健全質(zhì)量保證體系。同時(shí),促進(jìn)責(zé)任的有效落實(shí),對于由于電動(dòng)車質(zhì)量問題引發(fā)的火災(zāi)事故,要求生產(chǎn)廠家承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)修訂完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,相關(guān)部門要加強(qiáng)對電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域的有效監(jiān)管,重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車消防安全,要求生產(chǎn)廠家落實(shí)行業(yè)生產(chǎn)許可證管理制度,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)以及偷工減料的行為,采用定期不定期形式加強(qiáng)對電動(dòng)自行車廠商生產(chǎn)產(chǎn)品的抽檢,對于不合格產(chǎn)品要依法進(jìn)行嚴(yán)格查處,最大限度減少由于電動(dòng)車自身質(zhì)量問題造成的火災(zāi)事故。
另一方面,加強(qiáng)對電動(dòng)自動(dòng)車使用方面的監(jiān)督管理。電動(dòng)車違規(guī)充電、充電不當(dāng)?shù)仁且l(fā)火災(zāi)事故的關(guān)鍵原因,因此加強(qiáng)電動(dòng)自行車使用的監(jiān)管非常必要。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對電動(dòng)自行車違規(guī)充電、亂停亂放等行為的治理,出臺(tái)相關(guān)管理措施實(shí)施規(guī)范化管理。同時(shí),加強(qiáng)對電動(dòng)自行車安全使用知識(shí)的教育與推廣,使人們能夠樹立正確使用電動(dòng)自行車的意識(shí),并了解電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其危害,從而加強(qiáng)其正確使用的自覺性和重視度,避免火災(zāi)事故的發(fā)生[2]。
提高電動(dòng)自行車使用主體對火災(zāi)事故的認(rèn)識(shí)是降低電動(dòng)自行車火災(zāi)發(fā)生率的有效手段。因此,需要在社會(huì)上加強(qiáng)對電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的預(yù)防宣傳,既可以有效提高人們在電動(dòng)自行車使用過程中的規(guī)范性,同時(shí)還可以有效提高人們的自救意識(shí)和能力,最大限度降低電動(dòng)自行車火災(zāi)對人民生命安全的威脅。在電動(dòng)自行車火災(zāi)事故宣傳中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不同宣傳渠道的有效應(yīng)用,擴(kuò)大宣傳范圍,提高群眾對火災(zāi)預(yù)防技巧的掌握程度,從而提高其在火災(zāi)中的自救能力。電動(dòng)自行車火災(zāi)事故宣傳一方面可以通過電視廣播等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行,針對年齡較高的電動(dòng)自行車使用者進(jìn)行安全使用知識(shí)普及,利用傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性提高這一類使用者的安全意識(shí),自覺預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。另一方面,還可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行廣泛傳播,通過在微博、微信等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大電動(dòng)自行車火災(zāi)事故安全知識(shí)的傳播范圍,使經(jīng)常上網(wǎng)的人能夠了解電動(dòng)自行車火災(zāi)的危害及預(yù)防措施。此外,還可以在社區(qū)等公共場所張貼相關(guān)科普內(nèi)容,引起群眾的廣泛注意。
為避免電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的發(fā)生,加強(qiáng)社區(qū)集中充電棚的建設(shè)也是非常必要的。通過完善社區(qū)內(nèi)集中充電棚設(shè)施建設(shè),為居民提供充足且方便的充電裝置,自然就能夠減少居民電車上樓充電的行為,從而消除建筑內(nèi)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。需要加強(qiáng)對集中充電棚的有效管理,通過設(shè)置專門的管理人員,保證充電棚合理有序使用,為居民提供良好的充電環(huán)境。需要社區(qū)物業(yè)承擔(dān)起責(zé)任,加大對小區(qū)違規(guī)充電、亂停亂放行為的排查,一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)予以糾正、勸阻、警告,多次不聽可上報(bào)相關(guān)部門予以嚴(yán)懲,有效避免人為因素造成的火災(zāi)事故[3]。
電動(dòng)自行車火災(zāi)事故較多發(fā)生于非行駛狀態(tài)時(shí),因此,加強(qiáng)對電動(dòng)自行車停放區(qū)域的消防設(shè)施布置非常重要。尤其對于電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域,如電動(dòng)自行車售賣點(diǎn)、小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車棚等,均需要設(shè)置充足的消防設(shè)施,以在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行撲救,控制火情避免造成惡劣影響。在這些區(qū)域中,(1)應(yīng)當(dāng)明確劃分電動(dòng)自行車集中停放區(qū)和群眾獲取區(qū),并設(shè)置阻火墻、逃生通道等相關(guān)區(qū)域,一旦發(fā)生火災(zāi)后火勢蔓延,確保群眾有實(shí)施立即自救的逃生通路。(2)確保電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域的消防通道暢通,一旦發(fā)生火災(zāi)后消防救援人員能夠及時(shí)到達(dá)展開滅火。(3)在電動(dòng)自行車集中停放區(qū)放置充足的消防栓、滅火器等消防設(shè)施,以便于在火情尚未嚴(yán)重時(shí)及時(shí)撲滅,有效控制火勢蔓延。做好電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域的消防設(shè)施布設(shè),對于降低火災(zāi)事故損失具有重要作用。
此外,需要加強(qiáng)對電動(dòng)自行車停放區(qū)域的安全隱患排查與管理,確保其停放場所的安全性。首先,應(yīng)當(dāng)確保電動(dòng)自行車停放區(qū)域雜物清除干凈,尤其是避免出現(xiàn)廢舊電池等可燃性物品,增加電動(dòng)自行車火災(zāi)的擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。其次,加強(qiáng)對電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域的監(jiān)控,通過對電動(dòng)自行車停放狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)了解其實(shí)時(shí)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時(shí)進(jìn)行控制與撲救,避免火勢擴(kuò)大造成嚴(yán)重災(zāi)害。最后,制定嚴(yán)格的管理責(zé)任制度,加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理相關(guān)部門與民眾的有效合作,確保各項(xiàng)管理責(zé)任主體有效落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任,切實(shí)做好電動(dòng)自行車火災(zāi)的預(yù)防與控制工作,最大限度保障電動(dòng)自行車的使用安全,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全[4]。
電動(dòng)自行車使用者需要樹立安全意識(shí),加強(qiáng)對車輛的維修與養(yǎng)護(hù)。在電動(dòng)自行車使用中,蓄電池的使用壽命一般在3~4年,如果超過使用年限,則容易發(fā)生電池老化、絕緣失效等安全隱患。同時(shí),電動(dòng)自行車在長期使用過程中,也會(huì)逐漸開始出現(xiàn)一些老化、松動(dòng)等問題,影響騎行安全。因此,電動(dòng)自行車使用者應(yīng)當(dāng)定期對蓄電池和充電線路進(jìn)行檢查,并及時(shí)到廠家設(shè)置的專業(yè)、正規(guī)的維修保養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查與維修養(yǎng)護(hù),對于電動(dòng)自行車已經(jīng)出現(xiàn)的各種問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換零部件,對于更換的零部件也應(yīng)當(dāng)從正規(guī)店鋪進(jìn)行購買,從而確保電動(dòng)自行車在長期使用過程中,各個(gè)部件都能夠保持正常狀態(tài),消除安全隱患[5]。此外,電動(dòng)自行車使用者在充電過程中,應(yīng)當(dāng)盡量選取絕緣效果較高、耐磨損、質(zhì)地較為柔軟的電線,線徑要滿足用電量需求,不能亂拉亂接;對于充電器的電線,要避免過多的彎折放置,減少對內(nèi)部線路的損壞,避免充電時(shí)發(fā)生火災(zāi)[6]。
電動(dòng)自行車是人們短距離出行的一種非常便捷交通工具,具有較高的使用價(jià)值。但電動(dòng)自行車火災(zāi)事故問題頻發(fā),嚴(yán)重影響了電動(dòng)自行車的有效運(yùn)用。在電動(dòng)自行車使用中,引發(fā)火災(zāi)事故的因素較多,需要相關(guān)部門、生產(chǎn)廠家以及使用者共同提起重視,通過規(guī)范生產(chǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),有效消除電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的安全隱患,為其安全使用提供有效保障。