林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理建設(shè)與實(shí)施探究

蔡 泉

(荊楚理工學(xué)院 湖北，荊門 448000)

林業(yè)不僅屬于我國重要的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時在綠色經(jīng)濟(jì)時期發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，所以被越來越多的人關(guān)注但是仍然有部分民營企業(yè)在目前的經(jīng)營條件下仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，使其發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙[1]。

1 林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理建設(shè)和實(shí)施的重要性

針對企業(yè)預(yù)算管理工作展開全面管理的過程被稱為全民預(yù)算管理，這之中提到的全面指代內(nèi)容和過程的完整性，其中還包括參與主體、管理內(nèi)容和過程的全面性。除此之外，針對預(yù)算管理整個過程中的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)采取的舉措可以是多元化的[2]。

1.1 有利于促進(jìn)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升

在目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，林業(yè)企業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，所以要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平達(dá)到一個更高的標(biāo)準(zhǔn)。而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平[3]，最有效的方法就是全面預(yù)算管理的建設(shè)和落實(shí)。財(cái)務(wù)管理水平的提高可以對企業(yè)各方面造成規(guī)范作用，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，同時企業(yè)的效益也會大大的提高。

1.2 有利于林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制的完善

就目前的情況來看，林業(yè)企業(yè)存在著管理形勢落后、工作機(jī)制不健全、創(chuàng)新性缺失等漏洞，這些問題在經(jīng)營發(fā)展過程中造成的不利影響是較為嚴(yán)重的，正因?yàn)檫@些問題的存在，使我國林業(yè)企業(yè)的發(fā)展停滯不前。而全面預(yù)算管理，這種方法可以將林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行完善和提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。另外還可以解決財(cái)政管理方面存在的各種各樣的問題，為林業(yè)企業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

1.3 有利于林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理績效考核的規(guī)范

在林業(yè)企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中，最大的難題就是規(guī)范財(cái)務(wù)管理績效考核，重視林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的重要工作任務(wù)。目前來說，在林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理績效考核當(dāng)中，規(guī)范性不強(qiáng)，使此項(xiàng)活動無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，而想要提高績效考核的規(guī)范，就要全面引入預(yù)算管理。具體就是考核過程更加科學(xué)合理，設(shè)置更加全面的指標(biāo)，對每一個崗位的員工進(jìn)行準(zhǔn)確的業(yè)績評價。

2 全面預(yù)算管理建設(shè)實(shí)施過程中存在的問題

2.1 全面預(yù)算編制執(zhí)行方法匱乏

目前，部分林業(yè)企業(yè)在落實(shí)和建設(shè)全面預(yù)算管理模式的過程中仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制執(zhí)行方案。這種傳統(tǒng)的模式存在著一定的弊端，不僅無法保證財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量和水準(zhǔn)，同時還會出現(xiàn)一些誤差問題。例如，增量預(yù)算編制方法是林業(yè)企業(yè)利用的主要方式，但是利用這種方式對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的過程中考慮到的因素僅僅包括環(huán)境的影響。對于林業(yè)企業(yè)的發(fā)展來說，利用這種方式很難符合實(shí)際的需求。在此基礎(chǔ)上，林業(yè)行業(yè)與其他行業(yè)相比存在一定的特殊性，缺乏月度和季度的預(yù)算，這樣也會對于預(yù)算的精確性造成影響。

2.2 全面預(yù)算組織建設(shè)制度不健全

在我國很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，對于全面預(yù)算管理的應(yīng)用是越來越多的，但是大部分企業(yè)還未建立完整的預(yù)算體系，僅僅能對預(yù)算管理也進(jìn)行簡單的利用，處于統(tǒng)計(jì)和計(jì)算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上，在這種不完善的體系下，對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果，往往是不符合初心的，而導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因，就是組織建設(shè)制度的不健全。例如，很多企業(yè)雖然在內(nèi)部建立了多個管理部門，包括人力資源部，財(cái)務(wù)管理部，但是在其工作上仍然存在矛盾的特點(diǎn)，每個部門都對預(yù)算管理功能具有一定的干預(yù)性，使預(yù)算管理工作的開展變得混亂不堪。

2.3 動態(tài)監(jiān)控機(jī)制缺失

對于林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的工作來說，應(yīng)該針對企業(yè)在短期內(nèi)將會開展的一些業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算，在經(jīng)歷了預(yù)算環(huán)節(jié)之后，還要對于各類執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對于后續(xù)每一步工作的開展都起著至關(guān)重要的作用。但是這項(xiàng)工作在林業(yè)企業(yè)中并沒有受到較高的重視，甚至出現(xiàn)缺乏動態(tài)監(jiān)控機(jī)制的情況，預(yù)算執(zhí)行的效果很難得到保障。

2.4 尚未建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評機(jī)制

在林業(yè)企業(yè)中并沒有建立好預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評機(jī)制，導(dǎo)致無法對全面預(yù)算的管理實(shí)施效果保障。在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)評價預(yù)算執(zhí)行效果的依據(jù)，僅僅是年末報(bào)表，而這種單一的方式，無法幫助企業(yè)準(zhǔn)確衡量預(yù)算工作。

3 林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理建設(shè)與實(shí)施的對策

3.1 設(shè)計(jì)全面預(yù)算編制實(shí)施方法

對于企業(yè)沒有根據(jù)全面預(yù)算編制的執(zhí)行制定方案的情況，企業(yè)的管理層人員應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這方面的責(zé)任，盡快設(shè)計(jì)出符合企業(yè)要求的全面預(yù)算編制落實(shí)方案。因?yàn)閷τ陬A(yù)算工作來說，一個切實(shí)可靠的實(shí)施方案能夠?qū)τ诤罄m(xù)的工作奠定必要基礎(chǔ)。林業(yè)企業(yè)首先應(yīng)該找出傳統(tǒng)預(yù)算編制模式中存在的一些缺陷和問題，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和改革，在這一過程中應(yīng)該注重各項(xiàng)參數(shù)的細(xì)致分析，尤其是關(guān)系到到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響因素。除此之外，預(yù)算編制方法在新時代下衍生出了很多現(xiàn)代化的方式，其中主要包括零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法和滾動預(yù)算法等。針對這些方式，企業(yè)可以結(jié)合自身的經(jīng)營情況和亟待解決的問題來進(jìn)行針對性的選擇。在此基礎(chǔ)上，能夠給預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)提供更多支持和動力。最后，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到當(dāng)今新興技術(shù)對于企業(yè)發(fā)展的重要性，將信息化建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)落實(shí)在工作的每一個環(huán)節(jié)之中。

3.2 構(gòu)建全面預(yù)算組織建設(shè)制度

為了能夠使財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理建設(shè)在我國林業(yè)企業(yè)中得到全面的推進(jìn)，其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容就是建立一個更加完善的預(yù)算組織建設(shè)制度。因?yàn)橹贫鹊慕⒛軌蛴行У慕鉀Q權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問題，能夠有效維持明確的分工。企業(yè)設(shè)立的預(yù)算組織應(yīng)該由財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門、預(yù)算管理委員會和與其相關(guān)的工作部門共同組成。預(yù)算統(tǒng)計(jì)、管理、落實(shí)和結(jié)果的分析工作由財(cái)務(wù)預(yù)算，信息管理部門總負(fù)責(zé)，而預(yù)算管理工作部門主要的業(yè)務(wù)則集中于預(yù)算管理建設(shè)工作之中，在這一過程中的管理和監(jiān)督工作主要由預(yù)算管理委員會來完成。

3.3 動態(tài)監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)

目前有很多林業(yè)企業(yè)對于預(yù)算工作已經(jīng)具備了應(yīng)有的重視，但是對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理和具體的落實(shí)過程所傾注的關(guān)注程度比較低。從實(shí)際的角度來看，財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)和具體實(shí)施的過程與與預(yù)算工作之間是包含關(guān)系。這其中還包含著很多細(xì)小的環(huán)節(jié)，例如，預(yù)算的執(zhí)行過程和有效的控制、管理過程。因?yàn)槠髽I(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)工作的水準(zhǔn)與預(yù)算執(zhí)行效果有著非常密切的聯(lián)系，如果預(yù)算執(zhí)行效果沒有達(dá)到理想化的標(biāo)準(zhǔn)，那么很容易對于企業(yè)未來發(fā)展造成一些不利的影響。企業(yè)在監(jiān)測預(yù)算實(shí)施整個環(huán)節(jié)的過程中應(yīng)該考慮到動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建立的重要性，只有在建立了動態(tài)監(jiān)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，才能夠是實(shí)際工作和預(yù)算環(huán)節(jié)達(dá)到比較高的契合度，防止預(yù)算資金和投入之間差異比較大的情況發(fā)生。通過實(shí)踐成果可看出，企業(yè)預(yù)算管理落實(shí)過程中存在的誤差和一些潛在的問題可以通過動態(tài)監(jiān)控機(jī)制的建立顯現(xiàn)出來。還可以通過數(shù)據(jù)的構(gòu)建和傳達(dá)，為企業(yè)管理層人員制定重大決策提供依據(jù)。

3.4 落實(shí)考評機(jī)制

考評機(jī)制旨在全面預(yù)算管理實(shí)施結(jié)果的考核模式，我國林業(yè)企業(yè)在目前的經(jīng)營過程中完成了各項(xiàng)規(guī)章制度和管理體系的構(gòu)建。但是很多企業(yè)沒有針對財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施的效果和是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)來制定相應(yīng)的考評機(jī)制，這樣很難使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作達(dá)到理想效果。建議林業(yè)企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展情況來制定出具有針對性的考核標(biāo)準(zhǔn)和模式，只有這樣才能夠讓工作人員認(rèn)識到自身工作的重要性，并且循序漸進(jìn)地展開查缺補(bǔ)漏的工作。建立考核機(jī)制除了對預(yù)算工作人員業(yè)績進(jìn)行考核之外，還能夠借此方式來讓他們獲得更多的精神或物質(zhì)方面的鼓勵，激發(fā)他們工作的積極性。

總而言之，林業(yè)企業(yè)目前在進(jìn)行全面的改革，并且處于一個十分重要的發(fā)展時期，只有完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)，并且保證各種理論要求能夠得到真正的落實(shí)，才能夠有效地推進(jìn)改革的腳步。但是從目前實(shí)際落實(shí)的角度來看，林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在具體執(zhí)行的過程中存在著很多潛在的問題。因此，林業(yè)企業(yè)在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該結(jié)合預(yù)算編制的實(shí)施方案進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)、建立完整的組織建設(shè)方案、將考核機(jī)制和動態(tài)監(jiān)督機(jī)制落實(shí)下去，以此保障財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理建設(shè)的水平。