深海安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)思考*

武立軍，胡鑒航，王旭，王建斌

(北京電子工程總體研究所，北京 100854)

0 引言

當(dāng)前，在全球人口不斷增長(zhǎng)、資源消耗持續(xù)增加、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，陸地資源面臨越來(lái)越嚴(yán)重的枯竭壓力，海洋作為蘊(yùn)藏資源的巨大寶庫(kù)，向海洋索取資源成為人類維系生存發(fā)展的重要方向領(lǐng)域，全球加快海洋開發(fā)的熱潮再次蓬勃興起，21世紀(jì)被稱作是海洋的世紀(jì)，海洋與太空、網(wǎng)絡(luò)共同成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家角逐較量的戰(zhàn)略新高地。加快推進(jìn)海洋戰(zhàn)略實(shí)施不僅極大帶動(dòng)國(guó)家綜合國(guó)力的提升，而且更加有助于贏得未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的先機(jī)與主動(dòng)，世界海洋國(guó)家均在大力推進(jìn)海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施[1-3]。長(zhǎng)期以來(lái)受制于科技水平、經(jīng)濟(jì)條件等主要因素的限制，人類海洋活動(dòng)主要集中在淺海，而總體上對(duì)占據(jù)絕大多數(shù)海洋水體的深海關(guān)注較少、認(rèn)識(shí)較少、開發(fā)較少，對(duì)深海的關(guān)注集中表現(xiàn)在少數(shù)海洋科技發(fā)達(dá)國(guó)家的深海科學(xué)研究領(lǐng)域。深海通常是指水深200 m以下的海域，其高壓、無(wú)光、低水溫，高鹽度、氧含量較豐、沉積物較多，底層水流速緩慢的自然特點(diǎn)十分顯著。深海作為海洋的主體，相比淺海，蘊(yùn)藏更多的豐富資源，具備巨大的開發(fā)潛能，向開發(fā)深海進(jìn)軍成為擺在人類面前的重大現(xiàn)實(shí)課題。世界海洋國(guó)家普遍對(duì)深海的戰(zhàn)略價(jià)值和開發(fā)意義提升到新的認(rèn)識(shí)水平和重視高度[4-5]。

人類發(fā)展史充分表明：每當(dāng)人類開拓戰(zhàn)略新領(lǐng)域的時(shí)候，都將不可避免地出現(xiàn)新的戰(zhàn)略利益爭(zhēng)奪問(wèn)題、利益分配問(wèn)題，由此引發(fā)新的國(guó)際戰(zhàn)略格局的演化重塑，直接關(guān)系到各國(guó)家的安全問(wèn)題。深海作為全新的戰(zhàn)略領(lǐng)域，既有別于傳統(tǒng)戰(zhàn)略領(lǐng)域，又和傳統(tǒng)戰(zhàn)略領(lǐng)域緊密相關(guān)，推進(jìn)深海開發(fā)不僅會(huì)影響到國(guó)家安全，同時(shí)也緊密關(guān)聯(lián)到深海開發(fā)的自身安全，開發(fā)深海必將會(huì)引起需要高度關(guān)注的諸多安全問(wèn)題。2015年7月國(guó)家實(shí)施的新版《國(guó)家安全法》明確新增太空安全、深海安全、極地安全、生物安全4個(gè)新興安全領(lǐng)域，深海安全在國(guó)家層面已經(jīng)上升到前所未有的新高度。深海安全是涉及深海多個(gè)領(lǐng)域的總體安全、是大安全，涵蓋范圍廣，研究深海安全，辨識(shí)識(shí)別深海發(fā)展建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)于提升深海發(fā)展建設(shè)的安全度十分重要[6]。通過(guò)對(duì)近年來(lái)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家深海研究、開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃資料的梳理歸納，初步分析總結(jié)出以下4點(diǎn)深海安全領(lǐng)域需要重點(diǎn)關(guān)注的突出安全問(wèn)題。

1 深海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的安全問(wèn)題

首先是深海安全中的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃問(wèn)題。鑒于戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)發(fā)展建設(shè)兼具重大的引領(lǐng)指導(dǎo)和規(guī)范約束作用，制定符合國(guó)情、科學(xué)合理的深海發(fā)展戰(zhàn)略是高質(zhì)量推進(jìn)深海科學(xué)研究、開發(fā)建設(shè)的重要前提保證，對(duì)于深海發(fā)展建設(shè)至關(guān)重要。戰(zhàn)略規(guī)劃的基本前提需要立足當(dāng)前，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面統(tǒng)籌考慮一切內(nèi)外部因素和內(nèi)外部環(huán)境，分析研判重大作用意義。在此前提下，制定出全面、清晰、準(zhǔn)確、可行的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展路線等重要規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃深海戰(zhàn)略既要在國(guó)家戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略的指導(dǎo)下開展，又要瞄準(zhǔn)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展建設(shè)、海洋戰(zhàn)略發(fā)展建設(shè)形成支撐服務(wù)。規(guī)劃制定深海戰(zhàn)略必然涉及政治、經(jīng)濟(jì)、資源、科技、軍事、生態(tài)等多個(gè)重要領(lǐng)域，這些領(lǐng)域相互交織、傳遞作用、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和潛在矛盾共存共生，需要全面權(quán)衡、綜合統(tǒng)籌研究多領(lǐng)域復(fù)雜因素相互約束下的深海發(fā)展建設(shè)問(wèn)題，由此導(dǎo)致規(guī)劃制定深海戰(zhàn)略難度大、風(fēng)險(xiǎn)大。一旦戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向出現(xiàn)偏差，必將會(huì)給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)難以挽回的重大損失，尤其是深海戰(zhàn)略作為海洋戰(zhàn)略的重要組成部分，必須確保深海戰(zhàn)略在海洋戰(zhàn)略的架構(gòu)下合理規(guī)劃制定，與海洋戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。安全與發(fā)展是一體兩面，雖然很少看到美國(guó)、俄羅斯等國(guó)明確公開發(fā)布的具體化的深海戰(zhàn)略文件和政策(類似國(guó)家太空/空間戰(zhàn)略文件和政策)，但是從美國(guó)、俄羅斯等國(guó)發(fā)布的海洋戰(zhàn)略文件和政策中可以準(zhǔn)確得出：這些國(guó)家的深海戰(zhàn)略作為海洋戰(zhàn)略的組成部分，和海洋戰(zhàn)略一體化統(tǒng)籌考慮與規(guī)劃實(shí)施，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域、多種因素，深海戰(zhàn)略規(guī)劃需要多方面平衡各種因素、降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。由此，戰(zhàn)略規(guī)劃的正確與否將會(huì)帶來(lái)致命問(wèn)題，深海戰(zhàn)略規(guī)劃從降低風(fēng)險(xiǎn)的角度必須具有極高的安全度才行，否則將會(huì)給深海發(fā)展建設(shè)埋下極大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2 深海科技安全問(wèn)題

科技是促進(jìn)人類發(fā)展最為重要、最為積極的先導(dǎo)因素，尤其是在當(dāng)前加快深海開發(fā)的全球背景下，開發(fā)深海更加需要深?？萍甲鳛橹?，科技發(fā)達(dá)國(guó)家更是在深?？萍碱I(lǐng)域強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)與合作。但就目前世界各國(guó)的深海科技水平發(fā)展現(xiàn)狀而言，最為先進(jìn)的深?？萍家廊徽莆赵诿绹?guó)、俄羅斯等科技發(fā)達(dá)國(guó)家手中，而且這些國(guó)家形成深?？萍嫉膲艛鄡?yōu)勢(shì)[7]。

美國(guó)早在20世紀(jì)60年代就發(fā)展應(yīng)用于深?？茖W(xué)考察、資源勘探、軍事應(yīng)用等活動(dòng)的深海技術(shù)，早期的NR-1深海潛艇采用核動(dòng)力推進(jìn)，水下排水量393 t，最大工作深度1 000 m，可執(zhí)行深海作業(yè)、水下環(huán)境監(jiān)測(cè)、深海搜索、救援等任務(wù)。現(xiàn)今的“阿爾文”號(hào)載人深潛器已經(jīng)完成過(guò)3 000次以上的潛水作業(yè)，最大潛深4 550 m，可以到達(dá)除深海海底和海溝外64%左右的海底，能夠在深海海底開展地殼構(gòu)造、海洋化學(xué)、生命起源以及深海物質(zhì)組成等基礎(chǔ)研究，還可繪制海底地圖并測(cè)量海道。美國(guó)用于深海礦產(chǎn)開發(fā)的纜控作業(yè)型深潛系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到 9 000 m 作業(yè)水深，深海巖心機(jī)到達(dá)5 000 m作業(yè)水深，深海海底機(jī)器人到達(dá)7 000 m作業(yè)水深，同時(shí)正在計(jì)劃海洋大氣海底綜合研究平臺(tái)和海底鉆探能源供應(yīng)型深海空間站建設(shè)。

俄羅斯深?？萍继幱谑澜珙I(lǐng)先地位。早在20世紀(jì)80年代末期，俄羅斯研制成功的“和平一號(hào)”、“和平二號(hào)”深海載人潛水器潛深達(dá)到6 000 m。20世紀(jì)末期，俄羅斯研制成功的“羅斯號(hào)”深海載人潛水器潛深達(dá)到6 000多m。2007年，俄羅斯“和平一號(hào)”抵達(dá)4 261 m深的北冰洋海底，插上一面金屬俄羅斯國(guó)旗，成為人類首次進(jìn)入北冰洋洋底重大事件。2011年俄羅斯研制成功的“領(lǐng)事號(hào)”深海載人潛水器潛深達(dá)到7 000多m。俄羅斯已經(jīng)利用深海載人潛水器對(duì)海底熱液硫化物、海底生物及浮游生物、大洋中脊水溫場(chǎng)等進(jìn)行調(diào)查、取樣和測(cè)量。此外，俄羅斯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了搭載在同一科考船上的2臺(tái)潛水器協(xié)同配合完成任務(wù)的作業(yè)能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他國(guó)家。目前，俄羅斯正在研發(fā)潛深10 000 m以下的深海載人潛水器和1 000 m以下的深海潛艇，以確保俄羅斯在深?？萍嫉念I(lǐng)先地位[7-9]。

我國(guó)約在20世紀(jì)90年代開始發(fā)展深?？萍?，起步較晚。2012年，我國(guó)自主研發(fā)的“蛟龍?zhí)枴鄙詈］d人潛航器創(chuàng)下了深潛7 000多m的世界紀(jì)錄，我國(guó)成為繼美、法、俄、日后的第5個(gè)掌握深海載人潛航器的國(guó)家，標(biāo)志著我國(guó)深海載人潛航技術(shù)的重大突破。2020年我國(guó)深海潛航首次突破了10 000 m，但是站在深海科學(xué)研究與開發(fā)應(yīng)用的全局來(lái)看，相關(guān)資料表明當(dāng)前我國(guó)深?？萍己脱b備總體上較發(fā)達(dá)國(guó)家差距顯著，雖然有較快發(fā)展勢(shì)頭，但是對(duì)外依賴程度十分嚴(yán)重，自主可控程度依舊不高，尤其在深海資源開發(fā)技術(shù)與裝備、深海探測(cè)與通信技術(shù)、深海空間開發(fā)利用等領(lǐng)域問(wèn)題突出，深?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)較大，是國(guó)家科技領(lǐng)域較為典型的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。深海科技安全將是制約和影響深海發(fā)展建設(shè)的至關(guān)重要的瓶頸問(wèn)題?！笆濉笨萍疾繂?dòng)實(shí)施深?？萍紝ｍ?xiàng)，全面布局發(fā)展深海領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)與裝備，搶占深?？萍贾聘唿c(diǎn)，為增強(qiáng)深?？萍及踩峁┲卮蟮恼吆唾Y金保障。

3 深海生態(tài)安全問(wèn)題

作為全球生態(tài)問(wèn)題的重要部分，海洋生態(tài)安全問(wèn)題已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的重視。當(dāng)前，大量地、最為嚴(yán)重地海洋污染物主要集中在靠近陸地的近海海域和淺海海域，各種陸源性污染物產(chǎn)生的海洋污染最為嚴(yán)重(約占海洋污染物的80%左右)，人類對(duì)海洋生態(tài)的關(guān)注重點(diǎn)和治理重點(diǎn)也集中在這一海域。但是對(duì)于海洋、深海、淺海來(lái)說(shuō)，深海與淺海本身就是海洋不可分割的兩大水體，并無(wú)嚴(yán)格和明顯的劃分界限，由于深海水體與淺海水體之間永不停息的流動(dòng)交換，源自淺海的大量污染物終將不可避免地向深海擴(kuò)散。已有相關(guān)研究資料表明：人類每年僅排入海洋的塑料污染物多達(dá)千萬(wàn)噸，通過(guò)解剖一些深海動(dòng)植物發(fā)現(xiàn)，布散在深海海底的各種塑料污染物呈上升態(tài)勢(shì)，深海生態(tài)也在惡化。深海局部生態(tài)與海洋整體生態(tài)密不可分，相關(guān)研究表明：長(zhǎng)期懸浮、沉淀在深海中的各種塑料垃圾經(jīng)深海環(huán)境下的長(zhǎng)期作用分解為微塑料，這些大量的微塑料經(jīng)過(guò)海洋生物的攝入，不僅影響到深海生態(tài)平衡，而且經(jīng)過(guò)復(fù)雜地食物鏈反應(yīng)，對(duì)于食用海洋食品的人類來(lái)說(shuō)，污染物終將進(jìn)入人體，進(jìn)而危害人類健康。同時(shí)，除源自近海、淺海的污染物向深海擴(kuò)散之外，人類在深?？茖W(xué)考察、深海海底資源勘探與開發(fā)過(guò)程中也不可避免的產(chǎn)生各種污染物排放，如液體有機(jī)物、金屬化合物等，深海作業(yè)活動(dòng)也成為破壞深海生態(tài)的重要來(lái)源。此外，各種污染物在深海的長(zhǎng)期變化反應(yīng)機(jī)理十分復(fù)雜，人類目前尚未形成較好的認(rèn)識(shí)，對(duì)深海生態(tài)的治理和保護(hù)更無(wú)充分可靠的有效手段。因此，作為海洋生態(tài)安全的重要部分，深海的生態(tài)安全也應(yīng)該成為深海開發(fā)建設(shè)中的重要內(nèi)容，關(guān)注深海生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)深海開發(fā)和生態(tài)保護(hù)和諧共贏應(yīng)當(dāng)成為深海發(fā)展建設(shè)的重要目標(biāo)[10-13]。

4 深海軍事安全問(wèn)題

深海環(huán)境低溫、無(wú)光、高壓、底層水流緩慢等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為深海軍事行動(dòng)提供了廣闊平臺(tái)，利用和發(fā)揮深海作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到重視，依托科技支撐，形成深海作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為美國(guó)、俄羅斯等國(guó)海上軍事力量建設(shè)的重要部分和發(fā)展方向。2007年，美國(guó)海軍發(fā)展深海主動(dòng)探測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)是由水面浮標(biāo)、聲源、體積陣組成的無(wú)人值守探測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)水面艦布放、1套系統(tǒng)可探測(cè)近10 000 km2的海域，多套系統(tǒng)組網(wǎng)，可大范圍探測(cè)敵方潛艇。2010年，美國(guó)研發(fā)了新型“獵潛系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是由攜帶多種水下傳感器的多個(gè)無(wú)人潛航器組成的深海探潛網(wǎng)絡(luò)，單個(gè)無(wú)人潛航器探測(cè)直徑可達(dá)55～75 km左右，數(shù)十個(gè)組網(wǎng)可探測(cè)大面積水域，為航母打擊群作戰(zhàn)清理水下威脅。2013年，美國(guó)開始研發(fā)“深海上浮式有效載荷”系統(tǒng)，該系統(tǒng)由運(yùn)載器、有效載荷、通信系統(tǒng)組成，長(zhǎng)時(shí)間水下潛伏，戰(zhàn)時(shí)喚醒，可執(zhí)行深海探測(cè)及多種對(duì)空對(duì)海打擊任務(wù)。俄羅斯在深海軍事建設(shè)領(lǐng)域也毫不遜色。俄羅斯在2018年公布了“波塞冬”核動(dòng)力魚雷，該武器潛深可達(dá)1 000 m、航程10 000 km，難以探測(cè)、無(wú)法攔截，成為了當(dāng)前世界上最具威懾和毀滅能力的深海武器。有資料顯示俄羅斯正在發(fā)展的AS-31型核動(dòng)力潛艇排水量 2 000 t 左右，最大潛深超過(guò)3 000 m，可完成大陸架勘探考察、設(shè)置深海通信系統(tǒng)、深海打擊等多種任務(wù)，是當(dāng)今世界上最具威脅的潛艇。在軍事領(lǐng)域，快速發(fā)展的深?？萍己蜕詈＼娛聭?yīng)用深度融合，深海的軍事威脅挑戰(zhàn)不斷加大，深海軍事安全也必將是深海安全的重要部分，未來(lái)必將引起海上作戰(zhàn)理論與作戰(zhàn)運(yùn)用的深刻變化，對(duì)國(guó)家總體軍事安全帶來(lái)沖擊挑戰(zhàn)[14-15]。

典型深海軍事化概念圖如圖1所示。

5 結(jié)束語(yǔ)

深海戰(zhàn)略新領(lǐng)域的開發(fā)蓬勃興起，新興戰(zhàn)略領(lǐng)域的安全問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家總體安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀需要重視關(guān)注新興領(lǐng)域安全，本文從安全問(wèn)題的視角初步思考了深海安全需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，希望能夠引發(fā)更多關(guān)注，希望更多的人在深海開發(fā)建設(shè)過(guò)程中重視深海安全，推進(jìn)深海開發(fā)與深海安全協(xié)同發(fā)展建設(shè)，同時(shí)希望從深海安全的維度為國(guó)家總體安全研究提供有力支撐保障。