從提高農(nóng)民素質(zhì)角度來看鄉(xiāng)村振興

張光輝，劉大軍，楊曉旭，劉 暢，閆志山，馮國軍

（黑龍江大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱，150080）

1 引言

當(dāng)今科技進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，這在國外早已盛行，而中國農(nóng)業(yè)對科技的應(yīng)用較晚。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們要從中國農(nóng)業(yè)占比大的農(nóng)村農(nóng)業(yè)著手，因?yàn)檗r(nóng)村是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民是農(nóng)村的主體對象。但“三農(nóng)”問題的存在直接制約了我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生活水平，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要從“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五個(gè)方面展開。要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就離不開“農(nóng)民”這個(gè)對象。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和管理者，是農(nóng)村發(fā)展的執(zhí)行者，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。眾所周知，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)水平遠(yuǎn)高于中國，這不僅與發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代高科技有關(guān)，還與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民總體素質(zhì)偏高有關(guān)。中國政府早已認(rèn)識到有必要在提高農(nóng)民素質(zhì)上適當(dāng)考慮，同時(shí)制定技術(shù)傳播的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。盡管這一問題對中國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略具有重大意義，但目前，就如何提高農(nóng)民素質(zhì)角度來助推鄉(xiāng)村振興，并未得到足夠的學(xué)術(shù)關(guān)注。對此，本文就提高農(nóng)民素質(zhì)角度展開論述，為提高農(nóng)民素質(zhì)提供相應(yīng)措施，從而有助于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

2 提高農(nóng)民素質(zhì)的意義

2.1 提高農(nóng)民素質(zhì)利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

中國農(nóng)民文化程度普遍偏低，農(nóng)業(yè)種植的觀念陳舊、行為保守。多數(shù)農(nóng)民過分關(guān)注最終的農(nóng)產(chǎn)品收益以及近期收成，常常過度使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等，這些行為會(huì)使得土壤結(jié)構(gòu)在一定程度上遭到破壞，抑制農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，提高農(nóng)民素質(zhì)就會(huì)增強(qiáng)他們對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識。

2.2 提高農(nóng)民素質(zhì)可以加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)村存在規(guī)模細(xì)小、經(jīng)營分散、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，使小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)銜接困難，同時(shí)，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)大而不強(qiáng)，這些都與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖突。但高素質(zhì)農(nóng)民對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扮演著重要角色。倘若他們進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就會(huì)打心底上認(rèn)可新型農(nóng)業(yè)職業(yè)，并為農(nóng)業(yè)的發(fā)展助力。

2.3 提高農(nóng)民素質(zhì)可以促進(jìn)健康農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)

民以食為天，我們都希望擁有充足而健康的食物，然而大多數(shù)食物來源于農(nóng)產(chǎn)品，因此，生產(chǎn)健康的農(nóng)產(chǎn)品意義重大。值得我們關(guān)注的是，健康農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要生產(chǎn)者擁有生產(chǎn)健康農(nóng)產(chǎn)品的意識。然而，這些意識多數(shù)是高素質(zhì)的農(nóng)民才具備。他們清楚知道，要想栽培出健康的農(nóng)產(chǎn)品就需要種植地健康，栽培過程少污染或不污染；最后的加工農(nóng)產(chǎn)品的過程也要是健康的。

3 提高農(nóng)民素質(zhì)的舉措

3.1 黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持

農(nóng)民素質(zhì)提升，不單單依靠農(nóng)民自身學(xué)習(xí)的需要，它更需要政府加以指導(dǎo)，使得全民具有提升自身素質(zhì)的意識。以新化縣對高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持為例，通過政策鼓舞農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。一是政策上優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。二是優(yōu)先辦理新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)村經(jīng)營相關(guān)證件。三是政策上加大金融信貸方面對新型職業(yè)農(nóng)民支持力度。

3.2 因地制宜，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

因地制宜，從事農(nóng)業(yè)的工作者需要結(jié)合并充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，挖掘本地區(qū)的優(yōu)勢，將別人眼中的不可能變成可能，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品打造到極致。云南褚時(shí)健和褚橙的故事就是一個(gè)不錯(cuò)的例子。他通過自己的知識，不僅種植出云南的“褚橙”，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投身“褚橙”栽培的工作。

3.3 本土人才先行，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提高

鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是破解鄉(xiāng)村人才匱乏的瓶頸，因而要加快健全鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)民優(yōu)先提升發(fā)展能力，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。在此鄉(xiāng)村振興背景下，教育部優(yōu)先提出“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，為我國新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，這在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層組織、傳承鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面發(fā)揮了積極作用。

4 提高農(nóng)民素質(zhì)在實(shí)踐中存在問題及破解方法

4.1 政策或新技術(shù)下達(dá)基層的包容性不強(qiáng)

上級提出的政策都是惠民的，但具體實(shí)施時(shí)，下級理解存在偏差，具體實(shí)施過程與預(yù)期相比差別明顯，相關(guān)政策多數(shù)無法落實(shí)到實(shí)處，而且反饋環(huán)節(jié)也較弱。對此我們需要把政策落實(shí)到相關(guān)部門，由相關(guān)部門細(xì)化到小組或個(gè)人，將工作落實(shí)，對于實(shí)施效果，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期跟蹤并做好記錄，總結(jié)優(yōu)缺點(diǎn)及面臨的困境，而后組織大家討論，針對困難給出新的有效解決方案。

4.2 提高農(nóng)民素質(zhì)的效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源

提高農(nóng)民素質(zhì)的直接途徑多是培訓(xùn)，但農(nóng)民對參加培訓(xùn)的認(rèn)識存在偏差：有的是為了找到非農(nóng)業(yè)的理想工作，有的是為了交代上級任務(wù)，但這些與提高農(nóng)民素質(zhì)的初衷相背離。培訓(xùn)的目的是發(fā)展屬于當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)。此外，培訓(xùn)過程中還應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民自主思考，減少盲從帶來的損失。

4.3 偏遠(yuǎn)，落后的地區(qū)，引入本土人才難度大

老農(nóng)人傳統(tǒng)的農(nóng)作思想根深蒂固，無法接受變化多端的市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技信息和現(xiàn)代化的經(jīng)營方式，而新農(nóng)人更愿意到大城市發(fā)展，對本土農(nóng)業(yè)不自信。每個(gè)時(shí)代的中國人都有屬于自己的鄉(xiāng)村情，我們要鼓勵(lì)“新農(nóng)人”挑戰(zhàn)守舊的農(nóng)作模式，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。對于這部分新農(nóng)人的行為，外部政府力量應(yīng)該大力協(xié)助，給予優(yōu)先資金、信貸、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的傾斜，甚至有時(shí)候可以考慮給予適當(dāng)?shù)慕】递浾撨M(jìn)行引導(dǎo)。

5 結(jié)論

為加速新中國發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)，我們所需要解決的首要問題是“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的行使著，是鄉(xiāng)村振興的主力軍。而今，“空心村”現(xiàn)象普遍，農(nóng)民多數(shù)是老一輩，多數(shù)年輕人選擇外出打工，并不打算繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)，但鄉(xiāng)村振興，村里沒有豐富的人力資源，談何振興農(nóng)村、振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)民？因此，我們要首先推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，從提高農(nóng)民素質(zhì)抓起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的應(yīng)用。