如何發(fā)揮國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)督員的作用

李安

（西安市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西 西安 710016）

引言：國(guó)有企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)督工作作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要組成之一，擔(dān)負(fù)著宣傳黨章黨規(guī)、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要使命。想要思想覺悟水平高、治理能力水平強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，就要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的重視。國(guó)有企業(yè)只有具備了工作效率高、規(guī)范性強(qiáng)、人員素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)督人才隊(duì)伍，才能保證監(jiān)督工作的質(zhì)量和企業(yè)利益的安全。為了國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展，將國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督員的作用最大限度發(fā)揮對(duì)推進(jìn)國(guó)企健康運(yùn)營(yíng)具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)企建設(shè)基層紀(jì)檢隊(duì)伍的意義

國(guó)有企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍作為基層黨組織的組成之一，同時(shí)也是黨進(jìn)行監(jiān)督工作、約束自我的重要手段，可以說國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)督部門就是在建設(shè)黨的紀(jì)律，高素質(zhì)的國(guó)企基層紀(jì)檢隊(duì)伍也是黨章黨規(guī)能夠真正落實(shí)的重要保證，為了國(guó)有企業(yè)黨建工作的順利展開，國(guó)有企業(yè)需要建設(shè)一支綜合素質(zhì)強(qiáng)勁的基層紀(jì)檢隊(duì)伍[1]。

（一）貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治黨”

習(xí)總書記曾在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨組織應(yīng)遵循“從嚴(yán)治黨”的方針政策，這個(gè)方針的提出不僅是為了提升黨組織執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的水準(zhǔn)，也是為了黨組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。在貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治黨”方針的過程中，同時(shí)也滿足了新時(shí)期對(duì)黨組織發(fā)展提出的要求，為黨組織發(fā)展提供穩(wěn)定的支持?！皬膰?yán)治黨”要求黨組織切實(shí)履行自己的責(zé)任和義務(wù)，而國(guó)有企業(yè)的紀(jì)律檢查監(jiān)督員正是為了監(jiān)督黨組織責(zé)任義務(wù)履行情況而存在的。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢組織不僅能監(jiān)督企業(yè)員工的行為舉止，還能對(duì)企業(yè)內(nèi)部的行事作風(fēng)進(jìn)行規(guī)范。只有國(guó)有企業(yè)擁有一支強(qiáng)勁有力的基層紀(jì)檢隊(duì)伍，才能使紀(jì)檢監(jiān)督員的作用真正得到發(fā)揮，進(jìn)而有效促進(jìn)企業(yè)的工作效率，將“從嚴(yán)治黨”的理念真正落實(shí)。

（二）提升企業(yè)能力

國(guó)有企業(yè)失去基層紀(jì)檢隊(duì)伍的監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)損害國(guó)家和企業(yè)利益、阻礙企業(yè)發(fā)展、影響黨組織建設(shè)等行為，因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢隊(duì)伍的監(jiān)督作用是必要的。國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的整頓工作能夠積極有效的展開也是國(guó)企黨組織內(nèi)部各方面能力的體現(xiàn)，相應(yīng)地，紀(jì)檢組織也在監(jiān)督執(zhí)法的過程中充分發(fā)揮職能，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決問題，為企業(yè)的各項(xiàng)工作的有序展開提供保障。除此之外，企業(yè)的紀(jì)檢工作能夠?yàn)槠髽I(yè)排查管理漏洞，有助于企業(yè)制定針對(duì)性的規(guī)章制度去修復(fù)管理薄弱的部分，并以此為基礎(chǔ)加大力度執(zhí)行該管理制度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升。

（三）促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)，而國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的基本工作就是保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損害。國(guó)企的基層紀(jì)檢監(jiān)督員開展監(jiān)督工作的真實(shí)目的是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下能夠?qū)ζ髽I(yè)良性經(jīng)營(yíng)起到促進(jìn)作用，確保國(guó)企在盈利的同時(shí)杜絕違法亂紀(jì)行為，對(duì)企業(yè)和職工的安全利益都有所保障。除此之外，國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展需要一個(gè)下情上達(dá)的溝通渠道，基層紀(jì)檢監(jiān)督部門作為職工意愿的傳達(dá)窗口，能夠深入了解職工需求并及時(shí)解決職工問題，在建設(shè)和諧職工隊(duì)伍、減少企業(yè)內(nèi)部矛盾、保證企業(yè)有序運(yùn)行方面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的作用，是國(guó)企穩(wěn)定和諧地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的有效手段。

二、加強(qiáng)國(guó)企建設(shè)基層紀(jì)檢隊(duì)伍作用的發(fā)揮

（一）建設(shè)觀念

想要提高國(guó)企建設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)督員在監(jiān)督工作中發(fā)揮的作用，就要加強(qiáng)其工作的信念感，要求監(jiān)督員主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和使命，才能對(duì)國(guó)企基層紀(jì)檢工作的質(zhì)量有所保障。國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是面向廣大人民群眾的，其影響也是面向公眾利益的，所以要求國(guó)企的基層紀(jì)檢監(jiān)督人員必須具備強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，明確國(guó)家利益優(yōu)先于個(gè)人與企業(yè)的利益這層關(guān)系，以實(shí)事求是態(tài)度嚴(yán)厲打擊有損害公眾利益的行為，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成自己的本職工作[2]。為了將遠(yuǎn)大高尚的職業(yè)理念深植于職工內(nèi)心并對(duì)職工的日常行為進(jìn)行約束，應(yīng)積極宣傳國(guó)家政策，為紀(jì)檢監(jiān)督工作的順利展開奠定基礎(chǔ)。

除此之外，沒有調(diào)查就盲目地開展紀(jì)檢監(jiān)督工作是無法真正發(fā)揮紀(jì)檢部門職能的，不僅會(huì)影響紀(jì)檢工作的效果，還會(huì)影響企業(yè)在市場(chǎng)中的地位。因此，國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)督員需要掌握企業(yè)的真實(shí)狀況，并在充分了解市場(chǎng)和行業(yè)趨勢(shì)的條件下規(guī)劃紀(jì)檢監(jiān)督活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的紀(jì)檢活動(dòng)才是真正對(duì)企業(yè)和公眾負(fù)責(zé)的做法，也就能夠真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)督員的作用和價(jià)值。

在增強(qiáng)監(jiān)督人員使命和責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，還要積極轉(zhuǎn)變認(rèn)知，明確紀(jì)檢部門作為國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)督主體及其具體的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)個(gè)體職能的認(rèn)知應(yīng)隨著國(guó)家黨風(fēng)廉政的建設(shè)要求而轉(zhuǎn)變，真正在國(guó)企紀(jì)檢的監(jiān)督方面發(fā)揮作用，既不在應(yīng)作為的工作上過分作為，也不對(duì)應(yīng)監(jiān)督的工作上錯(cuò)誤監(jiān)管、不聞不問，盡全力維護(hù)企業(yè)以及出資人利益不被惡意侵占。

（二）完善體系

首先，從“從嚴(yán)治黨”的要求出發(fā)，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行由針對(duì)性的完善紀(jì)檢監(jiān)督體系，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督作用，進(jìn)一步明確職工職責(zé)，將國(guó)企責(zé)任制在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過程中進(jìn)行落實(shí)；其次，為了避免紀(jì)檢部門進(jìn)行監(jiān)督的過程中出現(xiàn)監(jiān)督力量不集中，監(jiān)督工作效率不理想或者用于監(jiān)督的各項(xiàng)資源沒有用到實(shí)處等問題，國(guó)企應(yīng)該積極組織股東大會(huì)、董事大會(huì)、職工代表大會(huì)等用于商討決策的例會(huì)來推進(jìn)工作的部署落實(shí)，這樣就能保證國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)督部門工作人員在履行工作職能時(shí)有法可依，國(guó)企的規(guī)范運(yùn)營(yíng)也是保護(hù)國(guó)企資產(chǎn)安全的重要舉措之一；最后，完善監(jiān)督體系就要尤其注重企業(yè)財(cái)務(wù)部門行事規(guī)范的完善，對(duì)會(huì)計(jì)崗位工作人員的權(quán)限義務(wù)以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)工作流程細(xì)致劃分，使得紀(jì)檢監(jiān)督部門能夠有依據(jù)地執(zhí)法，從而保證資金流轉(zhuǎn)的安全[3]。同時(shí)，信息資源的整合共享是造就企業(yè)全覆蓋協(xié)同監(jiān)督體系的重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)督部門在信息量充足的情況下采用輪班制監(jiān)督、清單式的管理的模式監(jiān)控企業(yè)工作落實(shí)程度，能夠很大程度提升企業(yè)內(nèi)部重大項(xiàng)目展開的效率和規(guī)范性。

不僅如此，對(duì)于企業(yè)的各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位的選拔也要嚴(yán)加監(jiān)督，對(duì)選用人才環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，想要真正提高國(guó)有企業(yè)的向心力就要將獎(jiǎng)懲機(jī)制與選拔機(jī)制關(guān)聯(lián)起來。紀(jì)檢監(jiān)督部門在考核選拔的過程中實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕企業(yè)內(nèi)部在選用人才方面出現(xiàn)投機(jī)取巧的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸，對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督部門的測(cè)評(píng)成績(jī)不僅要與干部選拔掛鉤，也要與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤。這樣既調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)督人員提高監(jiān)督工作效率的積極性，也增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)督人員的榮辱觀，使其發(fā)揮模范帶頭作用積極落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策。獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠幫助企業(yè)內(nèi)部肅清作風(fēng)，響應(yīng)國(guó)家“黨風(fēng)清廉”的方針政策，推動(dòng)了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作

創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)必備的能力之一，企業(yè)的創(chuàng)新性是企業(yè)發(fā)展的保障。對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)督部門來說，創(chuàng)造力能夠?yàn)槠髽I(yè)一切工作的順利開展提供動(dòng)力。作為國(guó)企的紀(jì)檢部門，基層紀(jì)檢監(jiān)督組織想要保證國(guó)有企業(yè)在不斷發(fā)展社會(huì)環(huán)境下保持發(fā)展活力，就要摒棄落后的工作方式積極創(chuàng)新新的工作方式，企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)督部想要發(fā)揮作用就要不斷探索監(jiān)督工作的適應(yīng)模式，同時(shí)開拓視野保證紀(jì)檢監(jiān)督工作的先進(jìn)性。在堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”和“黨風(fēng)廉潔”的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及企業(yè)重大利益的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管控。不僅如此，還要?jiǎng)?chuàng)新作風(fēng)的建設(shè)工作，利用黨工團(tuán)提高職工的思想覺悟，將職工代表大會(huì)作為重大問題討論表決的場(chǎng)所，及時(shí)解決職工的各方面問題，對(duì)職工的思想和作風(fēng)進(jìn)行考察，努力創(chuàng)新適應(yīng)性強(qiáng)的工作機(jī)制并建設(shè)符合當(dāng)下社會(huì)要求的工作作風(fēng)，只有紀(jì)檢監(jiān)督部門的思想時(shí)刻保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率，進(jìn)而發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督工作的維穩(wěn)作用。

（四）培養(yǎng)人才

為了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定運(yùn)行，其基層紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率就要有所保證，這就要從紀(jì)檢監(jiān)督工作的日常入手，全方面地打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)督人才隊(duì)伍。首先，以紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)際情況出發(fā)，綜合考察其工作的人力需求，企業(yè)內(nèi)部為紀(jì)檢工作創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)人才參與紀(jì)檢監(jiān)督工作的熱情；其次，要注重紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的思想建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)其的宣傳教育，將黨紀(jì)和法律法規(guī)作為必要內(nèi)容對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督人員進(jìn)行集體教育，保證紀(jì)檢監(jiān)督人員道德價(jià)值觀的崇高性，要求紀(jì)檢監(jiān)督人員的一舉一動(dòng)都符合自律廉潔的標(biāo)準(zhǔn)。力求十九大精神以講座、競(jìng)賽、主題黨課等各種形式滲透給紀(jì)檢監(jiān)督工作人員，達(dá)成先進(jìn)的思想覺悟武裝紀(jì)檢監(jiān)督人員頭腦的目標(biāo)；最后，在紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行的過程中，注重培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)督人員主動(dòng)尋求創(chuàng)新和突破的意識(shí)，鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)督人員之間總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)驗(yàn)，努力為紀(jì)檢監(jiān)督工作尋求更高效的工作方式，將紀(jì)檢監(jiān)督人員的價(jià)值發(fā)揮到最大[4]。

另外，為了保證紀(jì)檢監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠起到模范帶頭作用，就要對(duì)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員的能力、作風(fēng)、政治覺悟以及公信力嚴(yán)加考量，安排經(jīng)驗(yàn)豐富、能力出眾的人才作為紀(jì)檢監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅能帶領(lǐng)整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍主動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)，也能保證紀(jì)檢監(jiān)督工作的落實(shí)效果，因此對(duì)紀(jì)檢部門的干部進(jìn)行培訓(xùn)也是有必要的。在培訓(xùn)前就應(yīng)該對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作做好全面調(diào)查，明確目前紀(jì)檢監(jiān)督工作中的問題，根據(jù)這些問題制定針對(duì)性的培訓(xùn)。加強(qiáng)紀(jì)檢干部應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行管理紀(jì)檢監(jiān)督工作的程度，探索學(xué)習(xí)適用于該企業(yè)解決當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)督工作困境的工作新模式，培訓(xùn)內(nèi)容的可操作程度和實(shí)用程度須真實(shí)有效，為增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督干部的各項(xiàng)能力提供支持。將“在其位謀其政，任其職盡其責(zé)”的理念樹立在每一位紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的心中，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)督工作能夠真正貫徹“從嚴(yán)治黨”的方針，推進(jìn)國(guó)企的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

結(jié)論：綜上所述，紀(jì)檢工作的有效展開能夠?yàn)閲?guó)企的發(fā)展提供保護(hù)和支撐。為了能夠有效發(fā)揮國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)督部門的職能，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督人員主動(dòng)承擔(dān)其責(zé)任和使命，首先要求紀(jì)檢監(jiān)督人員明確自己的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)其思想覺悟的建設(shè)；其次要完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲的機(jī)制，使企業(yè)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率有所保證；最后要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)督工作的方式方法，使其適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)國(guó)企運(yùn)營(yíng)的新要求，加強(qiáng)人才和干部的培訓(xùn)，將黨的思想精神滲透到紀(jì)檢監(jiān)督人員的頭腦之中并讓先進(jìn)的思想理念引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督人員進(jìn)行工作。只有做到這些，才能讓國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督人員真正發(fā)揮作用，進(jìn)而加強(qiáng)國(guó)企的黨風(fēng)建設(shè)，貫徹“從嚴(yán)治黨”的理念，為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。