建筑火災事故調(diào)查工作存在的問題分析與對策研究

唐興澤

（大慶市讓胡路區(qū)消防救援大隊開元大街消防救援站，黑龍江大慶 163000）

1.建筑火災事故發(fā)生后調(diào)查工作的重要性

發(fā)生火災事故原因隨著社會的發(fā)展逐漸增多，其中新型建筑材料的出現(xiàn)有著很大的影響。雖然當今社會依法治國戰(zhàn)略正全面推進中，但是因建筑材料而造成的火災事故仍然不斷增加，而且存在著很嚴重的問題。其中包括相關單位對火災認定方面的不重視、不嚴格、火災情況的不及時了解、消防工作措施不到位，及其消防技術缺乏有效性、安全性等。所以我們必須要建立完善的建筑火災防范系統(tǒng)，運用科學手段對可能引起火災的所有因素進行完善調(diào)查與處理。

2.火災建筑火災事故調(diào)查工作所面臨的問題

2.1 火災現(xiàn)場勘察不明

火災現(xiàn)場勘察就是在諸多的可能因素中分析和鑒定出引起火災的原因，用已經(jīng)知道的來驗證不為人知的，從而勘測出火災的具體發(fā)生地點和火災現(xiàn)場的物品。因此，建筑火災調(diào)查的第一步，以及獲取當時的第一信息的方式則是現(xiàn)場勘察。但是由于新產(chǎn)品新材料新工藝廣泛應用，火災調(diào)查技術人員對其了解不夠，無法理清引起火災的機理，使得火災現(xiàn)場勘察變得十分困難。因此，火災原因不明和不準確的現(xiàn)象增多，無論是從客觀還是主觀方面都加大了建筑火災事故調(diào)查工作的困難[1]。

2.2 火災頻發(fā)調(diào)查頻率增高

因火災引起的訴訟案件近年來逐步增多，也使得火災調(diào)查工作的工作要求不斷提高。隨著“十三五”規(guī)劃的實施，我國家庭生活水平得到不斷提升，城鎮(zhèn)化水平提高，高層建筑也越來越多。綜上因素，火災撲救難度增大，且使得火災調(diào)查任務不斷增加。法院內(nèi)部人員如若遇到建筑火災等案件，從實際情況來看更傾向立案，一線火災調(diào)查人員的業(yè)務水平在這種情況也就需要得到提升。

2.3 火災調(diào)查裝備不適配

相較于之前的低層建筑物，火災的調(diào)查工作需要更加具有專業(yè)性，需要有一定的技術，也不再是一些簡單器械可以完成的了，需要工作服、高科技測量儀器等高科技器械完成。高層消防機構就具有更完善的調(diào)查設備，但基層的消防機構在調(diào)查設備方面就不是那么的全面，原因之一就是部分消防主管部門及其工作人員的素養(yǎng)不足且對于設備并沒有更好的要求，不精通或者不會使用調(diào)查設備進行火災調(diào)查。這就導致了調(diào)查現(xiàn)場工作沒有嚴謹?shù)膶I(yè)的進行，不當使用設備更有可能導致破壞現(xiàn)場，形成反面效果。

2.4 火災調(diào)查人員素養(yǎng)不高

火災調(diào)查工作，是一項技術性較強的工作，所涉及的知識面十分廣泛。如若火災調(diào)查人員對調(diào)查工作的重要性和特殊性認識不到位，專業(yè)素養(yǎng)不達標，細節(jié)把握不牢固，則易造成工作失誤。因而，火災調(diào)查工作需要相關經(jīng)驗豐富，考慮問題全面，吃苦耐勞的人員來承擔。目前專職從事于火災調(diào)查工作的人員較少，只有我國消防部隊支隊以上單位擁有，而其余基層消防機構則大多處于兼職狀態(tài)。在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)人火災調(diào)查人員對火災調(diào)查專業(yè)只是粗略系統(tǒng)學習，只是根據(jù)日常工作中積累的一些火災調(diào)查經(jīng)驗，進行調(diào)查。此外，消防部門的崗位調(diào)動較為頻繁，未取得火災調(diào)查崗位資格的人員也可能會進入到火災調(diào)查隊伍中。當遇有較為復雜的火災事故時（特別是涉及多方當事人的火災），缺乏相關經(jīng)驗的人員在調(diào)查中出現(xiàn)差錯可能性較大。以是調(diào)查工作不被當事人認可，易造成工作被動，給消防部門帶來不良影響。

2.5 火災調(diào)查輿論壓力增大

在網(wǎng)絡新媒體發(fā)展的浪潮中，信息透明度在不斷升高，所有公民獲取信息的方式在增加。對于社會性的突發(fā)事件新聞媒體的報道也變得越來越透明和紀實，讓公民對網(wǎng)絡新聞的反應變得更加敏捷和敏感。就根據(jù)當前的社會風向來看，公民對于一些災難事件，引起人員傷亡，影響重大的事件，比如重大火災的發(fā)生，這些事件的關注度提升。媒體的關注以及民眾的關注，網(wǎng)絡、廣播、報紙的線上線下傳播給消防調(diào)查部門帶來了無形的壓力，讓消防部門在調(diào)查火災是處于被動地位。

3.建筑火災事故調(diào)查工作的改善措施

3.1 保護勘察現(xiàn)場

火災調(diào)查中舉足輕重的步驟就是現(xiàn)場勘察。因此對于現(xiàn)場的保護也就至關重要，需要火災現(xiàn)場指揮員和勘測人員對其進行保護。當然首要任務即是滅火，要在滅火的同時盡可能不破壞火災現(xiàn)場，不去改變火災現(xiàn)場原有樣貌，以免增大后續(xù)現(xiàn)場調(diào)查的難度。新材料和新建筑已經(jīng)占有現(xiàn)有建筑一定份量，需要消防部門運用更先進的技術處理調(diào)查，政府也要為人員培訓和設備更新等方面提供財力支持，從而使火災調(diào)查的時效更高，使其能夠更高效地開展。

3.2 積極轉(zhuǎn)變模式提高調(diào)查效率

在火災調(diào)查中需要得到支持和提現(xiàn)的是政府的職能:政府要及時轉(zhuǎn)變對于火災情況調(diào)查的管理模式，采用更加完整，完備的管理理念，建立完善的火災調(diào)查體系；另外，在對火災調(diào)查人員的工作積極性問題上也要做最大程度的提升，提高他們工作質(zhì)量。與此同時，火災檔案的保存也需要消防部門上心，保存好火災的原因認定的重要文件，提升管理的規(guī)范性和權威性，促進我國火災防控工作的順利[2]。

3.3 改善火災調(diào)查裝備

消防機構應重點培訓調(diào)查人員對儀器的使用方法及其特點的了解，將工作服和儀器此類必須的調(diào)查裝備悉數(shù)配備給調(diào)查人員，不吝嗇火災調(diào)查裝備及器材的使用，使用具有新興技術的新裝備新器材，對于設備的維護要以更高的頻率進行，以保證在火災調(diào)查中能有效地使用。同時，火災調(diào)查人員需要改變從前靠經(jīng)驗來判斷的調(diào)查舊模式，應用新儀器新設備有序的進行調(diào)查工作，讓火災調(diào)查變得更準確、更專業(yè)?？辈檐囀切屡d的調(diào)查設備，它能夠更安全高效的進行調(diào)查工作，讓當?shù)氐恼{(diào)查效率和有效性很大程度的提高。政府方面也應支持火災調(diào)查的整改進行，提供財力為消防部門更新裝備，幫助火災調(diào)查向更專業(yè)、更高效的方向改進[3]。

3.4 引進專業(yè)人才

火災調(diào)查工作是一門整體綜合性很強的學科，其要求火災調(diào)查人員擁有較強的綜合素質(zhì)。因此，對相關專業(yè)人員做必要的培訓教育不可或缺。細心和耐心是火災調(diào)查人員基本的素質(zhì)，另外，在思想政治方面，火災調(diào)查人員必須遵守憲法法律規(guī)范，擁有較強社會責任心，以維護人民利益為出發(fā)點，牢固樹立社會主義核心價值觀。在文化素質(zhì)方面，火災調(diào)查人員應大量閱讀細心鉆研建筑學類、社會學類等相關書籍，學歷通常要求達到本科或?qū)？埔陨?。在專業(yè)素質(zhì)方面，注重以實物資料數(shù)據(jù)為主，在獲取必要的物證和人證時要求專業(yè)人員有較好的表達能力和明辨是非的能力，著重培養(yǎng)其深入分析以及敏銳觀察能力。除此之外，要構建一只高精尖的調(diào)查隊伍，其人員還應積極參與消防隊伍組織的相關知識講座和教育活動，留意與物理、化學、電氣、建筑、心理學等學科掛鉤的相關信息和各類講座，以此來提升其專業(yè)文化水平。

3.5 完善火災調(diào)查相關法律法規(guī)

當前的火災調(diào)查法律條規(guī)不夠全面，如《火災事故調(diào)查規(guī)定》的火災調(diào)查條款有著諸多缺陷，尤其是建筑火災調(diào)查的工作。面對當前的建筑火災，應當廣泛聽取專家的意見。盡快制定出適用于建筑物火災的法律，提升調(diào)研和論證的速度，建立一個完善全面的消防法律體系。同時，完善的監(jiān)督體制也須落實到位，消防部門應建立考評標準，將責任充分落實到每個人，獎勵工作熱情高的調(diào)查人員，完善獎勵和懲罰機制，促進火災調(diào)查工作高效有序開展。

3.6 宣傳消防安全

要在源頭上減少火災隱患，就要做到全民具有火災防范意識，利用社會輿論的高傳播性，在微博、抖音等社交媒體上進行宣傳，讓公民學習到火災防范的相關知識。政府也應用視頻圖片等方式進行宣傳教育。讓消防銘記于每個人的心中，可加重對重大火災的報道力度，讓人們懂得消防的重要性。加大力度對消防安全進行監(jiān)督，對易發(fā)生火災的場所重點監(jiān)督，對其預防火災的措施及計劃進行有效改進，提升消防安全程度。

4.結(jié)語

建筑火災調(diào)查工作的實施，對于建筑火災的預防和撲救意義重大。目前火災調(diào)查工作仍有許多不足之處，如火災調(diào)查人員素質(zhì)偏低、裝備不夠先進等情況，因此必須重視火災調(diào)查所存在的問題，積極提高調(diào)查效率，改善已有問題，促進建筑火災調(diào)查工作順利開展。