推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思考核心探索

陳浩

（西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，山西 太原 030002）

一、引言

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)中，提出了“加大國(guó)有企業(yè)反腐力度”的要求，國(guó)有企業(yè)的反腐引起了更多人的重視，需要進(jìn)行嚴(yán)格的基層紀(jì)檢監(jiān)察。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，基層組織是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)，是提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的關(guān)鍵因素，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，必須在國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中投入更多的精力，促進(jìn)工作質(zhì)量的提升，將紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地向基層延伸，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、培養(yǎng)員工的使命感、責(zé)任感與緊迫感

國(guó)有企業(yè)員工必須具備強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感與緊迫感，才能有效地提高他們的政治站位。因此，國(guó)有企業(yè)需要采取以下措施，培養(yǎng)員工的使命感、責(zé)任感與緊迫感。

（一）通過初心引導(dǎo)培養(yǎng)員工的使命感

為了有效地培養(yǎng)員工的使命感，國(guó)有企業(yè)可以舉辦相關(guān)的教育活動(dòng)，以不忘初心為主題，對(duì)員工進(jìn)行常態(tài)化的教育。通過這樣的教育活動(dòng)，員工能夠形成良好的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持自身的初心使命，深刻地審視自己在工作中存在的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的機(jī)關(guān)，因此需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要銘記自身使命，為黨和國(guó)家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，保證人民群眾利益，提高黨的純潔性與先進(jìn)性。在實(shí)際工作中，需要堅(jiān)持正確的意志，明確工作方向，出色地完成工作任務(wù)，全心全意地進(jìn)行正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐工作。

（二）通過目標(biāo)引導(dǎo)培養(yǎng)員工的責(zé)任感

在國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，相關(guān)人員需要圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提升自身的站位，準(zhǔn)確把握自身的定位，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中充分落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，做到向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，加大力度進(jìn)行政治監(jiān)督，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中充分落實(shí)黨中央的重大決策，有效地提高基層紀(jì)檢監(jiān)察的工作質(zhì)量，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

（三）通過問題引導(dǎo)培養(yǎng)員工的緊迫感

在國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，相關(guān)人員必須明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際要求，發(fā)現(xiàn)工作工作思路與工作方法等方面出現(xiàn)的問題，不斷提高工作質(zhì)量。只有這樣，才能保證日常監(jiān)督工作的正常進(jìn)行，深入落實(shí)相關(guān)工作措施，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平的提升，更好地滿足相關(guān)法規(guī)與紀(jì)律的要求，保證工作的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，需要在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)自身在意識(shí)、能力以及作風(fēng)等方面存在的問題，制定針對(duì)性的整改措施，并充分落實(shí)到實(shí)際工作中，只有這樣，才能有效地實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新以及自我提高的過程，承擔(dān)起自身的責(zé)任。

三、嚴(yán)格履行相關(guān)工作職責(zé)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作而言，只有嚴(yán)格履行相關(guān)工作職責(zé)，才能找準(zhǔn)工作定位，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效性的提升：

（一）嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，監(jiān)督是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中最重要的職責(zé)，只有充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，才能促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提升，盡量避免基層紀(jì)檢監(jiān)察干部從事無關(guān)事務(wù)，在日常監(jiān)督工作中投入更多的精力。在落實(shí)上級(jí)部署時(shí)，需要引起足夠的重視，使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅，使選人用人更加公平，對(duì)形式主義進(jìn)行嚴(yán)格處理，重點(diǎn)關(guān)注物資采購(gòu)以及工程施工等環(huán)節(jié)。對(duì)使用公權(quán)力的管理人員進(jìn)行有效的甄別，關(guān)注權(quán)力運(yùn)行中的所有環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵事項(xiàng)以及關(guān)鍵位置進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有效地提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的精準(zhǔn)性，在基層發(fā)現(xiàn)并解決基層的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)持傳導(dǎo)“越來越嚴(yán)”精神，牢固樹立基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的威信。

（二）嚴(yán)格履行協(xié)助職責(zé)

在國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，需要堅(jiān)決禁止大包大攬的情況出現(xiàn)，同時(shí)包確保有所作為。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，需要定期向黨委通報(bào)，通報(bào)在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)，保證從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，還要履行參謀職責(zé)，對(duì)企業(yè)的政治生態(tài)以及巡視巡查問題的整改狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確地把握，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地防控。與此同時(shí)，還要協(xié)助黨委對(duì)人員的選用進(jìn)行把關(guān)，保證選用的人員滿足政治要求、廉潔要求以及形象要求。只有充分發(fā)揮以上作用，更好地進(jìn)行干部追責(zé)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

四、建立完善的工作機(jī)制

為了更好地完善國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，需要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）對(duì)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)識(shí)進(jìn)行深化

深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是從嚴(yán)治黨工作中的基本要求。近年來，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察體制進(jìn)行了自上而下的改革，隨著改革工作的不斷深入，能夠有效地理順監(jiān)督體制，有效地提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性與獨(dú)立性。與此同時(shí)，這項(xiàng)改革工作對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平具有重要意義，能夠發(fā)揮啟發(fā)的作用，制定正確的工作目標(biāo)，采用有效地解決影響基層紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的問題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立全面、高效、權(quán)威的監(jiān)督體系，對(duì)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)識(shí)進(jìn)行深化，提高“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的具體化、程序化水平。

（二）進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)為主”

深入進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，能夠更好地發(fā)揮上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)組織監(jiān)督進(jìn)行自上而下加強(qiáng)。在基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，需要上級(jí)紀(jì)委發(fā)揮后盾作用。在對(duì)案件進(jìn)行查辦時(shí)，必須在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在處理線索的過程中，需要同時(shí)上報(bào)給同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委，防止發(fā)生隱瞞案件和積壓案件的情況。在提名紀(jì)委書記、副書記時(shí)，相關(guān)的考察工作需要由上級(jí)紀(jì)委主導(dǎo)，在任用基層檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)注意考察其工作表現(xiàn)情況。在進(jìn)行紀(jì)委書記履職考核的過程中，需要由上級(jí)紀(jì)委主導(dǎo)，避免產(chǎn)生被監(jiān)督者考核監(jiān)督者的現(xiàn)象，保證基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠打消顧慮，投入到監(jiān)督工作中。

（三）進(jìn)一步加大“統(tǒng)籌指揮”力度

為了更好地發(fā)揮“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的優(yōu)勢(shì)，需要通過這種方式解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的難題。為了避免發(fā)生同級(jí)監(jiān)督以及熟人監(jiān)督等方面的問題，要對(duì)紀(jì)委監(jiān)督力量進(jìn)行統(tǒng)籌，更好地發(fā)揮各職能室分片聯(lián)責(zé)的職能，指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，做好定期調(diào)研指導(dǎo)以及監(jiān)督工作，明確基層政治生態(tài)情況，有效地提高基層履職能力。與此同時(shí)，還要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)力量進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)“紀(jì)委書記包案”“交叉辦案”以及“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”等有效的工作方法進(jìn)行檢驗(yàn)，有效地提高各單位紀(jì)檢監(jiān)察能力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)“精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)”指導(dǎo)

對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察工作遇到的問題，企業(yè)紀(jì)委需要充分發(fā)揮牽頭調(diào)研的作用，確?；鶎訂挝豢梢粤私獠⒄莆展ぷ髦械囊?guī)范，更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。實(shí)踐調(diào)研“處分決定的宣布和執(zhí)行”“處分人員的幫扶回訪”等相關(guān)工作，并以此為基礎(chǔ)，為這方面的工作制定針對(duì)性的指導(dǎo)意見，明確工作需要滿足的要求，還要確定監(jiān)督工作的統(tǒng)一規(guī)范，有效地提升工作質(zhì)量。

五、積極探索先進(jìn)的工作方式

為了探索先進(jìn)的工作方式，需要采取以下幾個(gè)方面的措施：

（一）對(duì)各方監(jiān)督力量進(jìn)行有效的整合

在基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，為了獲得更好的效果，需要構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督體系，改變目前紀(jì)檢監(jiān)察力量短缺的現(xiàn)象，由黨委進(jìn)行全面監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行專責(zé)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門進(jìn)行職能監(jiān)督，員工則需要進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)基層單位進(jìn)行有效的指導(dǎo)，對(duì)“監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”的工作機(jī)制進(jìn)行積極探索，充分落實(shí)職能部門責(zé)任。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作中，必須做好專責(zé)監(jiān)督工作以及再監(jiān)督工作，更好地發(fā)揮監(jiān)督工作的作用，充分發(fā)揮主體的監(jiān)督責(zé)任，保證監(jiān)督措施能夠充分落實(shí)到企業(yè)運(yùn)行與管理的所有環(huán)節(jié)中。

（二）對(duì)監(jiān)督工作手段進(jìn)行有效的改進(jìn)

國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作具有監(jiān)督領(lǐng)域廣、監(jiān)督對(duì)象多的特點(diǎn)，為了更好地適應(yīng)這些特點(diǎn)，需要在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度的同時(shí)對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行有效的應(yīng)用，促進(jìn)監(jiān)督工作效率的進(jìn)一步提升，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)現(xiàn)并分析其中存在的問題。將信息化技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)督工作中，能夠更好地應(yīng)用業(yè)務(wù)公開系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等方面的信息，有效地提高信息的交互性，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。與此同時(shí)，還要對(duì)財(cái)務(wù)管理以及物資采購(gòu)等重要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，應(yīng)用功能大數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的問題，追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)存在的漏洞進(jìn)行及時(shí)有效地彌補(bǔ)。此外，還要應(yīng)用信息化技術(shù)分析信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查方面的數(shù)據(jù)，以便對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。

（三）對(duì)監(jiān)督渠道進(jìn)行有效的拓展

在國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)，在實(shí)際的工作中，需要重視對(duì)產(chǎn)品銷售、物資保管以及招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮組織作用，鼓勵(lì)更多的群眾參與監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督渠道進(jìn)行有效的拓展，建立結(jié)構(gòu)合理的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍，完善相關(guān)的上報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立更加豐富的信息獲取渠道。

六、重視人員能力與素質(zhì)的提升

為了有效提升國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的能力與素質(zhì)，需要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的要求，需要進(jìn)行全員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，提高他們?cè)谛旁L處置、案件調(diào)查以及案件審理工作中的能力。在實(shí)際培訓(xùn)過程中，采取的培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、專題講座以及實(shí)踐培訓(xùn)等。與此同時(shí)，還要根據(jù)培訓(xùn)工作的需要制定合理的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行有效的完善。

（二）加強(qiáng)崗位實(shí)踐培訓(xùn)

一些國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在崗位實(shí)踐方面存在一定的不足，為了有效提高他們的崗位實(shí)踐能力，需要制定相應(yīng)的崗位實(shí)踐培訓(xùn)計(jì)劃，采用以干代訓(xùn)的方式，培養(yǎng)一批基層紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平的提升。

七、結(jié)束語

總而言之，國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)光榮的使命與重大的責(zé)任，需要按照中央的要求，更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)于國(guó)有企業(yè)的作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展。