供電企業(yè)輸配電工程建設(shè)的現(xiàn)象管理研究

馬軍

（青海黃河電力檢修工程有限公司水電新能源處，青海 西寧 810000）

前言：輸配電工程作為電力建設(shè)的重要組成部分，具有時(shí)間長(zhǎng)、工程復(fù)雜、涵蓋范圍廣等特點(diǎn)，要求電力建設(shè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)性非常強(qiáng)。然而近幾年，我國(guó)輸配電工程的現(xiàn)有狀況逐漸發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，為此，電力企業(yè)輸配電工程要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)優(yōu)化，減少阻礙因素，以保證電力建設(shè)工程順利進(jìn)行。

一、供電企業(yè)輸配電工程建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

當(dāng)前，雖然很多電力建設(shè)工程已經(jīng)關(guān)注到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于電力工程來(lái)講的重要程度，但是由于很多因素，并沒(méi)有進(jìn)行設(shè)施的更新改良，導(dǎo)致很多工程依舊在使用傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。通常來(lái)講，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度對(duì)成本管理的控制上會(huì)造成很大影響，因而很多成本管理控制人員就會(huì)在這方面減少投入來(lái)控制成本量變化。在輸配電管理中，相關(guān)工程建設(shè)對(duì)于基礎(chǔ)硬件要求很高，在日常作業(yè)中，硬件設(shè)施的老化磨損度極大，如果不及時(shí)進(jìn)行完善，就很難保證電力建設(shè)工作與基礎(chǔ)設(shè)施的匹配度。從安全角度來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的維修保養(yǎng)直接影響到工作人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)的安全問(wèn)題，若不能定期進(jìn)行檢查就很可能會(huì)留下安全隱患，出現(xiàn)較大的工程事故。同時(shí)企業(yè)相關(guān)管理人員素質(zhì)不高，無(wú)法發(fā)現(xiàn)管理上的不足，不能及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，這嚴(yán)重影響輸配電工程的管理質(zhì)量

（二）成本過(guò)高，資金不足

為確保電力建設(shè)工程的正常開(kāi)展，預(yù)算管理變得極其重要，完整的預(yù)算管理可以為建設(shè)工程提供足夠的資金保障，但是當(dāng)進(jìn)行工程興建時(shí)，由于并不能完全按照前期規(guī)劃進(jìn)行操作，偶爾會(huì)臨時(shí)更改項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，導(dǎo)致對(duì)于工程的預(yù)算管理不能及時(shí)進(jìn)行重新規(guī)劃，這加大了后續(xù)工程的實(shí)施難度。預(yù)算管理工作人員不夠了解工程實(shí)際狀況，只能通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn)大概進(jìn)行簡(jiǎn)單投入，造成很多工程無(wú)法對(duì)技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化完善，嚴(yán)重的資金不足對(duì)于供電企業(yè)輸配電工程管理產(chǎn)生不利影響。資金投入較少對(duì)于原材料購(gòu)買(mǎi)上也會(huì)有所不利，很多企業(yè)只能退而求其次的購(gòu)買(mǎi)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料，對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量來(lái)講嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。技術(shù)人員整體能力水平較低，將所有材料都進(jìn)行普遍的常規(guī)化處理，既不能充分利用材料又嚴(yán)重忽視材料的質(zhì)量程度，對(duì)于輸配電建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利[1]。

（三）施工時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

當(dāng)前輸配電工程建設(shè)主要出現(xiàn)了施工難、質(zhì)量差的問(wèn)題。第一，其建設(shè)過(guò)程中對(duì)于自然因素以及環(huán)境因素的依賴較高，以青海省的電力發(fā)展為例，其近幾年積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，啟動(dòng)以清潔能源為主的“綠色電力”工程項(xiàng)目，但是對(duì)于此項(xiàng)目的開(kāi)展，不僅要做好綠色能源的深入研究，還要進(jìn)行相關(guān)設(shè)施建設(shè)，北方在冬天比較寒冷，極易出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，對(duì)于施工難度也會(huì)增大。這種情況在輸配電工程中是頻繁出現(xiàn)的，部分企業(yè)為了提升進(jìn)度，不顧施工建設(shè)安全以及質(zhì)量，急于求成，施工效果差、質(zhì)量不過(guò)關(guān)。這樣的管理施工現(xiàn)狀，為以后增加不少隱患，此外施工材料是施工中的必需品，部分企業(yè)為了減少資金投入，使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

二、供電企業(yè)輸配電工程建設(shè)問(wèn)題解決途徑

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

輸配電工程建設(shè)通常范圍較廣且工作量較大，因此電力企業(yè)要及時(shí)完善管理制度，對(duì)有關(guān)輸配電工程建設(shè)的部門(mén)進(jìn)行職能細(xì)化，具體操作主要是建立健全完善的崗位職責(zé)制度，使每一位員工都能明確了解自身工作職能與責(zé)任，有利于監(jiān)督工作人員可以高質(zhì)量、高效率的完成工作。此外，管理部門(mén)可以通過(guò)職責(zé)規(guī)劃對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)于可以較好地完成工作的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，對(duì)不能保質(zhì)保量完成工作的進(jìn)行懲戒，針對(duì)多次出現(xiàn)工作問(wèn)題且不能及時(shí)進(jìn)行改正的員工進(jìn)行勸退處理。通過(guò)對(duì)管理制度以及職責(zé)的劃分及明確，完善電力工程的建造能力，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，提高電力企業(yè)管理工作的綜合能力。對(duì)于員工的職位可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將要部門(mén)進(jìn)行職責(zé)分化，這樣既可以減小員工壓力，也可以促進(jìn)員工更加專(zhuān)業(yè)性的進(jìn)行工作，監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)其工作項(xiàng)目進(jìn)行追蹤管理。與此同時(shí)，建立一套完備的晉升制度，給予員工充分發(fā)揮自身工作能力的平臺(tái)，對(duì)優(yōu)秀員工提供公正平等的工作機(jī)會(huì)，使員工的工作能力與工作職能相匹配，增強(qiáng)電力管理人員的專(zhuān)業(yè)性與工作效率。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，安全建設(shè)是重中之重，電力企業(yè)要將員工安全和建造安全放在首要地位，切實(shí)履行安全責(zé)任制度，減少建造過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，對(duì)于員工要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行關(guān)于出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)的實(shí)戰(zhàn)演練，技術(shù)人員要將相關(guān)知識(shí)指導(dǎo)到位，將建造安全作為重點(diǎn)交待，提高工作人員對(duì)于建造安全和人身安全的認(rèn)識(shí)。此外，工程建設(shè)部門(mén)要做好相關(guān)安全措施的布置，做好前期安全方面建設(shè)、監(jiān)督及管理，將有可能出現(xiàn)的安全隱患降到最低。對(duì)于輸配電工程的工程質(zhì)量來(lái)講，要建立健全相關(guān)制度，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全與質(zhì)量管理工作，通過(guò)完善制度對(duì)工作人員進(jìn)行質(zhì)量要求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施以及施工原料的管理，在前期購(gòu)買(mǎi)原材料時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)同質(zhì)量原材料的價(jià)格，在購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)要結(jié)合自身施工狀況，不能過(guò)多購(gòu)買(mǎi)形成資源浪費(fèi)，也不能缺少原材料直接影響工程建設(shè)進(jìn)度。在材料購(gòu)買(mǎi)之后，也要選擇專(zhuān)員進(jìn)行定期管理，做好材料的保管以及日常維護(hù)工作，避免在日后建造使用中影響工作質(zhì)量。在工作過(guò)程中可以利用現(xiàn)代化應(yīng)用設(shè)施，通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)線路進(jìn)行運(yùn)行檢查以及維護(hù)，利用信息化技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，將有效數(shù)據(jù)與輸電線路管理應(yīng)用聯(lián)合起來(lái)，達(dá)到全面管理輸電線路的目的[2]。

（二）進(jìn)行預(yù)算管理，加大資金投入

電力企業(yè)輸配電工程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在施工前期，要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程的工程分析，根據(jù)實(shí)際狀況以及過(guò)往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)報(bào)價(jià)以及確定成本預(yù)算，并做好實(shí)施方案，將勞動(dòng)力成本、施工成本做好整體預(yù)估，在施工過(guò)程中，也要時(shí)刻進(jìn)行后續(xù)完善與補(bǔ)充，加強(qiáng)預(yù)算管理。在項(xiàng)目即將結(jié)束的時(shí)候，及時(shí)將人力資源以及不再需要的設(shè)備進(jìn)行整合，避免資源浪費(fèi)，這對(duì)建設(shè)成本的把控也有積極作用。同樣以青島地區(qū)電力公司為例，其管理層前期對(duì)資源把控非常嚴(yán)謹(jǐn)，在材料購(gòu)買(mǎi)上既可以遵循國(guó)家建設(shè)要求，又滿足了對(duì)于購(gòu)買(mǎi)原材料成本的有效控制，在后續(xù)建造中不斷進(jìn)行方案更新與完善，根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)整，在即將竣工時(shí)，及時(shí)召集多余勞動(dòng)力進(jìn)行下一工程的籌建準(zhǔn)備，推動(dòng)了電力企業(yè)輸配電工程的進(jìn)度。在成本管理層面上，施工管理人員要針對(duì)相關(guān)施工要求，制定完善的成本把控機(jī)制，第一，在施工之前，雙方要擬訂合同，交代好成本管理的需求，通過(guò)監(jiān)督規(guī)范建造人員對(duì)成本管理制度的落實(shí)，達(dá)成建造成本的有效控制，要在不同時(shí)期對(duì)施工人員進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)，提升工作效率、縮短建造時(shí)間，節(jié)約時(shí)間成本。此外，針對(duì)成本控制相關(guān)工作也要進(jìn)行責(zé)任劃分，當(dāng)出現(xiàn)成本把控問(wèn)題時(shí)，及時(shí)追蹤到相關(guān)人員，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰機(jī)制。在輸配電建造過(guò)程中，對(duì)導(dǎo)線管理也要做好管理，保質(zhì)保量的進(jìn)行導(dǎo)線安裝，在電力行業(yè)中，每一個(gè)小細(xì)節(jié)的不過(guò)關(guān)都會(huì)對(duì)未來(lái)造成安全隱患，首先，管理人員要根據(jù)項(xiàng)目建造特點(diǎn)進(jìn)行導(dǎo)線類(lèi)型的選取，相比較而言，大截面的導(dǎo)線可以降低使用消耗，更加節(jié)省資源，可以有效降低建造成本。其次，在電力施工的同時(shí)要關(guān)注當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能對(duì)環(huán)境造成破壞，要科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計(jì)以及后續(xù)施工工作，最后，要合理選擇低壓斷路器，確保其符合電力建造標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)電壓進(jìn)行設(shè)定時(shí)，要將其與第一線路進(jìn)行連接，保障額定電壓的安全。各項(xiàng)目部門(mén)要根據(jù)工程方案進(jìn)行安全措施經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，并撰寫(xiě)基礎(chǔ)設(shè)施以及安全設(shè)施費(fèi)用的預(yù)算方案，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)置，進(jìn)行實(shí)地考察分析之后，進(jìn)行安全措施經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)上報(bào)的方案進(jìn)行安全設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，做好危險(xiǎn)部位的防護(hù)、防滑設(shè)施；電源箱配置漏電保護(hù)器、使用防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等；現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等；開(kāi)展特種設(shè)備、大型施工機(jī)械、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、急救藥箱等；做好安全帽、安全帶、手套、雨鞋、口罩等基礎(chǔ)安全保障[3]。

（三）進(jìn)行科學(xué)施工，完善工程質(zhì)量

在輸配電工程開(kāi)展之前，要對(duì)工作人員做好安全防護(hù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，必要時(shí)可以進(jìn)行多次的安全演練，要確保每一位員工都能清楚了解在危險(xiǎn)狀況下怎樣求生。在日常施工過(guò)程中，工作人員要嚴(yán)格根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，將人身安全放在首位，在不同位置設(shè)置警示牌，警示周?chē)用翊颂幷谑┕ひ⒁獍踩?、及時(shí)躲避。還要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過(guò)程中，也要確保設(shè)施的質(zhì)量安全問(wèn)題，施工質(zhì)量要在施工程序的實(shí)施中進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)，要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理與輸配電管理之間的聯(lián)系，將工程質(zhì)量作為電力企業(yè)輸配電工程推進(jìn)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)管控以保證所有安全方面問(wèn)題都是在質(zhì)量管控的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要及時(shí)對(duì)質(zhì)量控制體系進(jìn)行改善，以便質(zhì)量控制體系在管理過(guò)程中可以與質(zhì)量監(jiān)督工作相互協(xié)同，努力確保配電建設(shè)工程中的所有線路都是在確保安全性能之后進(jìn)行安裝的。要小心謹(jǐn)慎的進(jìn)行線路絕緣處理，保證線路安裝過(guò)程中較少出現(xiàn)線路漏電等安全問(wèn)題，全面提高線路安裝的安全質(zhì)量。青海省電力部門(mén)在質(zhì)量安全方面成果明顯，不僅對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行了有效防治，更對(duì)整個(gè)線路管道進(jìn)行全面監(jiān)控，以保證日后出現(xiàn)線路問(wèn)題時(shí)可以第一時(shí)間找出原因進(jìn)行解決。電力企業(yè)要貫徹落實(shí)輸配電工程管理工作，加大對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的全面監(jiān)督與監(jiān)控，針對(duì)問(wèn)題要快速找到根源，及時(shí)進(jìn)行改善處理，同時(shí)，要保證所有工作人員都能參與到管理當(dāng)中，將員工利益與全體利益相結(jié)合，促進(jìn)全體員工共同對(duì)電力工程建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。與此同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注工程驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)做出解決方案，并按照規(guī)定進(jìn)行整改。近幾年，經(jīng)常會(huì)發(fā)生由于員工失誤出現(xiàn)的安全事故，為此管理部門(mén)要增添警示牌的設(shè)立，同時(shí)對(duì)不易被關(guān)注的地方進(jìn)行其它警示措施，例如通過(guò)錄音設(shè)備及時(shí)對(duì)過(guò)往行人進(jìn)行提前預(yù)警，避免路過(guò)的施工人員以及當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)人身安全問(wèn)題。在施工過(guò)程中，工作人員一定要隨時(shí)隨地戴好安全帽，臨時(shí)參與工程施工的工作人員要自主學(xué)習(xí)入場(chǎng)前安全教育，熟知工地安全事項(xiàng)。電力單位還可健全完善施工人員臺(tái)賬記錄，積極開(kāi)展“實(shí)名制”工作人員管控措施，有效防止其他人員進(jìn)入施工區(qū)域，一定程度上減少各種事故的出現(xiàn)，保證人身安全。管理人員每天都要對(duì)細(xì)節(jié)做好檢查，提前對(duì)第二天的工程進(jìn)行實(shí)地考察[4]。

結(jié)論：針對(duì)近幾年電力企業(yè)輸配電發(fā)展停滯的情況，企業(yè)應(yīng)該在管理方面進(jìn)行完善優(yōu)化，建立全套的基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，對(duì)相關(guān)設(shè)施的質(zhì)量以及磨損進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)督，為保障輸配電工程的順利實(shí)施，企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際狀況，及時(shí)更改施工方案，加強(qiáng)對(duì)管理的重視程度，積極推動(dòng)我國(guó)電力發(fā)展早日取得新階段的進(jìn)步。