供電企業(yè)輸配電工程建設(shè)的現(xiàn)象管理研究

馬軍

（青海黃河電力檢修工程有限公司水電新能源處，青海 西寧 810000）

前言：輸配電工程作為電力建設(shè)的重要組成部分，具有時間長、工程復(fù)雜、涵蓋范圍廣等特點，要求電力建設(shè)人員專業(yè)知識技術(shù)性非常強。然而近幾年，我國輸配電工程的現(xiàn)有狀況逐漸發(fā)現(xiàn)了許多問題，為此，電力企業(yè)輸配電工程要及時進行相關(guān)優(yōu)化，減少阻礙因素，以保證電力建設(shè)工程順利進行。

一、供電企業(yè)輸配電工程建設(shè)出現(xiàn)的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

當前，雖然很多電力建設(shè)工程已經(jīng)關(guān)注到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于電力工程來講的重要程度，但是由于很多因素，并沒有進行設(shè)施的更新改良，導(dǎo)致很多工程依舊在使用傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。通常來講，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度對成本管理的控制上會造成很大影響，因而很多成本管理控制人員就會在這方面減少投入來控制成本量變化。在輸配電管理中，相關(guān)工程建設(shè)對于基礎(chǔ)硬件要求很高，在日常作業(yè)中，硬件設(shè)施的老化磨損度極大，如果不及時進行完善，就很難保證電力建設(shè)工作與基礎(chǔ)設(shè)施的匹配度。從安全角度來看，基礎(chǔ)設(shè)施的維修保養(yǎng)直接影響到工作人員進行作業(yè)時的安全問題，若不能定期進行檢查就很可能會留下安全隱患，出現(xiàn)較大的工程事故。同時企業(yè)相關(guān)管理人員素質(zhì)不高，無法發(fā)現(xiàn)管理上的不足，不能及時進行發(fā)現(xiàn)，這嚴重影響輸配電工程的管理質(zhì)量

（二）成本過高，資金不足

為確保電力建設(shè)工程的正常開展，預(yù)算管理變得極其重要，完整的預(yù)算管理可以為建設(shè)工程提供足夠的資金保障，但是當進行工程興建時，由于并不能完全按照前期規(guī)劃進行操作，偶爾會臨時更改項目實施計劃，導(dǎo)致對于工程的預(yù)算管理不能及時進行重新規(guī)劃，這加大了后續(xù)工程的實施難度。預(yù)算管理工作人員不夠了解工程實際狀況，只能通過以往經(jīng)驗大概進行簡單投入，造成很多工程無法對技術(shù)管理進行優(yōu)化完善，嚴重的資金不足對于供電企業(yè)輸配電工程管理產(chǎn)生不利影響。資金投入較少對于原材料購買上也會有所不利，很多企業(yè)只能退而求其次的購買不符合國家標準的原材料，對于建設(shè)工程質(zhì)量來講嚴重不達標。技術(shù)人員整體能力水平較低，將所有材料都進行普遍的常規(guī)化處理，既不能充分利用材料又嚴重忽視材料的質(zhì)量程度，對于輸配電建設(shè)長遠發(fā)展非常不利[1]。

（三）施工時間長，質(zhì)量不達標

當前輸配電工程建設(shè)主要出現(xiàn)了施工難、質(zhì)量差的問題。第一，其建設(shè)過程中對于自然因素以及環(huán)境因素的依賴較高，以青海省的電力發(fā)展為例，其近幾年積極響應(yīng)國家號召，啟動以清潔能源為主的“綠色電力”工程項目，但是對于此項目的開展，不僅要做好綠色能源的深入研究，還要進行相關(guān)設(shè)施建設(shè)，北方在冬天比較寒冷，極易出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，對于施工難度也會增大。這種情況在輸配電工程中是頻繁出現(xiàn)的，部分企業(yè)為了提升進度，不顧施工建設(shè)安全以及質(zhì)量，急于求成，施工效果差、質(zhì)量不過關(guān)。這樣的管理施工現(xiàn)狀，為以后增加不少隱患，此外施工材料是施工中的必需品，部分企業(yè)為了減少資金投入，使用不符合國家標準的材料，也會出現(xiàn)質(zhì)量問題。

二、供電企業(yè)輸配電工程建設(shè)問題解決途徑

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

輸配電工程建設(shè)通常范圍較廣且工作量較大，因此電力企業(yè)要及時完善管理制度，對有關(guān)輸配電工程建設(shè)的部門進行職能細化，具體操作主要是建立健全完善的崗位職責制度，使每一位員工都能明確了解自身工作職能與責任，有利于監(jiān)督工作人員可以高質(zhì)量、高效率的完成工作。此外，管理部門可以通過職責規(guī)劃對相關(guān)工作人員進行績效考核，對于可以較好地完成工作的員工進行物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，對不能保質(zhì)保量完成工作的進行懲戒，針對多次出現(xiàn)工作問題且不能及時進行改正的員工進行勸退處理。通過對管理制度以及職責的劃分及明確，完善電力工程的建造能力，充分調(diào)動員工積極性，提高電力企業(yè)管理工作的綜合能力。對于員工的職位可以進行適當調(diào)整，將要部門進行職責分化，這樣既可以減小員工壓力，也可以促進員工更加專業(yè)性的進行工作，監(jiān)督管理部門根據(jù)其工作項目進行追蹤管理。與此同時，建立一套完備的晉升制度，給予員工充分發(fā)揮自身工作能力的平臺，對優(yōu)秀員工提供公正平等的工作機會，使員工的工作能力與工作職能相匹配，增強電力管理人員的專業(yè)性與工作效率。在電力工程建設(shè)過程中，安全建設(shè)是重中之重，電力企業(yè)要將員工安全和建造安全放在首要地位，切實履行安全責任制度，減少建造過程中的危險因素，對于員工要進行技術(shù)培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)，定期進行關(guān)于出現(xiàn)危險時的實戰(zhàn)演練，技術(shù)人員要將相關(guān)知識指導(dǎo)到位，將建造安全作為重點交待，提高工作人員對于建造安全和人身安全的認識。此外，工程建設(shè)部門要做好相關(guān)安全措施的布置，做好前期安全方面建設(shè)、監(jiān)督及管理，將有可能出現(xiàn)的安全隱患降到最低。對于輸配電工程的工程質(zhì)量來講，要建立健全相關(guān)制度，全面落實工程質(zhì)量安全與質(zhì)量管理工作，通過完善制度對工作人員進行質(zhì)量要求規(guī)范。加強對于基礎(chǔ)設(shè)施以及施工原料的管理，在前期購買原材料時進行市場調(diào)查，了解市場同質(zhì)量原材料的價格，在購買材料時要結(jié)合自身施工狀況，不能過多購買形成資源浪費，也不能缺少原材料直接影響工程建設(shè)進度。在材料購買之后，也要選擇專員進行定期管理，做好材料的保管以及日常維護工作，避免在日后建造使用中影響工作質(zhì)量。在工作過程中可以利用現(xiàn)代化應(yīng)用設(shè)施，通過衛(wèi)星監(jiān)測等現(xiàn)代化技術(shù)對線路進行運行檢查以及維護，利用信息化技術(shù)對數(shù)據(jù)進行準確分析，將有效數(shù)據(jù)與輸電線路管理應(yīng)用聯(lián)合起來，達到全面管理輸電線路的目的[2]。

（二）進行預(yù)算管理，加大資金投入

電力企業(yè)輸配電工程是一個長期的過程，在施工前期，要有專業(yè)人員進行全過程的工程分析，根據(jù)實際狀況以及過往經(jīng)驗進行相應(yīng)報價以及確定成本預(yù)算，并做好實施方案，將勞動力成本、施工成本做好整體預(yù)估，在施工過程中，也要時刻進行后續(xù)完善與補充，加強預(yù)算管理。在項目即將結(jié)束的時候，及時將人力資源以及不再需要的設(shè)備進行整合，避免資源浪費，這對建設(shè)成本的把控也有積極作用。同樣以青島地區(qū)電力公司為例，其管理層前期對資源把控非常嚴謹，在材料購買上既可以遵循國家建設(shè)要求，又滿足了對于購買原材料成本的有效控制，在后續(xù)建造中不斷進行方案更新與完善，根據(jù)實際狀況進行調(diào)整，在即將竣工時，及時召集多余勞動力進行下一工程的籌建準備，推動了電力企業(yè)輸配電工程的進度。在成本管理層面上，施工管理人員要針對相關(guān)施工要求，制定完善的成本把控機制，第一，在施工之前，雙方要擬訂合同，交代好成本管理的需求，通過監(jiān)督規(guī)范建造人員對成本管理制度的落實，達成建造成本的有效控制，要在不同時期對施工人員進行知識技能培訓(xùn)，提升工作效率、縮短建造時間，節(jié)約時間成本。此外，針對成本控制相關(guān)工作也要進行責任劃分，當出現(xiàn)成本把控問題時，及時追蹤到相關(guān)人員，對負責人進行懲罰機制。在輸配電建造過程中，對導(dǎo)線管理也要做好管理，保質(zhì)保量的進行導(dǎo)線安裝，在電力行業(yè)中，每一個小細節(jié)的不過關(guān)都會對未來造成安全隱患，首先，管理人員要根據(jù)項目建造特點進行導(dǎo)線類型的選取，相比較而言，大截面的導(dǎo)線可以降低使用消耗，更加節(jié)省資源，可以有效降低建造成本。其次，在電力施工的同時要關(guān)注當?shù)丨h(huán)境，不能對環(huán)境造成破壞，要科學(xué)的進行設(shè)計以及后續(xù)施工工作，最后，要合理選擇低壓斷路器，確保其符合電力建造標準，在對電壓進行設(shè)定時，要將其與第一線路進行連接，保障額定電壓的安全。各項目部門要根據(jù)工程方案進行安全措施經(jīng)費的申請，并撰寫基礎(chǔ)設(shè)施以及安全設(shè)施費用的預(yù)算方案，由上級領(lǐng)導(dǎo)進行審批，嚴格按照方案進行安全設(shè)施設(shè)置，進行實地考察分析之后，進行安全措施經(jīng)費的投入，根據(jù)上報的方案進行安全設(shè)備的購買，做好危險部位的防護、防滑設(shè)施；電源箱配置漏電保護器、使用防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等；現(xiàn)場懸掛安全警示、警告標示、標牌及安全宣傳欄等；開展特種設(shè)備、大型施工機械、檢測檢驗設(shè)備的維修養(yǎng)護等；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、急救藥箱等；做好安全帽、安全帶、手套、雨鞋、口罩等基礎(chǔ)安全保障[3]。

（三）進行科學(xué)施工，完善工程質(zhì)量

在輸配電工程開展之前，要對工作人員做好安全防護知識的教育培訓(xùn)，必要時可以進行多次的安全演練，要確保每一位員工都能清楚了解在危險狀況下怎樣求生。在日常施工過程中，工作人員要嚴格根據(jù)施工標準進行建設(shè)，將人身安全放在首位，在不同位置設(shè)置警示牌，警示周圍居民此處正在施工要注意安全、及時躲避。還要加強施工質(zhì)量管理，在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程中，也要確保設(shè)施的質(zhì)量安全問題，施工質(zhì)量要在施工程序的實施中進行有效監(jiān)督，同時，要加強施工質(zhì)量管理與輸配電管理之間的聯(lián)系，將工程質(zhì)量作為電力企業(yè)輸配電工程推進的基礎(chǔ)，加強管控以保證所有安全方面問題都是在質(zhì)量管控的基礎(chǔ)上進行的，要及時對質(zhì)量控制體系進行改善，以便質(zhì)量控制體系在管理過程中可以與質(zhì)量監(jiān)督工作相互協(xié)同，努力確保配電建設(shè)工程中的所有線路都是在確保安全性能之后進行安裝的。要小心謹慎的進行線路絕緣處理，保證線路安裝過程中較少出現(xiàn)線路漏電等安全問題，全面提高線路安裝的安全質(zhì)量。青海省電力部門在質(zhì)量安全方面成果明顯，不僅對施工過程中的安全隱患進行了有效防治，更對整個線路管道進行全面監(jiān)控，以保證日后出現(xiàn)線路問題時可以第一時間找出原因進行解決。電力企業(yè)要貫徹落實輸配電工程管理工作，加大對質(zhì)量安全問題的全面監(jiān)督與監(jiān)控，針對問題要快速找到根源，及時進行改善處理，同時，要保證所有工作人員都能參與到管理當中，將員工利益與全體利益相結(jié)合，促進全體員工共同對電力工程建設(shè)貢獻出自己的一份力量。與此同時，要重點關(guān)注工程驗收工作，在驗收過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時做出解決方案，并按照規(guī)定進行整改。近幾年，經(jīng)常會發(fā)生由于員工失誤出現(xiàn)的安全事故，為此管理部門要增添警示牌的設(shè)立，同時對不易被關(guān)注的地方進行其它警示措施，例如通過錄音設(shè)備及時對過往行人進行提前預(yù)警，避免路過的施工人員以及當?shù)鼐用癯霈F(xiàn)人身安全問題。在施工過程中，工作人員一定要隨時隨地戴好安全帽，臨時參與工程施工的工作人員要自主學(xué)習入場前安全教育，熟知工地安全事項。電力單位還可健全完善施工人員臺賬記錄，積極開展“實名制”工作人員管控措施，有效防止其他人員進入施工區(qū)域，一定程度上減少各種事故的出現(xiàn)，保證人身安全。管理人員每天都要對細節(jié)做好檢查，提前對第二天的工程進行實地考察[4]。

結(jié)論：針對近幾年電力企業(yè)輸配電發(fā)展停滯的情況，企業(yè)應(yīng)該在管理方面進行完善優(yōu)化，建立全套的基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，對相關(guān)設(shè)施的質(zhì)量以及磨損進行時刻監(jiān)督，為保障輸配電工程的順利實施，企業(yè)要根據(jù)工程實際狀況，及時更改施工方案，加強對管理的重視程度，積極推動我國電力發(fā)展早日取得新階段的進步。