“保障司法公正”教學(xué)設(shè)計

文／ 北京古城中學(xué) 李 婕

北京教育學(xué)院石景山分院 胡 潔

一 課標(biāo)要求與設(shè)計依據(jù)

《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）課程內(nèi)容的第三部分“我與國家和社會”中要求學(xué)生應(yīng)“了解建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制是法律有效實施和司法公正的保障”。

《青少年法治教育大綱》中關(guān)于青少年法治教育的總體內(nèi)容及初中階段教學(xué)內(nèi)容與要求指出：“青少年法治教育要以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點和成長需求，結(jié)合青少年與家庭、學(xué)校、社會、國家的關(guān)系……按不同的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，憲法法律至上、權(quán)利保障、權(quán)力制約、程序正義等法治原則，立法、執(zhí)法、司法以及權(quán)利救濟(jì)等法律制度，與法律常識教育相結(jié)合，在不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容中統(tǒng)籌安排、層次遞進(jìn)。”“初步認(rèn)知罪刑法定、無罪推定等原則，正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等概念。初步了解我國司法制度的基本原則，建立尊重司法的意識。初步理解程序正義在實現(xiàn)法治中的作用，建立依法處理糾紛，理性維護(hù)權(quán)利的意識?！?/p>

二 學(xué)情分析

伴隨著身體與心靈的發(fā)展，初二學(xué)生開始拓展自己的社會生活范圍，并且對社會熱點問題開始關(guān)注并且產(chǎn)生興趣了。但受自身知識水平和認(rèn)知能力的限制，他們對社會問題的認(rèn)識程度還不深，易受社會不良思想的影響。

教育部委托北京師范大學(xué)，聯(lián)合國內(nèi)高校近百位專家歷時3年完成的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》中提出，中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)。而學(xué)生能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任的前提就是能夠明辨是非，具有規(guī)則與法治意識，能夠積極履行公民義務(wù)，理性行使公民權(quán)利，崇尚自由平等，維護(hù)社會公平正義。因此，幫助學(xué)生正確認(rèn)識我國法治建設(shè)的歷程，了解我國為了促進(jìn)司法公正做出的努力、取得的進(jìn)步，有助于增強(qiáng)學(xué)生的法治意識，提高依法治國、維護(hù)社會公平正義的責(zé)任感和自信心。

“建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制保障司法公正”這一內(nèi)容對于初二學(xué)生來說理解起來難度較大。原因有二：一是學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識有限，對“監(jiān)督和制約機(jī)制”“司法公正”等法律概念理解不深；二是此內(nèi)容距離學(xué)生生活實際較遠(yuǎn)。因此，需要教師想方設(shè)法從學(xué)生的視角開展本課教學(xué)，以學(xué)生感興趣的典型法律案例分析為切入點，通過對法律案例的對比、分析設(shè)置問題，引導(dǎo)學(xué)生了解我國司法公正的進(jìn)步，理解、認(rèn)同“建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制”的重要性。

三 教學(xué)目標(biāo)

1. 情感態(tài)度價值觀目標(biāo)

感受司法公正的重要性，樹立公平、正義的理念；理解、認(rèn)同“建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制”的重要性，增強(qiáng)司法公正需要公民依法參與的意識，堅定全面推進(jìn)依法治國的信心與決心。

2. 能力目標(biāo)

提高提煉、概括的能力，能夠運用對比方法分析問題。

3. 知識目標(biāo)

認(rèn)識“建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制”對于保障司法公正的重要性，能結(jié)合案例說明廣泛、多渠道的監(jiān)督機(jī)制有助于公民參與保障司法公正。

四 教學(xué)重難點

1. 教學(xué)重點

認(rèn)同司法公正需要保障。

突破策略：通過“呼格案”等典型案例，幫助學(xué)生感受需要保障司法公正；對比評價訴訟制度的變化，讓學(xué)生體會司法制度改革如何有力地筑牢起了司法公正的最后一道防線。

2. 教學(xué)難點

理解司法公正是需要不斷完善的，并且樹立公平、正義的理念。

突破策略：通過對典型案例運用縱向、橫向?qū)Ρ?，幫助學(xué)生理解司法公正的不斷進(jìn)步有賴于監(jiān)督和制約機(jī)制的健全，并內(nèi)化為對“司法公正處于不斷完善的過程中”的認(rèn)同，逐漸樹立公平、正義的理念，增強(qiáng)法治意識。

五 教學(xué)方法

情景教學(xué)法、案例分析法、對比法、演繹教學(xué)法。

六 教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課

教師：同學(xué)們，在“感受中華文化”一課中，我們知道了漢字是中華文化的基本載體。那么，哪位同學(xué)認(rèn)識這兩個字？（出示甲骨文的“公”“正”二字）

學(xué)生思考并自由發(fā)言。

教師引導(dǎo)并解讀：接下來，我們來了解一下這兩個字的演變過程及含義。（分別出示“公”“正”二字的不同字形）

“公”，會意字，《說文解字》上說，“公，平分也。從八，從厶。八，猶背也?！逼渲?，“公”中的“八”表示相背，而“厶”是“私”的本字，因此“八”和“厶”合起來就表示“與私相背”，由此引申出“公正無私”的意思。

正，會意字。初文始見于商代甲骨文及商代金文，其古字形上為城池形，下為足，本義為征行、征伐，是“征”的古字。征伐的目的就是有所平定、有所糾正，因而“正”引申出了平定、匡正的含義。之后又由匡正引申出了使端正、治理、準(zhǔn)則、法則等含義?！墩f文解字》中說道，“正，是也”，乃引申義。

古文中，公正的意思是“公平正直，沒有偏私”，它也是一種價值判斷，常指法律的公正、審判的公正。

設(shè)計意圖：用“公正”二字在漢字演變過程中的圖片和釋義來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和探究欲望，以此獨特的方式讓學(xué)生感受中華傳統(tǒng)文化，并且了解“公正”的含義，繼而引入本節(jié)課探討的話題，為后續(xù)教學(xué)奠定基礎(chǔ)。

（二）講授新課

◎ 環(huán)節(jié)一：司法公正需要保障

教師：對呼格吉勒圖及其家人來說，公正來之不易。這是怎么回事呢？我們來看一段視頻。

播放視頻《“呼格案”新聞報道》。

教師提問：這起錯案會造成哪些方面的影響呢？

學(xué)生思考并自由發(fā)言。

設(shè)計意圖：通過視頻，了解“呼格案”基本情況及該案對個人、家庭、社會造成的影響，感受司法公正的重要意義。

教師過渡：“一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象”，“100-1=0”的道理一針見血地指明了在案件審判中如果缺失了司法公正將會造成怎樣的嚴(yán)重后果。那么，如何筑牢司法公正這道防線，讓人民群眾在每個案件中都能感受到公平正義呢？今天，我們就來走進(jìn)“呼格案”，尋找答案。

播放視頻《“呼格案”第一階段》。

教師提問：依據(jù)視頻，都有哪些部門參與了“呼格案”的訴訟過程呢？這些部門的職能是什么呢？

學(xué)生思考并自由發(fā)言。

教師歸納學(xué)生回答，追問：同學(xué)們所說的這些部門的工作人員在行使職責(zé)時有法律依據(jù)嗎？

PPT出示法條：《中華人民共和國刑事訴訟法》第三條第一款規(guī)定，對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都無權(quán)行使這些權(quán)力。

教師提問：同學(xué)們在了解了我國法律對人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)三部門在訴訟過程中的職責(zé)的規(guī)定后可以明確，三部門在刑事案件的訴訟過程中有各自的分工。對照法律規(guī)定，結(jié)合剛才視頻中的陳述，在1996年“呼格案”的訴訟過程中，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)三部門分別做了些什么呢？

學(xué)生討論并發(fā)言。

教師歸納學(xué)生發(fā)言并引導(dǎo)：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)三個部門除了分工負(fù)責(zé)處理案件外，彼此之間有沒有相互制約的機(jī)制呢？

PPT出示法條：《中華人民共和國刑事訴訟法》第七條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

師生共同小結(jié)：由此可見，依據(jù)法律規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)三個部門不但需要分工負(fù)責(zé)，而且還應(yīng)該互相配合，互相制約。

在辦理刑事案件時，只有人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)互相配合、互相制約，才能保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，實現(xiàn)對于冤案、錯案的層層阻擊。如果人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)之間缺乏有效的監(jiān)督制約，不僅會損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，甚至還會導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生，破壞司法公正，降低司法權(quán)威。

設(shè)計意圖：通過簡單明了的示意圖，幫助學(xué)生理順法律所規(guī)定的人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)三部門之間的關(guān)系，激發(fā)他們發(fā)現(xiàn)問題、遇事找法、依法釋疑的積極性、主動性。

教師過渡：接下來，讓我們一起看看專題片《法治中國》中所介紹的2014年發(fā)生的“王玉雷案”。

播放《法治中國》視頻片段。

教師提問：相比呼格吉勒圖，王玉雷是幸運的，他的案子沒有成為一起錯案。那么，是什么原因使得王玉雷洗脫了冤屈呢？

學(xué)生回答：人民檢察院在案件中發(fā)揮了監(jiān)督作用。

教師追問：在刑事訴訟中，人民檢察院對公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用表現(xiàn)在哪些方面呢？

PPT出示法條：《人民檢察院組織法》第二十條規(guī)定，人民檢察院行使下列職權(quán)：（一）依照法律規(guī)定對有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán)；（二）對刑事案件進(jìn)行審查，批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；（三）對刑事案件進(jìn)行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；（四）依照法律規(guī)定提起公益訴訟；（五）對訴訟活動實行法律監(jiān)督；（六）對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督；（七）對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督；（八）法律規(guī)定的其他職權(quán)。

學(xué)生：人民檢察院的監(jiān)督作用還體現(xiàn)在刑事審判階段對法院工作的監(jiān)督。如人民法院審判公訴案件時，檢察機(jī)關(guān)會派人出庭支持公訴，監(jiān)督法院的審判活動是否合法。

教師追問：為什么在“王玉雷案”中檢察院能夠發(fā)揮監(jiān)督作用呢？主要原因是什么呢？

學(xué)生思考并自由發(fā)言。

教師歸納學(xué)生回答：2016年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部專門下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)了以審判為中心的刑事訴訟制度改革。這一制度既保障了法院依法獨立行使審判權(quán)，對案件公正裁決發(fā)揮了決定性作用，又保障了公檢法三部門相互制約，防范非法證據(jù)進(jìn)入最后庭審，防止冤假錯案的發(fā)生，從而真正落實全面推進(jìn)依法治國基本方略的新方針之“公正司法”。

設(shè)計意圖：學(xué)生通過對視頻資料中有效信息的提煉、概括、分析、對比，發(fā)現(xiàn)訴訟制度的變化，感受檢察院的監(jiān)督作用，體會司法制度改革的重要性，了解司法公正取得的進(jìn)步。

◎ 環(huán)節(jié)二：司法公正可以保障

教師：我們再回到“呼格案”中，“呼格案”的真兇落網(wǎng)后，呼格吉勒圖卻遲遲未能沉冤昭雪，是什么原因造成的呢？

教師播放視頻資料《“呼格案”第二階段》。

教師提問：“呼格案”九年未能再審的阻力有哪些？

學(xué)生根據(jù)資料提取信息、自主學(xué)習(xí)、相互討論、回答問題。

教師提問：你認(rèn)為在司法工作中怎樣才能防止類似的干擾事件發(fā)生呢？并且，要不要對這些人員進(jìn)行追責(zé)呢？僅僅只是追責(zé)夠不夠呢？

學(xué)生思考問題，討論并回答。

教師小結(jié)：對于“呼格案”這樣的錯案，要想從根本上解決人為因素妨礙司法公正的問題，還要從制度上反思，要建立健全防范冤假錯案發(fā)生的機(jī)制。

PPT出示：針對權(quán)力干預(yù)司法這一頑疾，黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，不斷加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。此外，為扎實推進(jìn)司法為民、嚴(yán)格公正司法，國家還制定了辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯案責(zé)任倒查問責(zé)制、司法從業(yè)人員遴選制等制度，為的就是從根本上解決人為因素造成冤假錯案的問題。

教師小結(jié)：綜上所述，“呼格案”作為錯案追責(zé)的標(biāo)本，一定程度上推動了我國司法制度的建立和完善，使司法公正前進(jìn)了一大步。

設(shè)計意圖：學(xué)生通過觀看相關(guān)案件材料，梳理概括不同辦案主體存在問題的相關(guān)信息，意識到司法公正需要在實踐中經(jīng)歷制度、機(jī)制的完善，由此認(rèn)同和理解司法公正需要建立相關(guān)對人、對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。

◎ 環(huán)節(jié)三：加強(qiáng)司法公正保障

教師：保障司法公正需要制度建設(shè)，更離不開民主監(jiān)督。接下來我們來看一下2017年年初“刷爆”朋友圈的“于歡案”，感受一下民主監(jiān)督對推進(jìn)司法公正的作用。

教師播放《“于歡案”庭審新聞報道》視頻。

教師提問：“于歡案”從一審到二審，判決結(jié)果有什么變化?

學(xué)生回答問題。

教師追問：哪些因素發(fā)揮作用促使“于歡案”二審的改判？

設(shè)計意圖：鍛煉學(xué)生運用對比法收集、提取有效信息，并在這個過程中感受民主監(jiān)督對司法公正的重要作用。

學(xué)生觀看視頻，思考問題，討論發(fā)言。

教師：“于歡案”一審判決結(jié)果公布后，媒體井噴式的報道在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了民眾對此案件的高度關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)成為公民行使監(jiān)督權(quán)的又一重要渠道。

教師追問：公民行使監(jiān)督權(quán)于法有據(jù)嗎？

PPT出示法條：《憲法》第四十一條第一款規(guī)定，中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。

學(xué)生閱讀法條，了解民主監(jiān)督對司法公正的作用。

教師提問：面對群眾的質(zhì)疑，相關(guān)國家機(jī)關(guān)是如何回應(yīng)的呢？

PPT出示：檢察機(jī)關(guān)高度重視輿論監(jiān)督，對媒體曝光的于歡故意傷害案第一時間派人員赴山東開展調(diào)查，對案件事實、證據(jù)進(jìn)行全面審查，維護(hù)司法公正。山東省人民檢察院、山東省高級人民法院也對群眾質(zhì)疑及時通過網(wǎng)絡(luò)做出回應(yīng)，公開釋理說法。

教師：可見，來自民眾廣泛的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有效促進(jìn)了司法工作的開展。監(jiān)督的前提是知情，那么如何才能保障民眾的知情權(quán)呢？

PPT出示：有一句法諺說，公正不僅應(yīng)得到實現(xiàn)，還應(yīng)以人們看得見的方式得到實現(xiàn)。只有司法公開才能保障民眾對案件的知情權(quán)。

近年來，為落實司法公開，提高庭審?fù)该鞫?，?guī)范司法行為，保障人民群眾對人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我國各級人民法院做了大量的工作，比如：及時公開文書內(nèi)容、進(jìn)行庭審直播、公開審判流程與執(zhí)行信息等。正是受益于此，“于歡案”的二審能以透明的方式走入人民群眾的視線之內(nèi)。

教師：由此可知，在“于歡案”中，民眾的輿論有效地發(fā)揮了監(jiān)督司法工作的作用，讓人們實實在在地感受到了司法公正的進(jìn)步。

教師追問：民眾的發(fā)聲是否可以左右法律的審判？它們之間的關(guān)系是必然的嗎？

設(shè)計意圖：以提問引發(fā)質(zhì)疑，通過對民眾輿論監(jiān)督作用的辯證分析，鍛煉學(xué)生辯證分析問題的能力，由此形成深入觀察、分析問題的思維習(xí)慣。

◎ 環(huán)節(jié)四：總結(jié)提升，指導(dǎo)踐行

從“呼格案”到如今，在依法治國的進(jìn)程中，我們的國家正不斷致力于建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制，一批重大冤錯案得到了糾正，有效地保障了司法公正。

教師提問：作為公民，我們能做些什么呢？

學(xué)生分小組討論并發(fā)言。

教師總結(jié)：2013年1月，習(xí)近平總書記就做好新形勢下政法工作作出重要指示，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義……”維護(hù)公平正義不僅僅是司法機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)，作為公民，我們也要知法懂法，增強(qiáng)辨別是非的能力，鍛煉依法維護(hù)自身及其他公民合法權(quán)益、參與社會生活的能力，這正是依法治國基本方略下對公民的新要求。

設(shè)計意圖：使學(xué)生感受到“于歡案”所體現(xiàn)出的司法公正，明確司法公正是一個不斷完善的過程；意識到擁護(hù)司法公正，公民也有可為，這也是增強(qiáng)公民意識的重要體現(xiàn)，司法公正的有效落實有賴于每一個公民的積極參與。

點評

李婕老師所授“保障司法公正”一課，以我國司法公正保障機(jī)制的完善過程為主線，以社會關(guān)注的重點案件的糾錯為依托，以全面推進(jìn)依法治國基本方略的新方針為落腳點，根據(jù)課標(biāo)、學(xué)情，以及教材的簡短表述，通過典型案件對比分析，認(rèn)識制度和制約機(jī)制的不斷完善對我國司法公正的有力保障，著力培養(yǎng)學(xué)生法治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)群诵乃仞B(yǎng)。本課教學(xué)設(shè)計的主要特點為：

其一，立足于社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)文化。本課在各版本思想品德教材內(nèi)容中表述極少，但在2011版新課標(biāo)“法律與秩序”主題之3.4內(nèi)容點中有明確的表述，一直以來這一塊是老師們視作畏途的內(nèi)容，李老師卻結(jié)合黨的十八大以來司法改革的重大變化進(jìn)行了有益的探索和實踐。以“公正”的漢字演變過程圖導(dǎo)入教學(xué)，創(chuàng)設(shè)探究情境，讓學(xué)生直觀地理解了“公正”二字的含義，順暢地切入了教學(xué)主題—保障司法公正。不僅帶領(lǐng)學(xué)生領(lǐng)略了中華傳統(tǒng)文化的魅力，更從時間維度上幫助學(xué)生認(rèn)識了平等、公正、法治，明確了社會主義核心價值觀是從古至今一以貫之、一脈相承的。

其二，精選典型案例，邏輯主線清晰?！昂舾癜浮薄巴跤窭装浮薄坝跉g案”等備受關(guān)注的社會熱點案例，以視頻形式被巧妙運用于課堂教學(xué)中，體現(xiàn)出了“道德與法治”學(xué)科的實踐性和生活化的特點。以呼格案與王玉雷案訴訟階段的對比分析、呼格案再審與于歡案二審的對比分析，構(gòu)建符合學(xué)生認(rèn)知特點的課堂教學(xué)邏輯，搭建起了學(xué)生探究學(xué)習(xí)的平臺，充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，在師生互動、生生互動中辨析觀點、形成價值觀。

其三，以有梯度的問題設(shè)計，幫助學(xué)生拓展思維深度。在對不同案例的對比分析中，設(shè)置有梯度的問題，如“哪些因素發(fā)揮作用促使‘于歡案’二審的改判？”“公民行使監(jiān)督權(quán)于法有據(jù)嗎？”等問題，著眼于用好用透案例，層層深入剖析案例，幫助學(xué)生由淺入深地思考和分析問題，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維和科學(xué)思維，引導(dǎo)學(xué)生深入思考不斷提升認(rèn)識，最終養(yǎng)成遇事找法、以法釋疑的良好行為習(xí)慣。

（點評人：胡潔，北京教育學(xué)院石景山分院教研員）