新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)背景下鄉(xiāng)村志愿服務(wù)長效機(jī)制研究

劉亭亭

（泰安市文聯(lián)服務(wù)中心，山東 泰安 271000）

鄉(xiāng)村發(fā)展是國家和地區(qū)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)治理是國家發(fā)展的主要治理措施，鄉(xiāng)村治理的成效，不僅取決于鄉(xiāng)村的整體振興，更取決于整個鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。對于推動基層志愿服務(wù)，特別是鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的建立，要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理改革和創(chuàng)新的重要舉措，包括志愿服務(wù)領(lǐng)域的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興和其他重要任務(wù)。改革開放以來，中國的鄉(xiāng)村發(fā)展一直是非常重要的工作課題，然而，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市與鄉(xiāng)村之間存在著一系列的矛盾和問題，城鄉(xiāng)差距體現(xiàn)在非常多的方面，比如說教育，醫(yī)療以及就業(yè)等。

一、新時代文明實(shí)踐中心鄉(xiāng)村志愿服務(wù)功能定位

近年來，由于國家的改革開放和大力發(fā)展，鄉(xiāng)村的發(fā)展結(jié)構(gòu)有了新的、重大的改變，對于人民來說，他們的生活方式也有著重大的改變。信息傳播和新聞媒體的發(fā)展，讓他們獲得信息和新聞的渠道也有了重大的變化，因此，我們要慎重處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系是總的歷史任務(wù)，它是志愿服務(wù)是國家政府能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，志愿服務(wù)是政府和公民共同努力的過程。志愿服務(wù)促進(jìn)社會發(fā)展的基本路徑，在很大程度上取決于社會共同治理的性質(zhì)；在這方面，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要前提。實(shí)行共建、共治、共享的社會治理模式，是推進(jìn)鄉(xiāng)村管理體制和能力現(xiàn)代化的重要途徑；夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市化水平的提高和家鄉(xiāng)改造戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使中國鄉(xiāng)村志愿服務(wù)呈現(xiàn)出爆炸性的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等各方面的問題都體現(xiàn)出來了。在中國社會管理現(xiàn)代化進(jìn)程中，把建設(shè)新型文明實(shí)踐中心作為動員各方力量的總出發(fā)點(diǎn)，明確志愿者的地位，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)要有一個新的門類，能夠進(jìn)行合理、科學(xué)的志愿服務(wù)，保證志愿服務(wù)工作的開展和進(jìn)行。

二、新時代文明實(shí)踐中心鄉(xiāng)村志愿服務(wù)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村志愿服務(wù)內(nèi)容流于形式，不符合社會公眾的需求，新時代文明中心是政治理論宣傳、教育服務(wù)等方面。這些服務(wù)對于農(nóng)村而言是非常重要的，如果在這方面做得有所失誤的話，會阻擋農(nóng)村的發(fā)展，不利于推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合工作，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。志愿服務(wù)和績效評估是由政府設(shè)計(jì)的，不能完全滿足社會的需要。加快城市化是鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化保護(hù)、鄉(xiāng)村作風(fēng)、鄉(xiāng)村教育等問題，鄉(xiāng)村養(yǎng)老保障，這樣的話，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的發(fā)展形式和開展規(guī)模都要進(jìn)行一定的改變，才能夠達(dá)到應(yīng)有的效果。

大多數(shù)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)仍然是傳統(tǒng)的“走鄉(xiāng)村之路”服務(wù)，這種傳統(tǒng)的服務(wù)模式由于比較老套，不能及時了解鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r。在社會互動方面，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)通常無法與臨時組織、志愿者、社會組織和政府進(jìn)行有效溝通。鄉(xiāng)村地區(qū)的非營利組織是臨時性的，沒有長期性機(jī)制，所提供的資源和人員支持所涉及的志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員相對不足，志愿組織的運(yùn)作主要依靠財(cái)政獎勵和補(bǔ)貼，因此不足以使鄉(xiāng)村志愿組織正常運(yùn)作；關(guān)于系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)管理體制近乎空白，非營利組織和工作人員具有明顯的臨時性，無法長期補(bǔ)充。一方面，政府倡導(dǎo)的志愿服務(wù)正如火如荼地進(jìn)行著；另一方面，“被忽視”的志愿服務(wù)舉步維艱，各類志愿服務(wù)發(fā)展不平衡。

鄉(xiāng)村專業(yè)志愿者以本地學(xué)生為主，黨員基于框架缺乏職業(yè)培訓(xùn)，大部分志愿者缺乏足夠的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人員和志愿者管理團(tuán)隊(duì)仍在不到三分之一社會參與程度低是由于宣傳不到位、管理機(jī)制不完善、服務(wù)內(nèi)容單一、志愿服務(wù)文化缺失等原因，加之意識淡薄發(fā)展志愿服務(wù)的人口不高，難以動員群眾。而且，民間志愿組織的發(fā)展和進(jìn)步，也制約著鄉(xiāng)村志愿服務(wù)長效機(jī)制的發(fā)展。

三、新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)背景下鄉(xiāng)村志愿服務(wù)長效機(jī)制研究對策

發(fā)展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)是新時期推進(jìn)文明實(shí)踐中心建設(shè)的根本組成部分，也是加強(qiáng)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的需要。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的作用促進(jìn)鄉(xiāng)村社會發(fā)展?jié)摿Φ拈_發(fā)，要在功能定位、機(jī)制完善、機(jī)制創(chuàng)新等方面下功夫，項(xiàng)目和專業(yè)支持的深化變成。明確志愿服務(wù)的定位，提高鄉(xiāng)村治理的作用，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)是鄉(xiāng)村社會的一個很好的方面，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的發(fā)展要更好地推進(jìn)，必須系統(tǒng)全面地思考想一想。接近結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻理解鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的內(nèi)涵。志愿工作是一種典型的國家領(lǐng)導(dǎo)形式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村志愿服務(wù)發(fā)展的主要內(nèi)涵，是現(xiàn)階段非常重要也亟待發(fā)展的新工作項(xiàng)目，因此需要在新時期文明實(shí)踐這一主題背景下努力改進(jìn)和發(fā)展。不斷提高鄉(xiāng)村綜合服務(wù)能力，構(gòu)建鄉(xiāng)村志愿服務(wù)新模式。我們建立鄉(xiāng)村志愿服務(wù)體系，它符合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)和村民的需要，整合具有類似志愿服務(wù)內(nèi)容和功能的機(jī)構(gòu)、資源和隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)，增加農(nóng)民收入，保持文明耕作，實(shí)行一體化、共享利用，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了有效地溝通改進(jìn)，立足加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分釋放鄉(xiāng)村自由意志活力聯(lián)合組織。我們通過自上而下的宣傳、咨詢、教育和自下而上的輿論收集、管理，把鄉(xiāng)村志愿服務(wù)與社區(qū)創(chuàng)建聯(lián)系起來，做好思想宣傳，以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)促民風(fēng)，突出黨員干部的帶頭作用，推進(jìn)村干部和黨員的“網(wǎng)格化管理”。

科學(xué)的制度是社會發(fā)展的基本前提治理。改進(jìn)鄉(xiāng)村的志愿服務(wù)，針對鄉(xiāng)村發(fā)展的特點(diǎn)，利用相關(guān)的科學(xué)制度，能夠進(jìn)行相關(guān)的法律保護(hù)和利益保護(hù)；確保系統(tǒng)實(shí)施志愿服務(wù)管理程序，也能夠確保鄉(xiāng)村發(fā)展的利益和經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)建志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升社會活力。完善鄉(xiāng)村功能志愿服務(wù)。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制志愿服務(wù)，應(yīng)該理順志愿服務(wù)管理部門，突破部門界限，建立統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)一體化發(fā)展。對于城鄉(xiāng)志愿服務(wù)來說，科學(xué)的制度是非常重要的，這代表著是否能夠進(jìn)行最合理的志愿服務(wù)，也能夠把志愿服務(wù)的效率提升到最高，這樣就能夠保證志愿服務(wù)工作的順利開展和完成，也能夠保證鄉(xiāng)村志愿服務(wù)工作能夠大力發(fā)展。

四、結(jié)束語

基于對當(dāng)?shù)匚幕牧私夂腿藗兊母惺?，要高度重視村民的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村民志愿服務(wù)工作，提高村民群眾的社會責(zé)任意識和社會責(zé)任感。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)有效公共服務(wù)參與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的健康發(fā)展，更有助于鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此，需要建立科學(xué)的制度和合理的方法，進(jìn)行鄉(xiāng)村志愿服務(wù)工作，保證鄉(xiāng)村志愿服務(wù)工作的順利發(fā)展和進(jìn)步。